新時代對外開放的戰(zhàn)略布局

習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上指出，過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。進(jìn)入新時代，我國的開放環(huán)境、開放方式、開放重點、開放角色都發(fā)生巨大變化。

一是推動“一帶一路”建設(shè)取得新進(jìn)展。推動“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作，拓展金融合作空間，同相關(guān)國家商談優(yōu)惠貿(mào)易安排和投資保護協(xié)定，加強海關(guān)、檢驗檢疫、運輸物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域合作。加強創(chuàng)新能力開放合作，以創(chuàng)新為支撐，提高合作質(zhì)量和水平。加強同全球發(fā)展的戰(zhàn)略對接和合作，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

二是引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理體系新變革。秉持共商共建共享的全球治理觀，支持多邊貿(mào)易體制。健全宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，促進(jìn)世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。加強全球金融市場體系建設(shè)，統(tǒng)籌金融創(chuàng)新和監(jiān)管，維護全球金融市場穩(wěn)定。以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)，建設(shè)基于規(guī)則、自由開放、透明、非歧視、包容的多邊貿(mào)易體系。

三是培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快貿(mào)易強國建設(shè)。大幅度放寬市場準(zhǔn)入，抓緊制定重點領(lǐng)域擴大開放的時間表和路線圖，保護外商投資合法權(quán)益。用好主權(quán)財富基金，搭建跨境投資平臺，建立產(chǎn)融結(jié)合的生態(tài)系統(tǒng)。

四是構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。圍繞貿(mào)易和投資自由化進(jìn)行體制突破，加強改革系統(tǒng)集成，形成同新時代對外開放戰(zhàn)略相適應(yīng)的制度環(huán)境。將高標(biāo)準(zhǔn)的“21世紀(jì)新議題”納入自貿(mào)試驗區(qū)，在競爭中立、政府采購、環(huán)境保護、勞工標(biāo)準(zhǔn)等高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則方面開展壓力測試。

五是筑牢我國開放安全的新防線。確定新時代對外開放的底線，牢牢把握對外開放的節(jié)奏、順序、重點，確保對外開放自主可控。統(tǒng)籌對外開放和風(fēng)險防范，把對外開放舉措和風(fēng)險防范預(yù)案同步研究、同步部署、同步評估，增強風(fēng)險控制能力，維護國家經(jīng)濟安全。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014．

[2]習(xí)近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017．

[3]張建平，沈博.改革開放40年中國經(jīng)濟發(fā)展成就及其對世界的影響[J].當(dāng)代世界，2018（5）.

（作者：張明珠，山東大學(xué)管理學(xué)院研究員；馬濤，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院研究員）