風(fēng)雨兼程數(shù)十載，“大青島”一路狂奔，不舍晝夜。

擺脫昔日南北狹長(zhǎng)的膠州灣東岸帶狀城市空間束縛，歷經(jīng)東進(jìn)、西跨、北拓，直指全域的完美“三級(jí)跳”，山東青島正在以海灣型大都市的全新姿態(tài)，在陸海所及，更為從容地謀篇布局。

舞臺(tái)有多大，心就有多大。對(duì)人是如此，對(duì)城市亦是如此?？臻g的拓展帶給城市無(wú)盡的想象力，青島也從此步入發(fā)展快車道——

城市的活力從此激發(fā)，青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)迎來(lái)大發(fā)展，人流、物流、財(cái)流應(yīng)時(shí)而變、隨勢(shì)而動(dòng)；

城市的結(jié)構(gòu)更加均衡，青島基礎(chǔ)設(shè)施迎來(lái)大提升，城鄉(xiāng)共進(jìn)，公共服務(wù)均等化水平顯著提高；

城市的能級(jí)進(jìn)一步提升，作為全國(guó)第十二個(gè)，同時(shí)也是北方第三個(gè)GDP突破萬(wàn)億的城市，青島在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭作用進(jìn)一步凸顯。

城市的命運(yùn)也發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)折。當(dāng)下的青島，早已突破了地域的限制，正在以國(guó)際化大都市的全新定位，以更加高遠(yuǎn)的視野和更加自信的腳步，參與到全球城市競(jìng)爭(zhēng)中。

一個(gè)新的時(shí)代已然開啟。

擴(kuò)張的城市

讓我們把時(shí)間撥回到1984年，這是一切變化的起點(diǎn)之年。彼時(shí)的青島，只是一個(gè)單一的、南宿北工的帶狀城市。配合青島港和膠濟(jì)線，幾乎一切都聚集在膠州灣東岸的狹長(zhǎng)區(qū)域中。在1979年編制完成的《青島市城市總體規(guī)劃》（1980年－2000年）中，青島的未來(lái)被劃定為南、中、北三個(gè)組團(tuán)，力圖通過(guò)這種安排緩解南北交通的矛盾，同時(shí)使輕紡工業(yè)、港口貿(mào)易、海洋科研和風(fēng)景旅游建設(shè)擁有一定的布局空間。

沿海開放城市地位的確立使青島獲得了一個(gè)超常規(guī)發(fā)展的寶貴契機(jī)，也讓城市對(duì)做大空間有了迫切的需求。為此，1989年，青島對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，在原有三個(gè)組團(tuán)的基礎(chǔ)上，增加了東西兩個(gè)組團(tuán)，在一定程度上為空間布局松綁。

實(shí)質(zhì)性的變化發(fā)生在1992年。新一輪開放熱潮的到來(lái),使這座機(jī)敏的城市再度看到了快速發(fā)展的機(jī)遇，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的目標(biāo)在這一年被城市的決策者首次提出。與之同步,大規(guī)模的城市東進(jìn)戰(zhàn)略——行政中心東移開始實(shí)施，青島開始向東部擴(kuò)張。

這是一個(gè)大膽的設(shè)想，以行政中心的搬遷推動(dòng)城市布局的變化，進(jìn)而謀求產(chǎn)業(yè)的跨越。改革的雄心讓全新的東部成為矚目的焦點(diǎn)，各種資源匯聚于此，僅僅十多年時(shí)間，一座新城拔地而起，成為青島新的行政、金融、商業(yè)中心。

東部成功開發(fā)給了青島強(qiáng)烈的信心。審時(shí)度勢(shì)，城市將拓展的目光落到了膠州灣西岸，“西跨”開始加速。以青島為主城，以黃島為輔城，環(huán)膠州灣發(fā)展，在“95版總規(guī)”中，“兩點(diǎn)一環(huán)”的總體空間結(jié)構(gòu)將黃島提到了相當(dāng)?shù)母叨取?002年啟動(dòng)的西海岸大建設(shè)更是給這片熱土再添激情，膠州灣西岸高速發(fā)展的腳步至今都不曾停歇。

突圍東、西之后，膠州灣北岸及其廣闊的腹地成為青島的新發(fā)力點(diǎn)。從高新區(qū)到紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)，從“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”到“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”，青島開始在廣闊的陸海所及寫意華章。

那是從未有過(guò)的宏闊視野。不局限于城市中心區(qū)，不只關(guān)注發(fā)展的熱點(diǎn)區(qū)域，而是將青島一萬(wàn)多平方公里的陸域和一萬(wàn)多平方公里的海域完整納入運(yùn)籌的棋局，就在這樣全新目光的注視下，城市的拓展、擴(kuò)張，有了全新的意味，“大青島”有了嶄新的內(nèi)涵。城市的定位更因此“大不同”。在2016年獲批的《青島市城市總體規(guī)劃》（2011-2020年）中，青島的城市定位明顯提升，瞄準(zhǔn)國(guó)家沿海中心城市、東北亞航運(yùn)中心和國(guó)際海洋文化名城目標(biāo)大步向前。

飛躍的能級(jí)

空間的重構(gòu)為城市帶來(lái)了全新的機(jī)遇。伴隨著城市的“長(zhǎng)大”，青島的產(chǎn)業(yè)布局更加均衡，行進(jìn)的步伐也更加穩(wěn)健。

“回顧青島三十多年的空間布局調(diào)整歷程，我們可以清晰地看到，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終是推動(dòng)城市擴(kuò)張的核心力量，因?yàn)橛兄鴪?jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)依托，空間的延展步伐才分外堅(jiān)實(shí)。反之，也正是有了空間的與時(shí)俱進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能并發(fā)出更大的精彩。”城市規(guī)劃專家這樣總結(jié)。

“東進(jìn)”助推青島的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)追趕世界潮流，“西跨”讓城市的第二產(chǎn)業(yè)傲立潮頭，“北拓”則給了高新技術(shù)發(fā)展以巨大的空間。在全域統(tǒng)籌空間戰(zhàn)略的指引下，青島更是徹底突破狹隘的地域限制，科學(xué)合理地優(yōu)化資源配置，強(qiáng)勢(shì)崛起諸多全新增長(zhǎng)極。

“每天清晨，上百輛大巴會(huì)把上萬(wàn)名工人運(yùn)送到中國(guó)東部城市青島郊區(qū)的這座巨型工廠里。這里是世界上規(guī)模最大的高速列車制造基地，中國(guó)近一半的高速列車在此被設(shè)計(jì)和制造出來(lái)。以此為中心的10平方公里范圍內(nèi)，有200多家工廠，為這里供應(yīng)近4萬(wàn)個(gè)零部件。”在中央電視臺(tái)拍攝的《超級(jí)工程Ⅱ》中，位于城陽(yáng)區(qū)棘洪灘的動(dòng)車小鎮(zhèn)強(qiáng)勢(shì)出鏡。在中車四方股份高速列車大項(xiàng)目引領(lǐng)下，這個(gè)昔日膠州灣北岸默默無(wú)聞的小鎮(zhèn)迸發(fā)出奪目光彩，正在以研發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、制造、維修、服務(wù)于一體的國(guó)際一流高速列車創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地的傲人身份放眼全球。

相似的劇情在青島的四面八方不斷上演。即墨汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，膠州裝備制造產(chǎn)業(yè)立足高端，平度白色家電產(chǎn)業(yè)日漸成熟，萊西新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，董家口新港城建設(shè)日新月異……

傳統(tǒng)的城市核心區(qū)則抓住時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。市南總部經(jīng)濟(jì)中心區(qū)、市北中央商務(wù)區(qū)、李滄交通商務(wù)區(qū)、嶗山金家?guī)X金融聚集區(qū)發(fā)展欣欣向榮……

“一谷兩區(qū)”的跨越式發(fā)展則為青島構(gòu)建了全新的城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。沿著優(yōu)美的海岸線，從研發(fā)、孵化到產(chǎn)業(yè)化，從制造業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一條完整的經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)帶正在以前所未有的姿態(tài)整合發(fā)力。

多點(diǎn)發(fā)力讓青島的經(jīng)濟(jì)能級(jí)持續(xù)提升。2017年，青島經(jīng)濟(jì)再傳捷報(bào)，在2016年GDP首破萬(wàn)億的基礎(chǔ)上，2017年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11037.28億元，在城市“萬(wàn)億俱樂(lè)部”中穩(wěn)坐第十二位。

幸福的生活

空間的整合也引導(dǎo)著人心的聚合。在全域統(tǒng)籌的大視角下，青島的公共服務(wù)均等化水平持續(xù)推進(jìn)，無(wú)論市民身居何地，都可以高標(biāo)準(zhǔn)享受宜居的幸福生活。

2017年底，一張由規(guī)劃部門發(fā)布的《青島市中心城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃》引發(fā)了社會(huì)的關(guān)注。不同于此前僅僅局限于傳統(tǒng)的中心城區(qū)，新規(guī)劃將膠州灣東岸、北岸、西岸道路通盤考慮，在總面積達(dá)1408平方公里的范圍內(nèi)對(duì)道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了梳理，提出打造“區(qū)域一體、高快銜接、六橫九縱、環(huán)灣放射”的高快速路網(wǎng)絡(luò)。道路是城市的骨架，跨膠州灣的新交通體系的確立將帶給青島新的機(jī)遇。

道路交通的通盤考慮只是當(dāng)下青島推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展的一個(gè)縮影。在新的思維邊界里，青島瞄準(zhǔn)打造特色突出、職住平衡、運(yùn)行高效、聯(lián)系緊密的大方向，跳出老城區(qū)，重新布局基礎(chǔ)設(shè)施。教育、醫(yī)療、市政設(shè)施、養(yǎng)老助殘、社區(qū)服務(wù)，公共文化體育設(shè)施布局無(wú)不如此。一個(gè)協(xié)調(diào)、平衡的覆蓋全域的全方位的服務(wù)、支撐體系，正在漸漸成型。

和而不同。公共服務(wù)均等的另一面，膠州灣東岸、西岸、北岸三城也結(jié)合自身定位，走出各自的精彩，以共同的努力讓青島更加富有活力、更加時(shí)尚美麗、更加獨(dú)具魅力。

看，東岸城區(qū)做優(yōu)做美，內(nèi)涵式發(fā)展水平不斷提升，路更平，景更美，居民生活更舒適；

看，西岸城區(qū)以實(shí)業(yè)強(qiáng)筋健骨，大力推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；

看，北岸城區(qū)圍繞高水平打造科技型、生態(tài)型、人文型新城區(qū)的目標(biāo)，不斷豐富城市功能，變化日新月異。

宜居的環(huán)境、幸福的生活讓青島愈發(fā)具有吸引力，人才集聚效應(yīng)凸顯。受此帶動(dòng)，青島城鎮(zhèn)化水平不斷提升。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2017年，全市常住總?cè)丝谶_(dá)929.05萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到72.57%，高出全省平均水平11.99個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平14.05個(gè)百分點(diǎn)。