黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，這就為新時(shí)代黨的建設(shè)指明了方向，提供了根本遵循。那么，為什么要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)？

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。中國(guó)革命、建設(shè)和改革成功的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)人民以高超的政治智慧和卓越的實(shí)踐創(chuàng)新，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。中國(guó)人民從站起來(lái)、富起來(lái)走向強(qiáng)起來(lái)，科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國(guó)呈現(xiàn)出更加旺盛的生機(jī)活力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代?；仨^(guò)去的幾年，我們推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、改善民生福祉所取得的成就，正是因?yàn)槭冀K突出全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，使黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力。因此可以說(shuō)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好中國(guó)事情的最根本政治保障。這既是中國(guó)特色社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律和中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的充分體現(xiàn)。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是理論邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯的必然要求。我們黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想是馬克思主義。馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)為我們提供了黨的領(lǐng)導(dǎo)的理論依據(jù)。馬克思主義告訴我們，工人階級(jí)要完成自己的歷史使命與任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人的自由解放，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，必須要有無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨是為絕大多數(shù)人謀利益的政黨，其根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這是馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的基本原則。從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)看，我們黨的歷史，特別是十八大以來(lái)的事實(shí)證明，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力，是中國(guó)強(qiáng)起來(lái)的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，必須由堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人民共同奮斗。為此，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本保障。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義大廈需要四梁八柱來(lái)支撐，黨是貫穿其中的總的骨架，黨中央是頂梁柱。”這就深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的極端重要性。實(shí)踐偉大事業(yè)，必須一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐都證明，什么時(shí)候我們黨自身堅(jiān)強(qiáng)有力，什么時(shí)候黨和人民事業(yè)就能無(wú)往而不勝。這就從歷史規(guī)律性的角度深刻闡明了推進(jìn)黨的建設(shè)、把黨建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力的重要價(jià)值。要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這就既總結(jié)了黨的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又著眼于新時(shí)代黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，具有很強(qiáng)的問(wèn)題意識(shí)，體現(xiàn)了繼承性與創(chuàng)新性的辯證統(tǒng)一，構(gòu)成今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)有力抓手，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具有決定性意義。

為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的歷史使命，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，克服“四種危險(xiǎn)”、戰(zhàn)勝“四大考驗(yàn)”，必須圍繞如下幾個(gè)方面的著力點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

第一，建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。有無(wú)堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，是決定政黨是否堅(jiān)強(qiáng)有力的根本因素。第二，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。確立和維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一個(gè)基本觀(guān)點(diǎn)。為此，必須堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。政黨的堅(jiān)強(qiáng)有力集中體現(xiàn)在維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上。第三，筑牢黨員干部的理想信念。一個(gè)政黨是否堅(jiān)強(qiáng)有力，還體現(xiàn)在有無(wú)堅(jiān)定的理想信念上。心中有信仰，腳下有力量。第四，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。政黨的堅(jiān)強(qiáng)有力還體現(xiàn)為具有嚴(yán)格的紀(jì)律性。第五，完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須體現(xiàn)在治國(guó)理政的方方面面，體現(xiàn)在國(guó)家、政權(quán)機(jī)構(gòu)、體制、制度等的設(shè)計(jì)、安排、運(yùn)行之中，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。只有這樣，人民意志、百姓意愿在國(guó)家治理中才能得到集中體現(xiàn)，人民利益、百姓福祉在國(guó)家發(fā)展中才會(huì)有根本保障。第六，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方真正落到實(shí)處。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)為新時(shí)代全面貫徹黨的十九大精神、持之以恒深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出新的戰(zhàn)略部署和總體安排。根據(jù)全會(huì)精神，在新時(shí)代，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就必須深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，根本核心是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)踐路徑是把握黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線(xiàn)，標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)，系統(tǒng)治理，基本方針是堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn)，遵循管黨治黨的客觀(guān)規(guī)律——思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一的規(guī)律，使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一的規(guī)律，抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一的規(guī)律，行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一的規(guī)律，嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一的規(guī)律，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一的規(guī)律。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的根本要求是持之以恒，毫不動(dòng)搖，以釘釘子精神和頑強(qiáng)的革命斗志不斷向縱深推進(jìn)。具體來(lái)說(shuō)，一是堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)黨的建設(shè)的科學(xué)性和有效性，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。二是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及各項(xiàng)要求，繼續(xù)整治“四風(fēng)”，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)格的紀(jì)律管全黨治全黨，下定決心，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。四是深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。五是打鐵必須自身硬，執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。這就對(duì)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部提出新的更高要求。六是勇于堅(jiān)持自我革命，始終保持黨的活力。七是始終強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，確保我們黨經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)。

“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，持之以恒深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，我們才能向人民交上滿(mǎn)意的時(shí)代答卷。

（作者系西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）