創(chuàng)建國(guó)家安全體系主體框架

按照總體國(guó)家安全觀的要求，中國(guó)國(guó)家安全體系主體框架由準(zhǔn)則、宗旨、根本、基礎(chǔ)、保障、依托這六個(gè)方面構(gòu)成。

以國(guó)家利益至上為準(zhǔn)則。正如習(xí)近平總書記在多個(gè)不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，不惹事，但也不怕事。中國(guó)決不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來(lái)發(fā)展自己，但也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益，任何人不要幻想讓中國(guó)吞下?lián)p害自身利益的苦果。中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，奉行積極防御的國(guó)防政策，無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，無(wú)論自身如何發(fā)展，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張，永遠(yuǎn)不謀求勢(shì)力范圍；但堅(jiān)決反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為，堅(jiān)決防范各種風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。

以人民安全為宗旨。這是黨的性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中堅(jiān)持以人民為中心的豐富內(nèi)涵的集中體現(xiàn)。國(guó)家安全一切為了人民，始終把人民安全放在最高位置，歸根到底就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，為群眾安居樂業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，更加自覺地維護(hù)人民利益，堅(jiān)決反對(duì)一切損害人民利益的行為，不斷提高人民的獲得感、幸福感、安全感。

以政治安全為根本。其核心是鞏固政權(quán)安全和制度安全，最根本的是維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、維護(hù)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。這就要求全黨要更加自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，堅(jiān)決反對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行，堅(jiān)決防范“顏色革命”，堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益、實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一。

以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)。要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，把發(fā)展作為最大的安全，不斷提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抵御內(nèi)外各種沖擊與威脅的能力。要處理好發(fā)展與安全、預(yù)防為主與底線思維、維護(hù)國(guó)內(nèi)發(fā)展安全與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)博弈的關(guān)系，特別要注重金融安全、能源資源安全、糧食安全、科技安全、重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、產(chǎn)品安全等，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

以軍事安全、文化安全、社會(huì)安全為保障。要重視軍事、文化、社會(huì)等領(lǐng)域出現(xiàn)的大量新情況新問題，遵循不同領(lǐng)域的特點(diǎn)規(guī)律，建立完善強(qiáng)基固本、化險(xiǎn)為夷的各項(xiàng)對(duì)策措施，為維護(hù)國(guó)家安全提供強(qiáng)有力保障。軍事安全直接事關(guān)國(guó)家生死存亡和長(zhǎng)治久安，文化安全事關(guān)全局、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，社會(huì)安全事關(guān)人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

以促進(jìn)國(guó)際安全為依托。積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀；既重視自身安全，又重視共同安全；通過促進(jìn)國(guó)際安全來(lái)增強(qiáng)自身安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行；努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的國(guó)際和地區(qū)安全環(huán)境，搭建國(guó)際和地區(qū)安全合作新架構(gòu)，走共商、共建、共享、共贏的安全之路。

這六個(gè)方面共同撐起了中國(guó)國(guó)家安全體系的整體架構(gòu)，決定了中國(guó)特色國(guó)家安全道路的基本取向。其中最核心的就是堅(jiān)持人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

（作者系中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、教授）