黨的十九大報告指出，“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，這就為新時代黨的建設(shè)指明了方向，提供了根本遵循。那么，為什么要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)？

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是歷史和實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。中國革命、建設(shè)和改革成功的歷史經(jīng)驗表明，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)人民以高超的政治智慧和卓越的實踐創(chuàng)新，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。中國人民從站起來、富起來走向強起來，科學(xué)社會主義在21世紀(jì)的中國呈現(xiàn)出更加旺盛的生機活力，中國特色社會主義進入新時代?；仨^去的幾年，我們推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定、改善民生福祉所取得的成就，正是因為始終突出全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅持全面從嚴(yán)治黨，使黨更加堅強有力。因此可以說，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好中國事情的最根本政治保障。這既是中國特色社會主義歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的充分體現(xiàn)。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是理論邏輯與現(xiàn)實邏輯的必然要求。我們黨和國家的指導(dǎo)思想是馬克思主義。馬克思主義政黨學(xué)說為我們提供了黨的領(lǐng)導(dǎo)的理論依據(jù)。馬克思主義告訴我們，工人階級要完成自己的歷史使命與任務(wù)，實現(xiàn)人的自由解放，實現(xiàn)共產(chǎn)主義，必須要有無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨是為絕大多數(shù)人謀利益的政黨，其根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。無產(chǎn)階級執(zhí)政黨必須堅持黨對國家政權(quán)的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這是馬克思主義政黨學(xué)說的基本原則。從現(xiàn)實邏輯來看，我們黨的歷史，特別是十八大以來的事實證明，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力，是中國強起來的關(guān)鍵。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，必須由堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心來領(lǐng)導(dǎo)人民共同奮斗。為此，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，使黨始終成為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本保障。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義大廈需要四梁八柱來支撐，黨是貫穿其中的總的骨架，黨中央是頂梁柱。”這就深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)對中國特色社會主義建設(shè)的極端重要性。實踐偉大事業(yè)，必須一以貫之推進黨的建設(shè)新的偉大工程。我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革的實踐都證明，什么時候我們黨自身堅強有力，什么時候黨和人民事業(yè)就能無往而不勝。這就從歷史規(guī)律性的角度深刻闡明了推進黨的建設(shè)、把黨建設(shè)得堅強有力的重要價值。要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅強有力。不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這就既總結(jié)了黨的建設(shè)實踐經(jīng)驗，又著眼于新時代黨的建設(shè)的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，具有很強的問題意識，體現(xiàn)了繼承性與創(chuàng)新性的辯證統(tǒng)一，構(gòu)成今后一個時期黨的建設(shè)有力抓手，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具有決定性意義。

為實現(xiàn)黨在新時代的歷史使命，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，克服“四種危險”、戰(zhàn)勝“四大考驗”，必須圍繞如下幾個方面的著力點，進一步推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

第一，建設(shè)一個堅強的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。有無堅強的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，是決定政黨是否堅強有力的根本因素。第二，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。確立和維護無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終是馬克思主義建黨學(xué)說的一個基本觀點。為此，必須堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。政黨的堅強有力集中體現(xiàn)在維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上。第三，筑牢黨員干部的理想信念。一個政黨是否堅強有力，還體現(xiàn)在有無堅定的理想信念上。心中有信仰，腳下有力量。第四，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。政黨的堅強有力還體現(xiàn)為具有嚴(yán)格的紀(jì)律性。第五，完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須體現(xiàn)在治國理政的方方面面，體現(xiàn)在國家、政權(quán)機構(gòu)、體制、制度等的設(shè)計、安排、運行之中，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。只有這樣，人民意志、百姓意愿在國家治理中才能得到集中體現(xiàn)，人民利益、百姓福祉在國家發(fā)展中才會有根本保障。第六，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方真正落到實處。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就要深入推進全面從嚴(yán)治黨。十九屆中央紀(jì)委二次全會為新時代全面貫徹黨的十九大精神、持之以恒深入推進全面從嚴(yán)治黨作出新的戰(zhàn)略部署和總體安排。根據(jù)全會精神，在新時代，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就必須深入推進全面從嚴(yán)治黨。新時代全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，根本核心是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實踐路徑是把握黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，標(biāo)本兼治，全面推進，系統(tǒng)治理，基本方針是堅持好的經(jīng)驗，遵循管黨治黨的客觀規(guī)律——思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一的規(guī)律，使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一的規(guī)律，抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一的規(guī)律，行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一的規(guī)律，嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一的規(guī)律，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一的規(guī)律。新時代全面從嚴(yán)治黨的根本要求是持之以恒，毫不動搖，以釘釘子精神和頑強的革命斗志不斷向縱深推進。具體來說，一是堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，增強黨的建設(shè)的科學(xué)性和有效性，增強全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。二是鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神及各項要求，繼續(xù)整治“四風(fēng)”，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是全面加強紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)格的紀(jì)律管全黨治全黨，下定決心，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。四是深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。五是打鐵必須自身硬，執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。這就對廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部提出新的更高要求。六是勇于堅持自我革命，始終保持黨的活力。七是始終強化風(fēng)險意識，不斷提升應(yīng)對風(fēng)險能力，確保我們黨經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”中國特色社會主義進入了新時代，實現(xiàn)人民對美好生活的向往，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，持之以恒深入推進全面從嚴(yán)治黨，我們才能向人民交上滿意的時代答卷。

（作者系西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）