黨的十八大以來，全國人大及其常委會、國務院堅持立法先行，緊緊抓住立法質量，共制定法律28件，共修改法律137件次，制定修改行政法規(guī)266件次，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系日趨完善。

常制不可以待變化，一途不可以應無方。

運用授權立法，推動國家監(jiān)察體制改革、公務員制度改革、軍官制度改革等，讓重大改革于法有據、改革與立法同頻共振；

修改立法法，明確立法權力邊界，從體制機制和工作程序上防止部門利益和地方保護主義法律化；

依法賦予所有設區(qū)的市地方立法權，一個從中央到地方的人大制度的完整立法體系日漸形成。

“黨的十八大以來，我國堅持科學立法、民主立法、依法立法，立法質量和效率不斷提高，為法治國家、法治政府、法治社會建設夯實了制度基礎。”中國法學會副會長張文顯說。

有“良法”，更要有“善治”。推進全面依法治國，建設社會主義法治國家，關鍵在于各級政府能否厲行法治、依法辦事。

近年來，依法行政深入推進，將權力運行全面納入法治軌道，向著“到2020年基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府”這一總體目標加速前行。

數據和事實，折射出法治政府建設的累累碩果——

5年多來，國務院部門行政審批事項削減44%，非行政許可審批徹底終結，中央和地方政府定價項目分別縮減80%和50%以上，全國所有省市縣三級政府部門權責清單均已公布。

5年多來，全國大力發(fā)展“互聯(lián)網+政務服務”工作，推出“一窗受理、一站服務”等便民舉措，實施“多證合一”改革，以“減證”促“簡政”，實現(xiàn)政務服務不斷優(yōu)化。

5年多來，各地各部門探索推進行政決策科學化民主化法治化，普遍出臺有關制度或作出相關規(guī)定，普遍建立法律顧問或公職律師制度，確保決策質量和效率不斷提高。

……

把權力關進制度的籠子，是依法治國的應有之義。

黨的十八大以來，行政執(zhí)法體制改革深入推進，逐步建立起適合我國國情和經濟社會發(fā)展要求的行政執(zhí)法體制；行政執(zhí)法程序進一步完善，全國32個地方和部門推行“三項制度”試點，亂執(zhí)法、執(zhí)法不作為等突出問題得到有效遏制。

為強化對行政權力的制約和監(jiān)督，國務院連續(xù)4年部署開展全國大督查，推動各地方各部門依法履職，加大問責力度，整治政策落實中的突出問題。行政復議工作持續(xù)加強，5年多來，國務院共辦結行政復議案件1.3萬余件，各地方各部門共辦結行政復議案件70.5萬余件。

為全面推進政務公開，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推進政務公開工作的意見》。5年多來，政府信息公開數量實現(xiàn)大幅增長，政務公開信息化、集中化水平大幅提高。

依法治國，重在法之必行。

一場場刀刃向內、自我加壓的政府革命不斷向縱深發(fā)展，法治政府公信力、執(zhí)行力持續(xù)提升，讓人民群眾的獲得感更加可觸可及。

守護公平正義　讓法治陽光照進人民心田

2018年盛夏，青海省海北藏族自治州門源回族自治縣，一處海拔3000多米的草場郁郁蔥蔥、草木繁盛。

這里是一起承包經營權權屬糾紛的強制執(zhí)行現(xiàn)場。被執(zhí)行人一直拒絕履行判決，甚至“以死相逼”。在縣法院、鄉(xiāng)黨委政府、村兩委的共同努力下，72歲的執(zhí)行申請人費婆婆終于拿回了屬于自己的700多畝草場。

“判決下來后，我還是拿不到判給我的草場，當時愁得慌，現(xiàn)在終于解決了。”費婆婆難抑激動。

采取聯(lián)合懲戒讓失信者“寸步難行”，完善網絡查控系統(tǒng)對被執(zhí)行人財產“一網查盡”，全媒體直播“抓老賴”讓誠實守信深入人心，280萬失信被執(zhí)行人自動履行義務……“執(zhí)行難”，這一司法痛點正得到有效化解，成為新時代法治中國建設的生動寫照。

公平正義，國之基址。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。

問題所指，改革所向。瞄準各種司法不公、司法腐敗的深層次原因，司法體制改革被稱為司法領域一場觸及靈魂的革命。

“黨的十八大以來，政法戰(zhàn)線堅持正確改革方向，敢于啃硬骨頭、涉險灘、闖難關，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革，司法公信力不斷提升，對維護社會公平正義發(fā)揮了重要作用。”習近平總書記的論斷，是對司法體制改革歷史性成就的集中詮釋。

“啃硬骨頭、涉險灘、闖難關”，可見任務之重，改革之難——

吉林，全國首個從省級檢察院開始“大部制”改革的省份，大規(guī)模“拆廟減官”，變革為以主任檢察官為核心的扁平化管理模式。

實施立案登記制改革，全國法院當場登記立案率超過95%。員額制改革讓全國法官檢察官重新“洗牌”，12萬多名法官、9萬多名檢察官遴選入額。司法責任制改革迎難而上，“誰辦案誰負責”成為司法人員的廣泛共識。

“想了很多年、講了很多年”，足見涉及之廣，觸動之深——

今年5月，一段上海民警的執(zhí)法視頻引發(fā)網民熱議。從口頭反復告知，到采取強制措施，整個執(zhí)法過程依法有據、文明規(guī)范，被網民稱為“教科書式執(zhí)法”。

執(zhí)法司法規(guī)范化建設進一步增強公信力，律師制度改革更好保障當事人合法權利，延續(xù)半個多世紀的勞教制度退出歷史舞臺，防范糾正冤錯案件的制度不斷健全，以審判為中心的刑事訴訟制度改革穩(wěn)步推進……

平出于公，公出于道。司法體制改革，改的是體制機制，破的是利益藩籬，凝聚的是人民對公正的信心、對法治的信仰。

一切為了人民，這是法治中國無處不在的烙印，也是法治中國始終不變的底色。新時代法治中國建設聚焦人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需要，為人民帶來的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

人民法院依法再審社會反響強烈的涉產權案件，檢察機關嚴懲侵犯非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士合法權益犯罪……公正司法營造法治化營商環(huán)境，讓企業(yè)主挺起腰桿安心創(chuàng)業(yè)。

嚴懲非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經濟犯罪，妥善審理互聯(lián)網金融案件、民間借貸案件……為守好百姓的錢袋子，司法機關擼起袖子加油干。

人民陪審員制度改革、人民監(jiān)督員制度改革不斷深化，國家司法救助制度更加健全，公共法律服務平臺建設實體、熱線、網絡三大平臺加快融合……司法為民的生動實踐，讓法治更加感召人心。

法之必行，在于民心所向。對公平正義的切身感受，讓越來越多的人民群眾自覺成為法治中國的參與者和建設者。

社會主義核心價值觀寫入憲法，英雄烈士保護法推動傳承和弘揚英烈精神，國歌法激勵全體人民共同唱響國家民族最強音。法為天平、德為準繩，凝聚起中華民族的“精氣神”。

國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制普遍落實，各級黨組織和國家機關集體學法已形成制度。以“關鍵少數”為抓手，助推全民法治觀念不斷增強，全社會大普法格局正在加速形成。

全面依法治國是一項長期而重大的歷史任務，也是一場深刻的社會變革。

回首處，跋山涉水未停步。

全黨全國人民在全面依法治國的進程中不懈奮進，開辟出一條法治文明進步的中國特色之路。中國的法治道路、法治理論、法律制度和法治文化日益綻放出獨特的光芒，屹立于世界法治文明之列。

望征途，初心一如來時路。

加快建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家，促進社會主義法治邁向良法善治的新境界，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都充分感受到公平正義。這是法治中國的美好愿景，也是法治中國的不渝追尋。