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新時(shí)代培養(yǎng)更多善于擔(dān)當(dāng)?shù)母蓪?、闖將

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,黨的事業(yè)站在新的歷史起點(diǎn)上,面臨新的重大歷史關(guān)頭的考驗(yàn)。新時(shí)代黨的干部隊(duì)伍的穩(wěn)定與壯大,是保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)的重要保障。新時(shí)代干部選拔任用工作應(yīng)該注重從忠實(shí)貫徹中央意圖、強(qiáng)化實(shí)踐培養(yǎng)歷練、合理搭配梯次結(jié)構(gòu)、充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)活力四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)培養(yǎng)、精準(zhǔn)使用。

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一、忠實(shí)貫徹中央意圖

對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)始終是第一位的,領(lǐng)導(dǎo)干部要絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)放心,絕不能出現(xiàn)一念之差。而忠實(shí)貫徹中央意圖就是絕對(duì)忠誠(chéng)的突出表現(xiàn)。新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí),提高政治站位,增強(qiáng)政治定力,提升政治能力。

(一)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)基本理論

毛澤東同志強(qiáng)調(diào)精神可以變物質(zhì)、物質(zhì)可以變精神,強(qiáng)調(diào)了思想引領(lǐng)的重大意義。筑牢思想根基,強(qiáng)化思想引領(lǐng),關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好黨的基本理論,以馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,不斷提升馬克思主義理論水平,夯實(shí)理論基礎(chǔ)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南,是黨和國(guó)家一切工作的根本遵循,是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,是黨必須高高舉起的偉大旗幟,是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是馬克思主義中國(guó)化的重大飛躍。堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,就是真正堅(jiān)持馬克思主義。全黨統(tǒng)一思想關(guān)鍵是要把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)。

(二)貫徹落實(shí)基本路線

黨的基本路線是最能體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的哲學(xué)思維、辯證智慧、政治藝術(shù)的政治路線,領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨的基本路線的水平如何,直接關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如果貫徹落實(shí)黨的基本路線不過(guò)關(guān),是不能提拔重用的。黨的十九大重新強(qiáng)調(diào)了黨的基本路線的重要性,重新強(qiáng)調(diào)了辯證唯物主義和歷史唯物主義,應(yīng)該要在干部選拔中體現(xiàn)出來(lái)。

(三)積極踐行基本方略

基本方略即是新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的具體的行動(dòng)綱領(lǐng),是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略部署,是實(shí)現(xiàn)黨的十八大、十九大確立的奮斗目標(biāo)的根本遵循和科學(xué)路徑?;痉铰允钱?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè),推進(jìn)“四個(gè)偉大”的指導(dǎo)方針和行動(dòng)路線,十四條方略,十四個(gè)堅(jiān)持,相互貫通、相互融合、相輔相成、相得益彰,形成了一個(gè)科學(xué)完整的執(zhí)政綱領(lǐng)。積極踐行黨的基本方略,就是與黨中央保持高度一致的重要表現(xiàn),方略怎么謀劃,我們的事業(yè)就朝哪個(gè)方向努力。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略,積極踐行黨的基本方略。

二、強(qiáng)化實(shí)踐培養(yǎng)歷練

合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須是在實(shí)踐鍛煉中、組織培養(yǎng)下成長(zhǎng)起來(lái)的。經(jīng)驗(yàn)不可代替,閱歷一定程度上代表了能力的提升。我們面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、執(zhí)政考驗(yàn)之大前所未有,黨所面臨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生深刻變化。疾風(fēng)知?jiǎng)挪?,烈火煉真金,好的品格、方法、格局、視野是在具體的執(zhí)政實(shí)踐中,在解決人民群眾當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益問(wèn)題中,在處理復(fù)雜多變的社會(huì)矛盾中,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)切中形成的。

(一)全局掌控能力

作為地方、部門、單位主管,必須注重培養(yǎng)全局掌控能力。領(lǐng)導(dǎo)主要是出主意、用干部,怎么出好主意、用好手下的干部事關(guān)重大,體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部的全局掌控能力。制度是剛性的,再嚴(yán)密的制度都要靠人來(lái)執(zhí)行,人的綜合素質(zhì)、應(yīng)變能力、政治能力才是決定一切的。毛澤東同志當(dāng)年講的“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”放在今天的新時(shí)代依然不過(guò)時(shí)。同樣一個(gè)工作崗位,同樣一項(xiàng)工作任務(wù),由不同的人來(lái)?yè)?dān)當(dāng)結(jié)果會(huì)大不相同。全局掌控能力也不僅僅是在不同崗位歷練過(guò)就可以,關(guān)鍵還是在突出矛盾面前、在大是大非面前、在重大考驗(yàn)面前能夠始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,對(duì)中央的大政方針能夠不折不扣地落實(shí),特別是結(jié)合地方單位部門實(shí)際創(chuàng)造性地把中央的決策部署落地生根。

(二)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

黨的十八大以來(lái)在精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中向貧困村派駐第一書(shū)記以及機(jī)關(guān)干部到基層地方掛職鍛煉,欠發(fā)達(dá)地區(qū)干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉等,都是強(qiáng)化干部一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的好辦法。特別是高等院校、科研院所、企業(yè)醫(yī)院等單位的干部到地方一線崗位掛職鍛煉,有利于干部深入了解民情,提高工作能力。但這個(gè)過(guò)程中有三個(gè)問(wèn)題要注意。一是派大批干部到最基層,特別是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面掛職,可能效果會(huì)更好。因?yàn)槿嗣袢罕娭苯用鎸?duì)的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部,黨的形象很大程度上是通過(guò)基層干部表現(xiàn)出來(lái)的。二是每年要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,包括省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抽出一定時(shí)間參加體力勞動(dòng),到最基層和人民群眾共同勞動(dòng)、相互交流,并且這要成為常態(tài)堅(jiān)持下去。三是避免出現(xiàn)強(qiáng)化官本位意識(shí)?,F(xiàn)在有些地方的掛職干部,特別是到縣級(jí)以上層級(jí)的掛職干部,與原單位的崗位相比,手中確實(shí)掌握了一定的權(quán)力,久而久之也會(huì)不斷滋長(zhǎng)官本位意識(shí),甚至有不少掛職干部通過(guò)各種途徑運(yùn)作要留下來(lái),留下來(lái)本身沒(méi)有什么,但關(guān)鍵是他們留下來(lái)看重的是什么,是看重更好地為人民服務(wù),還是看重手中的權(quán)力。

三、合理搭配選用結(jié)構(gòu)

新時(shí)代黨的干部隊(duì)伍要在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中逐步成長(zhǎng)。這個(gè)斗爭(zhēng)是具體的、歷史的,既有對(duì)于能否掌控局部工作的考驗(yàn),也有對(duì)一個(gè)干部是否適應(yīng)偉大社會(huì)變革的考驗(yàn)。不管在哪個(gè)崗位上都要有全局觀念、大局意識(shí)、整體判斷,特別是在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上更要進(jìn)一步增強(qiáng)政治定力,增強(qiáng)政治敏銳性,做到政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬。

(一)知識(shí)結(jié)構(gòu)

干部知識(shí)水平不斷提升是一種必然趨勢(shì),但是也不能唯學(xué)歷化。由于不同崗位對(duì)于干部領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的要求是不同的,并非學(xué)歷越高就能力越強(qiáng)。曾有一段,引進(jìn)博士充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)崗位、通過(guò)考試選拔干部成為一種風(fēng)尚。實(shí)踐證明,有相當(dāng)一部分高學(xué)歷的干部并不能很好地適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位,甚至養(yǎng)成了一些不思工作歷練、天天準(zhǔn)備考試的干部。好干部必須做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、用以促學(xué)。

 (二)實(shí)踐結(jié)構(gòu)

經(jīng)歷過(guò)不同崗位歷練、擁有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人處理問(wèn)題的方式方法、理念思路會(huì)有較大區(qū)別。長(zhǎng)期在企業(yè)工作的干部到黨政機(jī)關(guān)未必完全適應(yīng),反之亦然;而長(zhǎng)期在較低層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的人,一旦到了較高級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)崗位之后也會(huì)有一個(gè)適應(yīng)期;長(zhǎng)期在綜合部門工作的同志到相對(duì)專業(yè)的工作崗位上也有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。但適應(yīng)往往是相對(duì)的,對(duì)于一個(gè)不懂經(jīng)濟(jì)的干部讓其分管或主抓一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)工作恐怕就會(huì)很吃力,盡管過(guò)一段時(shí)間能夠適應(yīng),但這種適應(yīng)是有代價(jià)的。必須人盡其才,最大限度發(fā)揮其能力。而對(duì)于政法工作、司法工作特別是比較專業(yè)的審判工作、檢察工作、監(jiān)察工作,如果沒(méi)有類似的專業(yè)教育、工作經(jīng)歷的人恐怕很難適應(yīng)崗位。

四、充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)活力

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)活力高度重視,專門對(duì)激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為作出重要指示,充分肯定干部隊(duì)伍主體是好的;強(qiáng)調(diào)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,要靠干部擔(dān)當(dāng)作為;要以正確選人用人導(dǎo)向激勵(lì)干部,特別是大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部;完善科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題;建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?,把關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(一)大膽使用年輕干部

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要讓大家沒(méi)有后顧之憂,知道是金子總會(huì)發(fā)光的,黨組織絕不會(huì)埋沒(méi)人才,絕不會(huì)不識(shí)別那些對(duì)黨和人民作出貢獻(xiàn)的人”。選好人、用對(duì)人,是最有效、最直接的激勵(lì)。要切實(shí)讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái),不能讓對(duì)黨和人民有貢獻(xiàn)的人受到冷落和埋沒(méi)。特別要大膽使用優(yōu)秀年輕干部,要大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部,注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部,源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部時(shí)要放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè),注意培養(yǎng)有專業(yè)背景的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)有潛力的優(yōu)秀年輕干部,還要讓他們經(jīng)受吃勁崗位、重要崗位的磨煉,把重?fù)?dān)壓到他們身上。對(duì)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部,要不拘一格大膽使用。各級(jí)黨委要把關(guān)心年輕干部健康成長(zhǎng)作為義不容辭的政治責(zé)任,加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,健全工作責(zé)任制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)起用優(yōu)秀年輕干部。

(二)盡快完善考評(píng)機(jī)制

科學(xué)有效的考核,是干部選拔、調(diào)整、激勵(lì)、約束的重要依據(jù)。適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求,必須盡快完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。要強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用,將其作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要依據(jù),使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì),使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。加強(qiáng)考核結(jié)果反饋,引導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)成績(jī)、改進(jìn)不足,更好忠于職守、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。

(三)在關(guān)愛(ài)中容錯(cuò)糾錯(cuò)

習(xí)近平總書(shū)記指出,干事業(yè)總是有風(fēng)險(xiǎn)的,不能期望每一項(xiàng)工作只成功不失敗。對(duì)于那些“擼起袖子加油干”的干部,要讓他們能輕裝上陣。這就要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤,把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤,同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析,對(duì)該容的大膽容錯(cuò),不該容的堅(jiān)決不容。對(duì)給予容錯(cuò)的干部,考核考察要客觀評(píng)價(jià),選拔任用要公正合理。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過(guò)必改,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早糾正,對(duì)失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施,幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高,讓他們放下包袱、輕裝上陣。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮,在對(duì)干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)中引導(dǎo)他們爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家,專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

(作者單位:北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心

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