中國特色社會主義進入新時代，黨的事業(yè)站在新的歷史起點上，面臨新的重大歷史關(guān)頭的考驗。新時代黨的干部隊伍的穩(wěn)定與壯大，是保證中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進的重要保障。新時代干部選拔任用工作應該注重從忠實貫徹中央意圖、強化實踐培養(yǎng)歷練、合理搭配梯次結(jié)構(gòu)、充分調(diào)動創(chuàng)業(yè)活力四個方面精準發(fā)力、精準培養(yǎng)、精準使用。

一、忠實貫徹中央意圖

對黨絕對忠誠始終是第一位的，領(lǐng)導干部要絕對忠誠、絕對可靠、絕對放心，絕不能出現(xiàn)一念之差。而忠實貫徹中央意圖就是絕對忠誠的突出表現(xiàn)。新時代的領(lǐng)導干部必須深入學習領(lǐng)會全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，強化“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，提高政治站位，增強政治定力，提升政治能力。

（一）學習領(lǐng)會基本理論

毛澤東同志強調(diào)精神可以變物質(zhì)、物質(zhì)可以變精神，強調(diào)了思想引領(lǐng)的重大意義。筑牢思想根基，強化思想引領(lǐng)，關(guān)鍵在于學習領(lǐng)會好黨的基本理論，以馬克思主義中國化的最新理論成果——習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提升馬克思主義理論水平，夯實理論基礎(chǔ)。習近平新時代中國特色社會主義思想是實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南，是黨和國家一切工作的根本遵循，是黨必須長期堅持的指導思想，是黨必須高高舉起的偉大旗幟，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義中國化的重大飛躍。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，就是真正堅持馬克思主義。全黨統(tǒng)一思想關(guān)鍵是要把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想上來。

（二）貫徹落實基本路線

黨的基本路線是最能體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的哲學思維、辯證智慧、政治藝術(shù)的政治路線，領(lǐng)導干部貫徹落實黨的基本路線的水平如何，直接關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。習近平總書記強調(diào)，高級領(lǐng)導干部如果貫徹落實黨的基本路線不過關(guān)，是不能提拔重用的。黨的十九大重新強調(diào)了黨的基本路線的重要性，重新強調(diào)了辯證唯物主義和歷史唯物主義，應該要在干部選拔中體現(xiàn)出來。

（三）積極踐行基本方略

基本方略即是新時代發(fā)展中國特色社會主義的具體的行動綱領(lǐng)，是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)黨的十八大、十九大確立的奮斗目標的根本遵循和科學路徑?；痉铰允钱斍昂徒窈笠粋€時期推進黨和國家事業(yè)，推進“四個偉大”的指導方針和行動路線，十四條方略，十四個堅持，相互貫通、相互融合、相輔相成、相得益彰，形成了一個科學完整的執(zhí)政綱領(lǐng)。積極踐行黨的基本方略，就是與黨中央保持高度一致的重要表現(xiàn)，方略怎么謀劃，我們的事業(yè)就朝哪個方向努力。要深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習近平總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，積極踐行黨的基本方略。

二、強化實踐培養(yǎng)歷練

合格的領(lǐng)導干部必須是在實踐鍛煉中、組織培養(yǎng)下成長起來的。經(jīng)驗不可代替，閱歷一定程度上代表了能力的提升。我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、執(zhí)政考驗之大前所未有，黨所面臨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生深刻變化。疾風知勁草，烈火煉真金，好的品格、方法、格局、視野是在具體的執(zhí)政實踐中，在解決人民群眾當前和長遠的利益問題中，在處理復雜多變的社會矛盾中，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)切中形成的。

（一）全局掌控能力

作為地方、部門、單位主管，必須注重培養(yǎng)全局掌控能力。領(lǐng)導主要是出主意、用干部，怎么出好主意、用好手下的干部事關(guān)重大，體現(xiàn)出領(lǐng)導干部的全局掌控能力。制度是剛性的，再嚴密的制度都要靠人來執(zhí)行，人的綜合素質(zhì)、應變能力、政治能力才是決定一切的。毛澤東同志當年講的“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”放在今天的新時代依然不過時。同樣一個工作崗位，同樣一項工作任務(wù)，由不同的人來擔當結(jié)果會大不相同。全局掌控能力也不僅僅是在不同崗位歷練過就可以，關(guān)鍵還是在突出矛盾面前、在大是大非面前、在重大考驗面前能夠始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對中央的大政方針能夠不折不扣地落實，特別是結(jié)合地方單位部門實際創(chuàng)造性地把中央的決策部署落地生根。

（二）一線實踐經(jīng)驗

黨的十八大以來在精準扶貧實踐中向貧困村派駐第一書記以及機關(guān)干部到基層地方掛職鍛煉，欠發(fā)達地區(qū)干部到沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉等，都是強化干部一線實踐經(jīng)驗的好辦法。特別是高等院校、科研院所、企業(yè)醫(yī)院等單位的干部到地方一線崗位掛職鍛煉，有利于干部深入了解民情，提高工作能力。但這個過程中有三個問題要注意。一是派大批干部到最基層，特別是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面掛職，可能效果會更好。因為人民群眾直接面對的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，黨的形象很大程度上是通過基層干部表現(xiàn)出來的。二是每年要讓各級領(lǐng)導干部，包括省部級領(lǐng)導干部抽出一定時間參加體力勞動，到最基層和人民群眾共同勞動、相互交流，并且這要成為常態(tài)堅持下去。三是避免出現(xiàn)強化官本位意識?，F(xiàn)在有些地方的掛職干部，特別是到縣級以上層級的掛職干部，與原單位的崗位相比，手中確實掌握了一定的權(quán)力，久而久之也會不斷滋長官本位意識，甚至有不少掛職干部通過各種途徑運作要留下來，留下來本身沒有什么，但關(guān)鍵是他們留下來看重的是什么，是看重更好地為人民服務(wù)，還是看重手中的權(quán)力。

三、合理搭配選用結(jié)構(gòu)

新時代黨的干部隊伍要在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中逐步成長。這個斗爭是具體的、歷史的，既有對于能否掌控局部工作的考驗，也有對一個干部是否適應偉大社會變革的考驗。不管在哪個崗位上都要有全局觀念、大局意識、整體判斷，特別是在重要領(lǐng)導崗位、中高級領(lǐng)導崗位上更要進一步增強政治定力，增強政治敏銳性，做到政治過硬、能力過硬、作風過硬、責任過硬。

（一）知識結(jié)構(gòu)

干部知識水平不斷提升是一種必然趨勢，但是也不能唯學歷化。由于不同崗位對于干部領(lǐng)導素質(zhì)的要求是不同的，并非學歷越高就能力越強。曾有一段，引進博士充實領(lǐng)導崗位、通過考試選拔干部成為一種風尚。實踐證明，有相當一部分高學歷的干部并不能很好地適應領(lǐng)導崗位，甚至養(yǎng)成了一些不思工作歷練、天天準備考試的干部。好干部必須做到學用結(jié)合、學以致用、用以促學。

 （二）實踐結(jié)構(gòu)

經(jīng)歷過不同崗位歷練、擁有豐富工作經(jīng)驗的人處理問題的方式方法、理念思路會有較大區(qū)別。長期在企業(yè)工作的干部到黨政機關(guān)未必完全適應，反之亦然；而長期在較低層級領(lǐng)導崗位的人，一旦到了較高級的領(lǐng)導崗位之后也會有一個適應期；長期在綜合部門工作的同志到相對專業(yè)的工作崗位上也有一個適應過程。但適應往往是相對的，對于一個不懂經(jīng)濟的干部讓其分管或主抓一個地方的經(jīng)濟工作恐怕就會很吃力，盡管過一段時間能夠適應，但這種適應是有代價的。必須人盡其才，最大限度發(fā)揮其能力。而對于政法工作、司法工作特別是比較專業(yè)的審判工作、檢察工作、監(jiān)察工作，如果沒有類似的專業(yè)教育、工作經(jīng)歷的人恐怕很難適應崗位。

四、充分調(diào)動創(chuàng)業(yè)活力

習近平總書記對調(diào)動和激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)活力高度重視，專門對激勵干部新?lián)斝伦鳛樽鞒鲋匾甘荆浞挚隙ǜ刹筷犖橹黧w是好的；強調(diào)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，要靠干部擔當作為；要以正確選人用人導向激勵干部，特別是大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部；完善科學考核評價機制，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題；建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?，把關(guān)心關(guān)愛干部的各項措施落到實處。

（一）大膽使用年輕干部

習近平總書記強調(diào)，“要讓大家沒有后顧之憂，知道是金子總會發(fā)光的，黨組織絕不會埋沒人才，絕不會不識別那些對黨和人民作出貢獻的人”。選好人、用對人，是最有效、最直接的激勵。要切實讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會、有舞臺，不能讓對黨和人民有貢獻的人受到冷落和埋沒。特別要大膽使用優(yōu)秀年輕干部，要大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部時要放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，注意培養(yǎng)有專業(yè)背景的復合型領(lǐng)導干部。對有潛力的優(yōu)秀年輕干部，還要讓他們經(jīng)受吃勁崗位、重要崗位的磨煉，把重擔壓到他們身上。對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，要不拘一格大膽使用。各級黨委要把關(guān)心年輕干部健康成長作為義不容辭的政治責任，加強長遠規(guī)劃，健全工作責任制，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)起用優(yōu)秀年輕干部。

（二）盡快完善考評機制

科學有效的考核，是干部選拔、調(diào)整、激勵、約束的重要依據(jù)。適應新時代新任務(wù)新要求，必須盡快完善干部考核評價機制，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。要強化考核結(jié)果分析運用，將其作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要依據(jù)，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。加強考核結(jié)果反饋，引導干部發(fā)揚成績、改進不足，更好忠于職守、擔當奉獻。

（三）在關(guān)愛中容錯糾錯

習近平總書記指出，干事業(yè)總是有風險的，不能期望每一項工作只成功不失敗。對于那些“擼起袖子加油干”的干部，要讓他們能輕裝上陣。這就要建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。對干部的失誤錯誤進行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。對給予容錯的干部，考核考察要客觀評價，選拔任用要公正合理。堅持有錯必糾、有過必改，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正，對失誤錯誤及時采取補救措施，幫助干部汲取教訓、改進提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，在對干部的關(guān)心關(guān)愛中引導他們爭當改革的促進派、實干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

（作者單位：北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心）

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