俗話說:“民以食為天”。發(fā)展糧食生產,解決人民群眾的吃飯問題是保障民生的頭等大事。改革開放以來,迪慶采取多種措施,大力調整農業(yè)產業(yè)結構,農業(yè)龍頭企業(yè)隊伍不斷發(fā)展壯大,高原特色農業(yè)遍地開花,山多、糧少的歷史一去不復返,家家戶戶過上了吃飽穿暖、闊步奔小康的好日子。
饑一頓飽一頓是常事
迪慶地廣人稀,垂直氣候明顯,山地多、壩區(qū)少、耕地更少,農業(yè)生產力水平不平衡,人均糧食占有量低,是典型的缺糧州。在計劃經濟時期,每一粒糧食都顯得尤為珍貴。“娃娃們黃挎包里放個碗,開飯時間到了就跑到公社食堂喝碗稀飯,餓肚子是常事。”父親回憶說。
父親出生在建國初期,那時候家里姊妹多,還沒小學畢業(yè),父親就被迫輟學幫著家里干活。自那以后,父親當過馬車夫、趕過馬幫,經常饑一頓飽一頓。回想那時候的困難生活,父親時常感慨今天的幸福生活來之不易!
新中國建立初期,全國農業(yè)基礎落后,迪慶作為邊疆民族地區(qū),糧食等關系民生的日用品供需矛盾更加突出。國家于1953年對糧食等主要農產品實行了計劃收購和計劃供應,即實行統(tǒng)購統(tǒng)銷,人們要憑票證來限量購買糧食、油、布、肥皂等生活必需品,購糧證、糧票成為了一代人的記憶。
至今,德欽縣糧食局退休老干部捌京的家里還保留著一套完整的地方糧票,也成為那個時期群眾生活的見證。
“當時,每家每戶憑證購買糧食,德欽縣石棉礦職工每月的供應糧是52市斤,為全縣最高,其次是農機廠45市斤,一般機關職工和居民32市斤,精打細算后,基本夠維持一個月的生活。在那個年代,大多數商品都是憑票供應的,無論你再有錢,沒購糧證和糧票也買不到糧食。后來有了平價糧和議價糧之分后,才能買到更多的糧,但議價糧比平價糧價格要高很多。”捌京說。
計劃經濟時期,機關干部每月都能領取糧票,而在廣大農村,糧票是一種奢求。
“那時候家里的孩子要外出讀書了,條件好一點的家庭會想辦法從機關干部那里弄幾張糧票,買幾斤大米給孩子帶上,是當時最好的‘盤纏’。”捌京說。
上世紀80年代以前,每年4月前后“刨青黃”的故事比比皆是。那時候小春糧食基本吃完,而大春糧食尚未成熟,廣大農戶為填飽肚子只好將尚未成熟的小麥提前收割充饑。
從基本解決溫飽到吃飽吃好
1978年改革開放以來,全國工業(yè)和農業(yè)迅速發(fā)展,糧食和其他日用品日益豐富。80年代初,禽蛋蔬菜價格逐漸放開,一些工業(yè)品也逐步達到了供需平衡。從1984年開始,以布票為首的各種票證逐漸離開流通領域。到1992年,隨著中國最后的一種票證——糧票被取消后,票證最終結束了它長達40年之久的特殊身份,老百姓從此告別了票證所代表的物質匱乏時代。
黨的十一屆三中全會以來,迪慶廣大農村已經較好地解決了吃飯問題,雖然供需略有缺口,但實現了糧食產銷的基本平衡。數據顯示,1978年,迪慶州人均有糧180.5公斤;到1990年,人均有糧339公斤。雖然有糧數不斷增加,但迪慶糧食仍不能自給。從1976年開始,迪慶開始從外調入糧食緩解供需矛盾。1985年調入糧食1725.5萬公斤,1986年至1990年向外省用林材串換和調入評價糧2540萬公斤,1991年至1993年調入糧食4889萬公斤。
為了解決群眾吃飯問題,迪慶州各級政府在狠抓糧食生產外,進一步深化糧食流通體制改革,推進糧食購銷市場化和市場主體多元化,為糧食流通環(huán)節(jié)安全提供了制度保障。在1979年至1984年實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策;在1985年至1997年實行合同訂購政策;在1997年至2007年實行敞開收購順價銷售政策。1998年以來,全州糧食部門以改革發(fā)展為動力,扶持農業(yè)為重點,全州糧食工作逐漸向市場化、經營化轉移。1999年至2005年,全州糧食圍繞“四分開一完善”“三項政策一項改革”的糧食改革重點,繼續(xù)深化糧食流通體制改革。2006年至今,全州糧食工作圍繞州委、州政府中心工作,較好地完成了服務“三農”,落實糧食行政首長負責制及省、州、縣三級地方糧食儲備機制,確保了全州糧油市場供應不斷檔,糧油市場價格不爆漲,為政府宏觀調控糧食市場提供了有力保障。
不愁吃不愁穿 家家過上好日子
改革開放40年來,迪慶州農業(yè)產業(yè)結構得到進一步調整,農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農業(yè)基礎設施建設穩(wěn)步推進,農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐不斷加快,經營水平不斷提高,優(yōu)質農產品基地建設規(guī)模不斷擴大,農業(yè)科技推廣成效顯著,農村勞動力轉移渠道不斷拓寬,農業(yè)龍頭企業(yè)隊伍不斷發(fā)展壯大,高原特色農業(yè)遍地開花,推動了農村經濟實現較快增長。
“十三五”時期,迪慶州提出農村經濟發(fā)展目標為:力爭糧食總產達到17.7萬噸以上,肉產量達到3.5萬噸以上;鞏固和新建葡萄、青稞、中藥材、油橄欖、青刺果等特色種植基地55萬畝,新發(fā)展特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場30個,建設規(guī)范性示范專業(yè)合作社10個,積極發(fā)展莊園經濟和家庭農場,力爭第一產業(yè)增加值增長6%以上……各級農牧部門圍繞九個重點工作,促進全州農牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農民持續(xù)增收和農村和諧穩(wěn)定。
據悉,2017年,迪慶州完成新增省級儲備糧2400萬公斤承儲任務,包括800萬公斤青稞分3年收儲任務和輪換工作,激發(fā)了廣大農戶種糧積極性,青稞收購價大幅提升,為廣大農戶增加收入創(chuàng)造了條件。著力開展儲備糧油清倉查庫工作,統(tǒng)計庫存總計8895噸、實物庫存8895噸,確保了全州各級儲備糧數量真實、質量完好、儲存安全。完成危倉老庫“軍供專項”原址重建250萬公斤倉容及150萬公斤倉容大修功能提升。同時下達州級儲備糧521.36萬公斤原糧,縣市級儲備糧550萬公斤儲備規(guī)模。
如今,走進大大小小的超市、集貿市場,琳瑯滿目的商品讓人眼花繚亂,來自全國各地不同品種的大米、食用油、各類蔬菜、雞鴨魚肉,應有盡有。無論在迪慶高原城區(qū)還是農村,糧食不再是奢侈品和“命根子”,“刨青黃”“乞糧票”的歷史一去不復返。特別是隨著精準扶貧深入推進,徹底解決了廣大農村增收難、出行難、看病難等根本問題,實現了“兩不愁”(吃不愁、穿不愁)和“三保障”(保障義務教育、基本醫(yī)療、住房安全),家家戶戶過上了好日子。
8月的迪慶高原,綠油油的青稞隨風起舞,金燦燦的油菜花引來蜜蜂上下飛舞。而在金沙江畔,莊稼地里的玉米粗壯而飽滿,稻田里蛙鳴一片,稻香四溢,農民群眾翹首期盼又一個豐收之年的到來。
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