習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會議上強調(diào)指出，反腐敗斗爭必須堅定不移抓下去，不會變風轉(zhuǎn)向。貫徹落實這一重要指示，一個重要方面就是要加大糾治基層“微腐敗”和不正之風的力度。

“微腐敗”和不正之風直接損害群眾切身利益，影響黨群干群關(guān)系，削弱群眾對黨的信任。軍委紀委指出的基層“微腐敗”和不正之風一系列問題，在有的基層部隊還不同程度存在，如在經(jīng)費管理使用、運用權(quán)力、訓(xùn)演考風等方面，問題糾治還沒完全到位。這些問題發(fā)生在基層官兵身邊，其負面影響不可低估。

“微腐敗”主要特征在于“微”，行為上難辨識、界限上難區(qū)分、影響上難認定。因此，必須深辨細研、挖根溯源，筆者以為其原因主要在以下方面：一是思想教育沒有及時跟上。有的黨員干部對正風反腐的大勢理解站位不高，對“微腐敗”危害認識不足，以其小而不以為意，以其輕而不以為然，以其無切膚之痛而不以為病。二是思維定式?jīng)]有清除。有的同志受陳舊觀念影響，思想更新遲緩，慣性思維未改，把“微腐敗”當“人之常情”，習(xí)非成是。三是黨紀法規(guī)沒有印刻心中。有的單位學(xué)習(xí)不經(jīng)常，官兵黨紀法規(guī)知之不多；有的把紀律當成“稻草人”“橡皮筋”，心中缺戒尺、行為缺底線。四是監(jiān)督制約沒有到底到邊，監(jiān)督渠道不夠通暢；有的官兵希望監(jiān)督但卻難以發(fā)揮監(jiān)督作用；有的紀檢部門定位不準，“被參加”招標、檢查等工作，出現(xiàn)主業(yè)缺位現(xiàn)象。五是執(zhí)紀問責沒有形成震懾。有的領(lǐng)導(dǎo)干部當“老好人”，糾治問題“軟著陸”，執(zhí)紀問責不嚴肅；有的執(zhí)紀標尺不一致，同樣的問題上級發(fā)現(xiàn)就重處理、本級發(fā)現(xiàn)就輕處理，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注就重處理、不關(guān)注就輕處理，損害執(zhí)紀問責權(quán)威性，引發(fā)“破窗效應(yīng)”。六是組織作用沒有很好發(fā)揮。不少問題都是上級檢查發(fā)現(xiàn)的，本級主動發(fā)現(xiàn)的少，折射出有的黨委落實主體責任不力等問題。鏟除“微腐敗”和不正之風，必須直指病根、直擊病灶，落細落小、落地落實，實化措施、從嚴治理。

領(lǐng)悟新思想，切實立起根本遵循。正風反腐最根本的是要貫徹落實黨的十九大精神和中央軍委黨的建設(shè)會議精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提升政治站位，提高思想認識。習(xí)主席反復(fù)強調(diào)：“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。”必須不斷強化憂患意識，樹立糾治“微腐敗”和不正之風久久為功觀念，堅持凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移地抓下去，切實實現(xiàn)基層風氣根本好轉(zhuǎn)。

盯住新問題，持續(xù)開展清理整治?；鶎?ldquo;微腐敗”和不正之風既有頑癥痼疾，又有隱形變異，必須堅持問題導(dǎo)向，抓深抓細抓到位。做到全域覆蓋集中整治。對照軍委紀委問題清單，將清理整治“微腐敗”和不正之風工作貫穿全年，年初專題部署、按月對表推進、全程跟蹤督導(dǎo)、年終考評問責，做到不留死角盲點。突出重點專項整治。運用“小口切入、促成大效”手段，突出抓好插手干預(yù)基層敏感事務(wù)等方面專項整治工作，做到精確點穴、精準糾治。堅持按職能對口整治。嚴格落實“一崗雙責”，將糾治責任細化到機關(guān)職能部門，分系統(tǒng)分領(lǐng)域抓好工程建設(shè)、物資管理等行業(yè)風氣整治，確保清爽托底。

適應(yīng)新態(tài)勢，積極運用“四種形態(tài)”。糾治基層“微腐敗”和不正之風，必須堅持常抓不懈、毫不放松、從嚴從緊的做法，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，防微杜漸、治病救人。堅持抓早抓小。注重用好“第一種形態(tài)”，采取提醒談話、函詢談話等方式，經(jīng)常咬耳扯袖，教育挽救大多數(shù)，防止由“小問題”積攢成“大問題”。堅持常抓常治。健全完善形勢分析、實時查糾、通報警示、責任倒查“四位一體”常態(tài)糾治機制，做到動輒則咎、震懾常在。堅持實時處理。研究制定貫徹實施“四種形態(tài)”細則，合理運用批評教育、職務(wù)調(diào)整、紀律處分等方法手段，在嚴管與關(guān)愛中立起糾治“微腐敗”和不正之風層層防線。

運用新手段，切實增強監(jiān)督實效。“微腐敗”和不正之風問題易潛水、易隱蔽、易變異，必須運用科學(xué)手段，全方位加強監(jiān)督。在監(jiān)督監(jiān)察上突出“突擊性”。采取不打招呼、直插末端等方式，加大明察暗訪力度，突出節(jié)日假日、士官選晉等時段，緊盯“送、吃、喝、占”等問題，重點查死角、查反彈、查變異，保持高壓態(tài)勢。在群眾監(jiān)督上突出“廣泛性”。深入開展“三個雙向”、紀委下訪、辦事公開等活動，解決“舉報信箱不開箱、監(jiān)督熱線無應(yīng)答”等問題，發(fā)揮基層風氣監(jiān)督員作用，最大限度調(diào)動官兵參與監(jiān)督的積極性。在方法手段上突出“時代性”。堅持用好“兩微一端”“網(wǎng)上曝光臺”等新平臺，切實提高監(jiān)督質(zhì)量效果。

（作者單位：第77集團軍）