改革開放是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建構(gòu)現(xiàn)代市場(chǎng)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府、現(xiàn)代法治、現(xiàn)代國(guó)家和現(xiàn)代政黨的總體方法論。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須以一系列的具體方法和相應(yīng)的配套政策為支撐,形成在總體方法論指導(dǎo)下的具體方法體系。

改革開放是當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)整體性現(xiàn)代化的國(guó)家戰(zhàn)略,是中國(guó)特色社會(huì)主義的“強(qiáng)國(guó)之路”。習(xí)近平總書記指出:“改革開放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。”40年來(lái),我們始終遵循改革開放的科學(xué)方法論,精準(zhǔn)把握改革開放的力度、節(jié)奏、重心和策略,不僅使古老中國(guó)鳳凰涅槃、破繭重生；更為發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義,為發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化和解決全球問(wèn)題,提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

啟動(dòng)于1978年的中國(guó)改革開放,其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)整體現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的諸多具體方法的總和,是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中探索形成的實(shí)踐范式。作為方法論的改革開放,是中華民族偉大復(fù)興的歷史邏輯、科學(xué)社會(huì)主義的理論邏輯、現(xiàn)代文明的發(fā)展邏輯、中國(guó)共產(chǎn)黨的人民邏輯在當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)實(shí)“合題”,具有三重規(guī)定性:

改革開放是世界歷史進(jìn)程下中國(guó)現(xiàn)代化的必然選擇,是中國(guó)史與世界史的互動(dòng)結(jié)果。馬克思主義認(rèn)為,資本主義工業(yè)化大生產(chǎn)以及社會(huì)交往的普遍擴(kuò)展,使各民族相互隔絕、相互分離的狀態(tài)被打破,資本的逐利性、流動(dòng)性、增殖性使其擴(kuò)散至世界的每一個(gè)角落,統(tǒng)一的世界市場(chǎng)由此形成。在經(jīng)濟(jì)全球化語(yǔ)境下,任何一個(gè)國(guó)家都不能獨(dú)善其身、孤芳自賞,否則只會(huì)被時(shí)代所拋棄,被歷史所淘汰。融入世界歷史,參與全球分工,推動(dòng)全球治理,深化對(duì)外開放,是中國(guó)共產(chǎn)黨建構(gòu)現(xiàn)代國(guó)家的不二選擇。

改革開放是被實(shí)踐證明了的解決中國(guó)問(wèn)題的“關(guān)鍵一招”。改革開放之所以是“關(guān)鍵一招”,在于它能夠解決中國(guó)面臨的最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨是最重視“解決問(wèn)題”的政黨。這個(gè)問(wèn)題是什么呢?就是人民群眾吃不飽、穿不暖的問(wèn)題,就是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾問(wèn)題,就是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾問(wèn)題。歷史與事實(shí)充分表明,只有堅(jiān)定不移對(duì)內(nèi)深化改革,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,激發(fā)人民群眾創(chuàng)造性和社會(huì)主體活力；持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放,充分吸收借鑒人類一切文明成果為我所用、發(fā)展自己,才是解決中國(guó)最現(xiàn)實(shí)、最迫切問(wèn)題的根本之路。

改革開放是一個(gè)動(dòng)態(tài)的社會(huì)歷史過(guò)程,具有自我“揚(yáng)棄”的方法論特質(zhì)。中國(guó)改革開放已有40年,面對(duì)不同社會(huì)歷史階段的工作重心和難點(diǎn),改革開放的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與方法選擇也有所不同。從摸著石頭過(guò)河到加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革,從深圳特區(qū)到雄安新區(qū),從中央深改組到中央深改委,不一而足。這一系列變化表明,中國(guó)改革開放是一個(gè)循序漸進(jìn)、螺旋上升的過(guò)程,是改革方法論與方法論改革相統(tǒng)一的過(guò)程,是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)規(guī)律認(rèn)知不斷深化的過(guò)程。

改革開放是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建構(gòu)現(xiàn)代市場(chǎng)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府、現(xiàn)代法治、現(xiàn)代國(guó)家和現(xiàn)代政黨的總體方法論。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須以一系列的具體方法和相應(yīng)的配套政策為支撐,形成在總體方法論指導(dǎo)下的具體方法,這些具體方法的體系化建構(gòu)就是方法體系。

在戰(zhàn)略規(guī)劃方法方面。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢(shì),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。改革開放是中國(guó)共產(chǎn)黨作出的重大戰(zhàn)略決策,中國(guó)共產(chǎn)黨是改革開放戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)主體、制定主體、實(shí)施主體和監(jiān)督主體。改革開放是關(guān)乎國(guó)家前途命運(yùn)和中華民族偉大復(fù)興的國(guó)家戰(zhàn)略,中國(guó)共產(chǎn)黨是改革開放戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的主導(dǎo)力量。一方面,我們黨準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)具體實(shí)際和發(fā)展的階段性特征,立足中國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情,在1987年黨的十三大提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,在2002年黨的十六大提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”戰(zhàn)略目標(biāo),2012年黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),2017年黨的十九大提出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略安排,即從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,從2035年到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),這是當(dāng)代中國(guó)改革開放新的歷史坐標(biāo)。另一方面,我們黨將改革開放戰(zhàn)略規(guī)劃納入國(guó)家法治體系,顯示出空前決心和頑強(qiáng)意志:壓茬推進(jìn)、接力奮斗,確保改革開放及其政策體系的長(zhǎng)期性、連續(xù)性、穩(wěn)定性、發(fā)展性,不因領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人意志改變而改變,不因外部環(huán)境變化而變化,正如習(xí)近平總書記指出:“實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,解放思想永無(wú)止境,改革開放也永無(wú)止境,停頓和倒退沒(méi)有出路,改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。”

在具體操作方法方面。解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,讓人民過(guò)上幸福美好生活,是改革開放的根本落腳點(diǎn)。中國(guó)幅員遼闊、人口眾多、底子薄弱,城鄉(xiāng)之間、東西之間、工農(nóng)之間發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡問(wèn)題突出。改革開放所要解決的問(wèn)題可謂千差萬(wàn)別,因此在具體操作方法的選擇上也要因地制宜、因事而異。1978年以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中,探索形成了一系列行之有效的具體操作方法,并以制度化形式固定下來(lái),成為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)和國(guó)家治理“工具箱”的重要利器。一是試點(diǎn)改革方法。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是試點(diǎn)改革的原初形態(tài)。試點(diǎn)改革就是選取一個(gè)或多個(gè)典型地方和部門單位,進(jìn)行政策落地試驗(yàn),跟蹤、反饋政策執(zhí)行情況,有助于積累改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),降低改革實(shí)施成本。二是巡視督查方法。巡視督查是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、評(píng)估改革績(jī)效的重要機(jī)制。黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)中央巡視工作改革,探索建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查制度,加強(qiáng)國(guó)務(wù)院全國(guó)大督查和重點(diǎn)工作領(lǐng)域督查工作力度,開展掃黑除惡斗爭(zhēng)專項(xiàng)督查行動(dòng)等,層層傳導(dǎo)壓力,為深化新時(shí)代改革開放提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。三是容錯(cuò)方法。改革開放就是過(guò)險(xiǎn)灘、走獨(dú)木橋,考驗(yàn)各級(jí)干部的智慧、勇氣和膽識(shí)。然而,改革開放過(guò)程中所遇到的未知領(lǐng)域、所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),是超乎常人想象的,出錯(cuò)、犯錯(cuò)在所難免。這是改革過(guò)程中應(yīng)當(dāng)付出的成本。2018年5月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》,提出“建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤。”容錯(cuò)機(jī)制的建立,不僅能夠?yàn)閺V大黨員干部撐腰打氣,更能為激勵(lì)全黨全社會(huì)改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干提供有力制度保證。四是學(xué)習(xí)方法。中國(guó)共產(chǎn)黨重視學(xué)習(xí),更善于學(xué)習(xí)。改革開放的新鮮經(jīng)驗(yàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨最好的學(xué)習(xí)材料。上到中央政治局,下到基層黨支部,都把學(xué)習(xí)改革開放的歷史、理論、經(jīng)驗(yàn)、方法,作為組織建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,使黨更好擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史重任,是中國(guó)改革開放的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

無(wú)論是戰(zhàn)略規(guī)劃方法,還是具體操作方法,改革開放的方法體系都蘊(yùn)含著中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的一條重要價(jià)值主脈,即“為中華民族謀復(fù)興,為中國(guó)人民謀幸福”。在改革開放的歷史進(jìn)程中,人民既是“主語(yǔ)”,是改革開放的依靠者和主體力量；也是“賓語(yǔ)”,是改革開放成果的受益者和共享者。改革開放的方法體系,踐行了中國(guó)共產(chǎn)黨“從群眾中來(lái),到群眾中去”的馬克思主義政黨群眾路線,彰顯了“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”的執(zhí)政方略。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是中國(guó)改革開放40周年之際,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)改革開放方法論的一次歷史總結(jié)、理論升華和時(shí)代闡發(fā),是新時(shí)代中國(guó)改革開放方法論的一次新的歷史性飛躍和整體性集束。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義,必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放,必須堅(jiān)持改革開放的科學(xué)方法論,必須堅(jiān)持和發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,這是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)中華民族由富到強(qiáng)的必然選擇。

(作者單位:復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院)