蔡奇到城市副中心調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

促進(jìn)新老城區(qū)空間功能深度融合

讓人民群眾更有獲得感歸屬感

陳吉寧一同調(diào)研

昨天上午，市委書(shū)記蔡奇到城市副中心調(diào)研，落實(shí)市委十二屆五次全會(huì)精神，研究通州老城區(qū)提升問(wèn)題。蔡奇強(qiáng)調(diào)，既要建設(shè)好新城區(qū)，也要提升好老城區(qū)，通過(guò)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，促進(jìn)新老城區(qū)空間、功能深度融合，以新促老、新老融合，讓人民群眾更有獲得感、歸屬感。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳吉寧一同調(diào)研。

通州區(qū)中倉(cāng)小區(qū)是老舊小區(qū)，蔡奇冒酷暑實(shí)地察看小區(qū)改造實(shí)施情況。居民樓邊，蔡奇與居民張?jiān)獦s攀談，得知她義務(wù)參與垃圾分類，蔡奇稱贊說(shuō)，小區(qū)建設(shè)離不開(kāi)居民共治，希望更多人為美好家園做貢獻(xiàn)。小區(qū)1號(hào)樓3單元加裝電梯，蔡奇詢問(wèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本，并乘坐電梯體驗(yàn)。“過(guò)去住六樓，因?yàn)樯舷聵遣环奖阕庠谌龢?，如今我們可要搬回自己家了?rdquo;74歲的陳文榮笑得合不攏嘴。蔡奇說(shuō)，加裝電梯是老舊小區(qū)居民訴求，街區(qū)要與大家一起商量解決好。

南大街歷史片區(qū)成型于元代，承載著通州老城的記憶。蔡奇認(rèn)真察看胡同人居環(huán)境，看到“居民有榜樣”宣傳欄，說(shuō)，榜樣就在我們身邊，人人都可成為榜樣。隨后，蔡奇走進(jìn)78歲的管振英老人家中，得知他家仨閨女在各自領(lǐng)域都有所成時(shí)，蔡奇高興地說(shuō)：“這是良好家風(fēng)的結(jié)果。”蔡奇還來(lái)到悟仙觀社區(qū)服務(wù)站慰問(wèn)工作人員，囑咐大家多到居民家中走訪，了解需求，主動(dòng)服務(wù)。

隨后，蔡奇主持召開(kāi)座談會(huì)。蔡奇指出，城市副中心近一半是老城區(qū)，居民多有期待。要著手開(kāi)展老城區(qū)城市體檢，制定老城區(qū)提升工作方案。老城區(qū)不搞大拆大建，人口與建筑規(guī)模都要算好賬，做好“細(xì)活”，構(gòu)建疏密有序的城市空間秩序。堅(jiān)持以人民為中心，抓住老城區(qū)居民對(duì)美好生活的需求，把改善民生放在重要位置。突出有機(jī)更新，城市修補(bǔ)要著重提升老城區(qū)的地區(qū)活力、服務(wù)能力和承載能力，生態(tài)修復(fù)要以水體修復(fù)和綠地增補(bǔ)為抓手，優(yōu)化開(kāi)放空間品質(zhì)。做好城市設(shè)計(jì)，以街區(qū)為單元做好更新規(guī)劃，細(xì)化城市織補(bǔ)方案。加強(qiáng)專業(yè)力量，聘請(qǐng)責(zé)任規(guī)劃師，讓公眾參與其中。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，老城區(qū)提升重在行動(dòng)。要疏解一般性制造業(yè)，利用老舊廠房騰籠換鳥(niǎo),發(fā)展科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)老城區(qū)功能置換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。升級(jí)改造市政基礎(chǔ)設(shè)施，制定公共設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)地下管網(wǎng)改造，升級(jí)改造排污防澇設(shè)施等。補(bǔ)上公共服務(wù)短板，挖潛老城區(qū)存量土地資源，補(bǔ)充文化、體育、養(yǎng)老等公共設(shè)施。抓好城市綠化，綜合整治老舊小區(qū)，整治提升背街小巷環(huán)境，加強(qiáng)交通治理、歷史文化保護(hù)與城市精細(xì)化管理。

蔡奇要求，要抓住問(wèn)題突出、帶動(dòng)性強(qiáng)、示范性好的重要節(jié)點(diǎn)率先突破，以點(diǎn)帶面推動(dòng)老城提升。提升新華大街市容環(huán)境景觀，打造副中心景觀形象大街。推進(jìn)玉帶河綜合治理二期工程，營(yíng)造濱水空間。開(kāi)展果園環(huán)島擁堵治理，結(jié)合廣渠路東延，打通堵點(diǎn)。推進(jìn)西海子公園改擴(kuò)建工程，打造大運(yùn)河文化標(biāo)志節(jié)點(diǎn)。南大街歷史片區(qū)通過(guò)織補(bǔ)整理，保留街巷胡同格局和歷史建筑，改善群眾居住條件。加強(qiáng)“三廟一塔”周邊環(huán)境整治，開(kāi)展通州站周邊環(huán)境綜合治理，以果園大街為代表打造一批標(biāo)桿性街巷。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，將老城提升納入城市副中心建設(shè)的總盤(pán)子，組建老城區(qū)城市雙修和更新專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組，落實(shí)任務(wù)清單有序推進(jìn)。建立城市有機(jī)更新激勵(lì)機(jī)制，注重聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，動(dòng)員群眾參與，促進(jìn)精治共治法治。

陳吉寧說(shuō)，通州老城區(qū)更新提升必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓好共建共治共享。要優(yōu)先解決好群眾生活中的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，建立有效機(jī)制，動(dòng)員群眾共同參與，著力提升公共服務(wù)和便民生活設(shè)施，加強(qiáng)民生保障。要優(yōu)化交通布局，提升商業(yè)要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，在做好生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)的過(guò)程中增強(qiáng)城市活力。要統(tǒng)籌好各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)城市副中心控制性詳規(guī)，加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)協(xié)調(diào)，完善落地實(shí)施機(jī)制，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，平穩(wěn)有序推進(jìn)老城區(qū)改造提升工作。要深化城市更新模式，深入研究人口、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)問(wèn)題，合理安排老城改造與新城建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化成本控制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的城市更新。加大基層人員培訓(xùn)力度，提高管理水平與能力，促進(jìn)老城區(qū)精細(xì)化管理，提升老城區(qū)整體品質(zhì)。

市領(lǐng)導(dǎo)張工、崔述強(qiáng)、隋振江，市政府秘書(shū)長(zhǎng)靳偉一同調(diào)研。