創(chuàng)造性提出總體國家安全觀

國家安全是國家生存發(fā)展的前提、人民幸福安康的基礎(chǔ)、中國特色社會主義事業(yè)的重要保障?？傮w國家安全觀是從長遠角度對“兩個一百年”奮斗目標框架下國家安全狀態(tài)以及如何實現(xiàn)國家長治久安的全面系統(tǒng)看法，是從戰(zhàn)略高度對影響國家安全的各種因素和維護國家安全的各種戰(zhàn)略政策舉措的整體連貫把握。

2014年4月15日，習近平總書記在主持召開中央國家安全委員會第一次全體會議時提出總體國家安全觀。黨的十九大指出，堅持總體國家安全觀是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略之一，并且寫入十九大修改通過的黨章。由此，總體國家安全觀成為走中國特色國家安全道路，開創(chuàng)國家安全工作新境界的綱領(lǐng)性思想。

總體國家安全觀要求，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定，建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏，建設(shè)和諧世界，強調(diào)外部安全與內(nèi)部安全彼此聯(lián)系、相互影響；既重視國土安全，又重視國民安全，強調(diào)國土安全與國民安全有機統(tǒng)一，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，強調(diào)傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互影響，并在一定條件下可能相互轉(zhuǎn)化；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，強調(diào)發(fā)展與安全是一體之兩面，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)、安全是發(fā)展的條件，以發(fā)展促安全、以安全保發(fā)展，若只以其中一項為目標，則兩個目標均不可能實現(xiàn)；既重視自身安全，又重視共同安全，強調(diào)全球化和信息化時代中國與世界的安全已密不可分，在加強國內(nèi)安全維護的同時積極擴大參與全球安全治理，發(fā)揮負責任大國作用，同世界各國一道，推動構(gòu)建人類命運共同體。這就超越了以往國家安全思想和實踐，打破了以往有關(guān)國家安全理念與實踐在國際國內(nèi)、不同領(lǐng)域、不同方面之間的相互區(qū)隔和各自局限，改變就事論事、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、各自為政、彼此羈絆、存盲留白的局面，實現(xiàn)了全面系統(tǒng)的頂層設(shè)計。 按照這個頂層設(shè)計，國家安全思想和實踐實現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧。一方面，既統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防等各個方面；又兼顧人民、政治、國土、軍事、經(jīng)濟、金融、文化、社會、科技、信息、生態(tài)、資源、核等領(lǐng)域的國家安全。既善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，更好地維護國家安全；又善于塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，塑造更高層次更具前瞻性的維護。另一方面，把作為宗旨的人民安全，作為根本的政治安全，作為基礎(chǔ)的經(jīng)濟安全，作為保障的軍事、文化、社會安全，作為依托的國際安全放到一個完整系統(tǒng)里來思考、謀劃、構(gòu)建，尤其是要堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、黨的長期執(zhí)政、國家長治久安；使國家安全的每個要素、每個方面、每個領(lǐng)域都各有側(cè)重，同時又都必然、必須與其他要素、其他方面、其他領(lǐng)域彼此聯(lián)動、相互影響。必須堅持科學統(tǒng)籌，始終把國家安全置于中國特色社會主義事業(yè)全局中來把握，充分調(diào)動各方面積極性，形成維護國家安全合力。

同時，總體安全觀強調(diào)用辯證思維和協(xié)調(diào)思想來看待和維護國家安全，既著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，又著眼于國家的長治久安和中華民族的永續(xù)昌盛；既看到機遇、強調(diào)增強戰(zhàn)略定力、強調(diào)維護和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又居安思危、強調(diào)增強憂患意識、重視把握重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的新變化；既重視長期存在的政治、經(jīng)濟、社會、文化、軍事等領(lǐng)域的安全，又重視新興凸顯的信息、生態(tài)、資源、海洋、外空、網(wǎng)絡(luò)、核等領(lǐng)域的安全；既強調(diào)順應(yīng)世界潮流、充分利用國際大勢有利因素、積極防范外部風險侵害沖擊，又堅定地從中國國情出發(fā)、把各種國家安全理論和實踐中國化、走中國特色國家安全道路；既抓當前、注重處理眼前問題、駕馭現(xiàn)實風險，又謀長遠、注重防范潛在挑戰(zhàn)、實現(xiàn)長治久安，還注重把國家發(fā)展與國家安全、國家安全與社會穩(wěn)定、內(nèi)部安全與外部安全、國土安全與國民安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、本國安全與別國安全、安全體制機制與安全意識能力等聯(lián)系起來，實現(xiàn)統(tǒng)分結(jié)合、點面結(jié)合、一般與重點結(jié)合、平衡兼顧、貫通駕馭各種復雜因素；既重維護又重塑造、既講原則性又講策略性、既講需求又講能力、既堅持立足于防又堅持有效處置風險；而且還強調(diào)與時俱進，適應(yīng)新時代新要求，根據(jù)國家安全形勢的變化，針對國家安全面臨的新問題和新挑戰(zhàn)及時調(diào)整應(yīng)對思路和策略手段。由此，總體國家安全觀體現(xiàn)了鮮明的系統(tǒng)性、全面性、可持續(xù)性，更具有突出的科學性和創(chuàng)新性，對走中國特色國家安全道路、為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供強有力安全保障具有突出的針對意義和重要的指導意義。