“兩步走”戰(zhàn)略安排是新時代我們黨對推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行的新的“頂層設(shè)計”

十九大報告提出新時代“兩步走”戰(zhàn)略安排，是我們黨立足于我國發(fā)展新的歷史方位，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命和推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的“頂層設(shè)計”。深刻認(rèn)識和把握這個戰(zhàn)略安排的核心要義，關(guān)鍵在于把握這個頂層設(shè)計“新”在何處。根據(jù)當(dāng)代中國發(fā)展的實踐邏輯和十九大精神實質(zhì)來分析，這個“新”體現(xiàn)在以下四個方面。

其一，對“四個全面”戰(zhàn)略布局作出了新規(guī)劃。十九大報告提出的“兩步走”戰(zhàn)略安排，進(jìn)一步豐富和提升了第二個百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)涵，深化了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，體現(xiàn)了我國發(fā)展質(zhì)量的提升和質(zhì)的飛躍的統(tǒng)一。按照這個戰(zhàn)略安排，“四個全面”戰(zhàn)略布局將發(fā)生新的重大變化：在2020年全面建成小康社會之后，“四個全面”戰(zhàn)略布局中的全面建成小康社會將從美好的目標(biāo)變?yōu)闋N爛的現(xiàn)實；在此情況下，第二個百年奮斗目標(biāo)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國必將成為一個新的“全面”，歷史地進(jìn)入“四個全面”戰(zhàn)略布局。當(dāng)然，這種戰(zhàn)略布局上的新的規(guī)劃和安排，不但不會從整體上改變黨和國家事業(yè)的大布局、大方向，而且還將進(jìn)一步提升“四個全面”戰(zhàn)略布局的新高度、新境界。所以，十九大報告把“四個全面”戰(zhàn)略布局納入習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”和“十四個堅持”之中，強調(diào)指出中國特色社會主義事業(yè)戰(zhàn)略布局是“四個全面”。 其二，對基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時間進(jìn)行了新調(diào)整。按照十九大報告提出的“兩步走”戰(zhàn)略安排，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時間提前了15年。我們黨之所以作出這種安排，主要是因為改革開放以來黨帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了諸多“人間奇跡”，在國家治理、政黨治理和全球治理方面交出了一份優(yōu)異答卷，使得我國發(fā)展成就大大超出預(yù)期；同時，也充分考慮了我國發(fā)展的巨大潛力和特殊優(yōu)勢，由此也充分體現(xiàn)了我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識和自覺把握。從我國發(fā)展實踐來看，我們黨提出的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略部署及其奮斗目標(biāo)，前兩步都提前完成，其中第一步比原定時間提前3年，第二步提前5年。有關(guān)部門測算情況表明，按照國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6.5%計算，到2020年我國GDP將超過90萬億元，人均GDP將達(dá)到1萬美元。到2035年，我國的人均GDP將達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

其三，對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)內(nèi)涵進(jìn)行了新提升。按照十九大報告提出的“兩步走”戰(zhàn)略安排，我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家第二步奮斗目標(biāo)是：到本世紀(jì)中葉，把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)。顯然，從中等發(fā)達(dá)國家水平的社會主義現(xiàn)代化國家到綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會主義現(xiàn)代化強國，這不僅是量的提升，更是質(zhì)的飛躍。同時，十九大報告還把“富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”，擴展為“富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”，與中國特色社會主義“五位一體”總體布局吻合一致，體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大夢想的有機統(tǒng)一。從中可見，這個戰(zhàn)略安排著眼于解決新時代我國社會主要矛盾，更加注重發(fā)展質(zhì)量，讓廣大人民群眾對美好生活有更多更實在的獲得感、幸福感、安全感。

其四，對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提出了新要求。按照十九大報告提出的“兩步走”戰(zhàn)略安排，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的第一步目標(biāo)中，突出強調(diào)到2035年要使我國各方面制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；在第二步目標(biāo)中強調(diào)，到本世紀(jì)中葉要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。而且，十九大報告鄭重提出，我們黨在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，堅持“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，統(tǒng)攬“四個偉大”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升。所有這些，都深刻體現(xiàn)了新時代實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在本質(zhì)要求和外在體制機制要求。

總之，習(xí)近平總書記在十九大報告中對新時代中國特色社會主義發(fā)展作出的“兩步走”戰(zhàn)略安排，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，既體現(xiàn)了歷史發(fā)展的延續(xù)性，又順應(yīng)了實踐發(fā)展的新要求。而且，這個戰(zhàn)略安排與中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史邏輯高度契合，從而為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程提供了科學(xué)的方法論、路線圖和時間表。

（作者系北京日報理論部主編、高級編輯）