中共中央國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(23)

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中共中央國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(23)

第二十四章  豐富鄉(xiāng)村文化生活

推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系融合發(fā)展,增加優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,活躍繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng),為廣大農(nóng)民提供高質(zhì)量的精神營養(yǎng)。

第一節(jié)  健全公共文化服務(wù)體系

按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。推動(dòng)縣級(jí)圖書館、文化館總分館制,發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用,加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋,提升服務(wù)效能。完善農(nóng)村新聞出版廣播電視公共服務(wù)覆蓋體系,推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通,探索農(nóng)村電影放映的新方法新模式,推進(jìn)農(nóng)家書屋延伸服務(wù)和提質(zhì)增效。繼續(xù)實(shí)施公共數(shù)字文化工程,積極發(fā)揮新媒體作用,使農(nóng)民群眾能便捷獲取優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化資源。完善鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)體系,推動(dòng)村健身設(shè)施全覆蓋。

第二節(jié)  增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給

深入推進(jìn)文化惠民,為農(nóng)村地區(qū)提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。建立農(nóng)民群眾文化需求反饋機(jī)制,推動(dòng)政府向社會(huì)購買公共文化服務(wù),開展“菜單式”、“訂單式”服務(wù)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)品牌建設(shè),推動(dòng)形成具有鮮明特色和社會(huì)影響力的農(nóng)村公共文化服務(wù)項(xiàng)目。開展文化結(jié)對(duì)幫扶。支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),鼓勵(lì)文藝工作者推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品。鼓勵(lì)各級(jí)文藝組織深入農(nóng)村地區(qū)開展惠民演出活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作,推動(dòng)全民閱讀進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村,提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。

第三節(jié)  廣泛開展群眾文化活動(dòng)

完善群眾文藝扶持機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)自辦文化。培育挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才,支持鄉(xiāng)村文化能人。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍培訓(xùn),培養(yǎng)一支懂文藝愛農(nóng)村愛農(nóng)民、專兼職相結(jié)合的農(nóng)村文化工作隊(duì)伍。傳承和發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育,廣泛開展形式多樣的農(nóng)民群眾性體育活動(dòng)。鼓勵(lì)開展群眾性節(jié)日民俗活動(dòng),支持文化志愿者深入農(nóng)村開展豐富多彩的文化志愿服務(wù)活動(dòng)?;钴S繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)村文化市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管。

(見專欄10)

第八篇  健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系

把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

第二十五章  加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)

以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線,突出政治功能,提升組織力,把農(nóng)村基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

第一節(jié)  健全以黨組織為核心的組織體系

堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,大力推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人,推行村“兩委”班子成員交叉任職;提倡由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任;村民委員會(huì)成員、村民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。在以建制村為基本單元設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新黨組織設(shè)置。推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中提高威信、提升影響。加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨建工作,引導(dǎo)其始終堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù)的正確方向。

第二節(jié)  加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)。加大從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)選拔力度。以縣為單位,逐村摸排分析,對(duì)村黨組織書記集中調(diào)整優(yōu)化,全面實(shí)行縣級(jí)備案管理。健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員機(jī)制。通過本土人才回引、院校定向培養(yǎng)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌招聘等渠道,每個(gè)村儲(chǔ)備一定數(shù)量的村級(jí)后備干部。全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織派出第一書記,建立長效機(jī)制。

第三節(jié)  加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育、管理、監(jiān)督,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,教育引導(dǎo)廣大黨員自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。嚴(yán)格黨的組織生活,全面落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系農(nóng)戶等制度。加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理。注重發(fā)揮無職黨員作用。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶,定期走訪慰問農(nóng)村老黨員、生活困難黨員,幫助解決實(shí)際困難。穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。加大在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、婦女中發(fā)展黨員力度。

第四節(jié)  強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)責(zé)任與保障

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委尤其是縣級(jí)黨委主體責(zé)任,進(jìn)一步壓實(shí)縣鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,將抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興情況作為每年市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,納入巡視、巡察工作內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村,整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升,加強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障建設(shè),持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村基層干部和黨員的日常教育管理監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在督促相關(guān)職能部門抓好中央政策落實(shí)方面的作用,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況特別是涉農(nóng)資金撥付、物資調(diào)配等工作的監(jiān)督,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村基層黑惡勢(shì)力和涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”,嚴(yán)肅查處發(fā)生在惠農(nóng)資金、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保和農(nóng)村“三資”管理領(lǐng)域的違紀(jì)違法問題,堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的行為,嚴(yán)厲整治群眾身邊腐敗問題。全面執(zhí)行以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策。滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村基層干部,政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷。重視發(fā)現(xiàn)和樹立優(yōu)秀農(nóng)村基層干部典型,彰顯榜樣力量。

責(zé)任編輯:吳成玲校對(duì):劉宇同最后修改:
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