習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，反腐敗斗爭(zhēng)必須堅(jiān)定不移抓下去，不會(huì)變風(fēng)轉(zhuǎn)向。貫徹落實(shí)這一重要指示，一個(gè)重要方面就是要加大糾治基層“微腐敗”和不正之風(fēng)的力度。

“微腐敗”和不正之風(fēng)直接損害群眾切身利益，影響黨群干群關(guān)系，削弱群眾對(duì)黨的信任。軍委紀(jì)委指出的基層“微腐敗”和不正之風(fēng)一系列問題，在有的基層部隊(duì)還不同程度存在，如在經(jīng)費(fèi)管理使用、運(yùn)用權(quán)力、訓(xùn)演考風(fēng)等方面，問題糾治還沒完全到位。這些問題發(fā)生在基層官兵身邊，其負(fù)面影響不可低估。

“微腐敗”主要特征在于“微”，行為上難辨識(shí)、界限上難區(qū)分、影響上難認(rèn)定。因此，必須深辨細(xì)研、挖根溯源，筆者以為其原因主要在以下方面：一是思想教育沒有及時(shí)跟上。有的黨員干部對(duì)正風(fēng)反腐的大勢(shì)理解站位不高，對(duì)“微腐敗”危害認(rèn)識(shí)不足，以其小而不以為意，以其輕而不以為然，以其無切膚之痛而不以為病。二是思維定式?jīng)]有清除。有的同志受陳舊觀念影響，思想更新遲緩，慣性思維未改，把“微腐敗”當(dāng)“人之常情”，習(xí)非成是。三是黨紀(jì)法規(guī)沒有印刻心中。有的單位學(xué)習(xí)不經(jīng)常，官兵黨紀(jì)法規(guī)知之不多；有的把紀(jì)律當(dāng)成“稻草人”“橡皮筋”，心中缺戒尺、行為缺底線。四是監(jiān)督制約沒有到底到邊，監(jiān)督渠道不夠通暢；有的官兵希望監(jiān)督但卻難以發(fā)揮監(jiān)督作用；有的紀(jì)檢部門定位不準(zhǔn)，“被參加”招標(biāo)、檢查等工作，出現(xiàn)主業(yè)缺位現(xiàn)象。五是執(zhí)紀(jì)問責(zé)沒有形成震懾。有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)“老好人”，糾治問題“軟著陸”，執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)肅；有的執(zhí)紀(jì)標(biāo)尺不一致，同樣的問題上級(jí)發(fā)現(xiàn)就重處理、本級(jí)發(fā)現(xiàn)就輕處理，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注就重處理、不關(guān)注就輕處理，損害執(zhí)紀(jì)問責(zé)權(quán)威性，引發(fā)“破窗效應(yīng)”。六是組織作用沒有很好發(fā)揮。不少問題都是上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的，本級(jí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的少，折射出有的黨委落實(shí)主體責(zé)任不力等問題。鏟除“微腐敗”和不正之風(fēng)，必須直指病根、直擊病灶，落細(xì)落小、落地落實(shí)，實(shí)化措施、從嚴(yán)治理。

領(lǐng)悟新思想，切實(shí)立起根本遵循。正風(fēng)反腐最根本的是要貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提升政治站位，提高思想認(rèn)識(shí)。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”必須不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)，樹立糾治“微腐敗”和不正之風(fēng)久久為功觀念，堅(jiān)持凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)定不移地抓下去，切實(shí)實(shí)現(xiàn)基層風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。

盯住新問題，持續(xù)開展清理整治?；鶎?ldquo;微腐敗”和不正之風(fēng)既有頑癥痼疾，又有隱形變異，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓深抓細(xì)抓到位。做到全域覆蓋集中整治。對(duì)照軍委紀(jì)委問題清單，將清理整治“微腐敗”和不正之風(fēng)工作貫穿全年，年初專題部署、按月對(duì)表推進(jìn)、全程跟蹤督導(dǎo)、年終考評(píng)問責(zé)，做到不留死角盲點(diǎn)。突出重點(diǎn)專項(xiàng)整治。運(yùn)用“小口切入、促成大效”手段，突出抓好插手干預(yù)基層敏感事務(wù)等方面專項(xiàng)整治工作，做到精確點(diǎn)穴、精準(zhǔn)糾治。堅(jiān)持按職能對(duì)口整治。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將糾治責(zé)任細(xì)化到機(jī)關(guān)職能部門，分系統(tǒng)分領(lǐng)域抓好工程建設(shè)、物資管理等行業(yè)風(fēng)氣整治，確保清爽托底。

適應(yīng)新態(tài)勢(shì)，積極運(yùn)用“四種形態(tài)”。糾治基層“微腐敗”和不正之風(fēng)，必須堅(jiān)持常抓不懈、毫不放松、從嚴(yán)從緊的做法，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，防微杜漸、治病救人。堅(jiān)持抓早抓小。注重用好“第一種形態(tài)”，采取提醒談話、函詢談話等方式，經(jīng)常咬耳扯袖，教育挽救大多數(shù)，防止由“小問題”積攢成“大問題”。堅(jiān)持常抓常治。健全完善形勢(shì)分析、實(shí)時(shí)查糾、通報(bào)警示、責(zé)任倒查“四位一體”常態(tài)糾治機(jī)制，做到動(dòng)輒則咎、震懾常在。堅(jiān)持實(shí)時(shí)處理。研究制定貫徹實(shí)施“四種形態(tài)”細(xì)則，合理運(yùn)用批評(píng)教育、職務(wù)調(diào)整、紀(jì)律處分等方法手段，在嚴(yán)管與關(guān)愛中立起糾治“微腐敗”和不正之風(fēng)層層防線。

運(yùn)用新手段，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。“微腐敗”和不正之風(fēng)問題易潛水、易隱蔽、易變異，必須運(yùn)用科學(xué)手段，全方位加強(qiáng)監(jiān)督。在監(jiān)督監(jiān)察上突出“突擊性”。采取不打招呼、直插末端等方式，加大明察暗訪力度，突出節(jié)日假日、士官選晉等時(shí)段，緊盯“送、吃、喝、占”等問題，重點(diǎn)查死角、查反彈、查變異，保持高壓態(tài)勢(shì)。在群眾監(jiān)督上突出“廣泛性”。深入開展“三個(gè)雙向”、紀(jì)委下訪、辦事公開等活動(dòng)，解決“舉報(bào)信箱不開箱、監(jiān)督熱線無應(yīng)答”等問題，發(fā)揮基層風(fēng)氣監(jiān)督員作用，最大限度調(diào)動(dòng)官兵參與監(jiān)督的積極性。在方法手段上突出“時(shí)代性”。堅(jiān)持用好“兩微一端”“網(wǎng)上曝光臺(tái)”等新平臺(tái)，切實(shí)提高監(jiān)督質(zhì)量效果。

（作者單位：第77集團(tuán)軍）