“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”。9月3日至4日，中非合作論壇領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在北京召開。中非合作論壇非方成員全部出席本次峰會(huì)，與作為東道主的中國(guó)共同謀劃中非關(guān)系未來(lái)。習(xí)近平主席在論壇開幕式上發(fā)表主旨講話，全面闡述了中非命運(yùn)共同體建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想和具體舉措，勾畫出新時(shí)代中非合作的宏偉藍(lán)圖。

繼約翰內(nèi)堡峰會(huì)確定的“十大合作計(jì)劃”之后，習(xí)近平主席在中非合作論壇北京峰會(huì)上又宣布了未來(lái)重點(diǎn)實(shí)施的“八大行動(dòng)”，內(nèi)容涵蓋產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全各個(gè)方面，清晰勾勒出未來(lái)中非合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。藍(lán)圖已經(jīng)繪制，中非雙方需以此為指引，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)、深化合作，確保行動(dòng)計(jì)劃的順利落實(shí)。

一是要加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接。當(dāng)前，非洲正迎來(lái)和平發(fā)展新的歷史機(jī)遇。非洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，區(qū)域一體化建設(shè)邁出重大步伐，各國(guó)也積極制定發(fā)展轉(zhuǎn)型的國(guó)家戰(zhàn)略。與此同時(shí)，黨的十九大明確宣告中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，各項(xiàng)全面深化改革和對(duì)外開放的重大舉措正加速實(shí)施，推動(dòng)中國(guó)從過(guò)去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng)。特別是“一帶一路”倡議提出5年來(lái)，中國(guó)與沿線相關(guān)國(guó)家加快互聯(lián)互通進(jìn)程，為促進(jìn)非洲在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)化發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。下一步，中國(guó)要將“一帶一路”建設(shè)同落實(shí)非洲聯(lián)盟《2063議程》、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程及非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接，鞏固傳統(tǒng)合作領(lǐng)域、培育新興合作亮點(diǎn)、挖掘未來(lái)合作潛力，推動(dòng)中非合作進(jìn)一步提質(zhì)增效。

二是要堅(jiān)持人民取向。中非人民答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興是檢驗(yàn)中非合作成效的試金石。長(zhǎng)期以來(lái)，西方國(guó)家到非洲堅(jiān)持“政治掛帥”，動(dòng)輒就用“萬(wàn)能”的制度設(shè)計(jì)來(lái)改造非洲，結(jié)果往往因?yàn)樗敛环?dǎo)致治理失靈。相反，中國(guó)對(duì)非合作注重民生導(dǎo)向，從能夠給當(dāng)?shù)匕傩諑?lái)實(shí)實(shí)在在利益的項(xiàng)目入手，以點(diǎn)帶面推動(dòng)非洲整體面貌的變化。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“十大合作計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，“中國(guó)企業(yè)在非洲已建成和在建的項(xiàng)目，將幫助非洲新增約3萬(wàn)公里的公路里程、8500萬(wàn)噸/年的港口吞吐能力、超過(guò)900萬(wàn)噸/日的清潔用水處理能力、近2萬(wàn)兆瓦的發(fā)電能力和3萬(wàn)多公里的輸變電線路，為非洲國(guó)家創(chuàng)造近90萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位”。同樣，未來(lái)“八大行動(dòng)”的順利實(shí)施，也要緊緊圍繞中非人民最關(guān)心、最急需的民生工程展開，尤其需要在減少貧困、促進(jìn)就業(yè)、保護(hù)環(huán)境等方面下功夫，為雙方民眾帶來(lái)看得見、摸得著的成果和實(shí)惠。

三是要加強(qiáng)能力建設(shè)。所謂“授人以魚，不如授人以漁”。中國(guó)對(duì)非合作高度重視非洲自主能力的提升，從改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃到治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)分享，這些真實(shí)親誠(chéng)的合作更利于提升非洲的“自我造血能力”。在習(xí)主席提出的對(duì)非合作“八大行動(dòng)”中，能力建設(shè)作為其中行動(dòng)之一專門提及，更充分證明中國(guó)真心希望幫助非洲實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興的強(qiáng)烈愿望。面向未來(lái)，中國(guó)將幫助非洲著力提升政策制定、機(jī)制建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面的能力，以推動(dòng)非洲的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

四是要共擔(dān)世界責(zé)任。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速崛起導(dǎo)致國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)深刻變化。然而，實(shí)力相對(duì)下降的西方國(guó)家仍然在國(guó)際秩序中占據(jù)主導(dǎo)地位，并伴隨著深刻的政治沖突和分配不公。更重要的是，特朗普?qǐng)?zhí)政下的美國(guó)高舉“美國(guó)優(yōu)先”旗幟，頻繁退出多邊國(guó)際組織和協(xié)定，單方面向世界發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，加劇了世界的沖突和混亂。中非同為發(fā)展中國(guó)家，在維護(hù)國(guó)際多邊主義、變革全球治理體制方面具有共同的政治立場(chǎng)。雙方要充分利用中非合作論壇、聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)制就重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題保持溝通協(xié)調(diào)，努力擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)，共同推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向演進(jìn)。

中非合作論壇北京峰會(huì)引領(lǐng)中非合作進(jìn)入新時(shí)代。站在新的歷史起點(diǎn)，中國(guó)將同非洲一道，積極落實(shí)北京行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)中非全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再上新臺(tái)階，努力將中非合作打造成為人類命運(yùn)共同體建設(shè)的樣板和典范。