加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新動能，關(guān)系人民福祉，是更好滿足人民日益增長需求、深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容；關(guān)系經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是振興實體經(jīng)濟、支撐制造強國和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)一二三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在；關(guān)系國家長遠發(fā)展，是全面提升綜合國力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑。對此，我們應(yīng)更好認識和把握服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列特征，科學(xué)看待服務(wù)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟社會產(chǎn)生的諸多影響，梳理阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的各種問題，采取有針對性的措施加以解決。

當前，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生一系列重要變化，服務(wù)業(yè)占GDP的比重及其對經(jīng)濟增長的貢獻率均超過第二產(chǎn)業(yè)。在此背景下，更好推動服務(wù)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新動能，就必須客觀認識當前服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出的一系列特征。

第一，服務(wù)業(yè)覆蓋面廣，內(nèi)部差異明顯。服務(wù)業(yè)包含了除第一二產(chǎn)業(yè)以外的所有行業(yè)，具體行業(yè)之間差別較大。從生產(chǎn)來看，各行業(yè)的資本、技術(shù)和勞動力需求明顯不同。比如，通信、計算機、信息服務(wù)業(yè)都是資本技術(shù)密集型行業(yè)，研發(fā)服務(wù)業(yè)是技術(shù)和勞動密集型行業(yè)，居民服務(wù)業(yè)則更多依靠勞動力的投入。從需求側(cè)來看，有的行業(yè)面向企業(yè)提供生產(chǎn)性服務(wù)，有的行業(yè)面向居民提供生活性服務(wù)，還有的行業(yè)同時為企業(yè)和居民提供基礎(chǔ)性服務(wù)。從市場化程度來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和居民性服務(wù)業(yè)競爭比較充分，生產(chǎn)效率也比較高，而公共服務(wù)業(yè)的市場化程度和生產(chǎn)效率則比較低。

第二，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)鏈條短，中間投入少。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的鏈條較短，生產(chǎn)過程中需要的中間投入品也比較少。具體來看，在服務(wù)業(yè)的中間投入品中，只有一小部分是工業(yè)產(chǎn)品，所以服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)出中包含的工業(yè)產(chǎn)品較少，服務(wù)業(yè)對工業(yè)的拉動作用有限。隨著服務(wù)業(yè)在GDP中占比不斷提升，中間投入部門在國民經(jīng)濟中的相對份額會逐步下降。

第三，多數(shù)服務(wù)無法儲存，不可運輸，需要在本地實時匹配。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開始通過服務(wù)外包、云計算等進行異地生產(chǎn)，但是大多數(shù)生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)仍然要以“面對面”的方式提供服務(wù)，如交通運輸、旅游觀光、餐飲住宿等，都需要消費行為在特定空間內(nèi)實現(xiàn)。服務(wù)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的均衡分布，不能采用工業(yè)產(chǎn)品大規(guī)模異地采購的方式來實現(xiàn)。由于無法利用庫存來調(diào)節(jié)生產(chǎn)，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)能利用效率通常較低，服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)難以集中，特別是體驗式服務(wù)，難以在單位時間內(nèi)創(chuàng)造更多的供給。

第四，服務(wù)業(yè)效率提升速度總體緩慢。服務(wù)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)效率提升速度差異較大，例如，通信與信息領(lǐng)域的技術(shù)進步速度較快，企業(yè)生產(chǎn)效率容易提高，而居民服務(wù)或公共服務(wù)行業(yè)主要依靠勞動力投入，很難依靠引進先進設(shè)備在短期內(nèi)提高生產(chǎn)效率。但是，服務(wù)業(yè)中的教育、設(shè)計、研發(fā)、金融等行業(yè)卻能對其他行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈擴張、人力資本提升、商業(yè)模式創(chuàng)新等發(fā)揮重要作用，促進其它行業(yè)的全要素生產(chǎn)率提高。

與此同時，隨著服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，其對經(jīng)濟運行的影響力也與日俱增。

一是服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展降低了投資增速。近年來，我國服務(wù)業(yè)中實現(xiàn)高增長的部分主要是資本密集度較低的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和投資需求相對較小的批發(fā)零售業(yè)與金融業(yè)。在此條件下，服務(wù)業(yè)占GDP比重不斷提升，將降低我國經(jīng)濟對投資的依賴程度。

二是服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長能起到平抑經(jīng)濟波動的作用。服務(wù)業(yè)占GDP比重穩(wěn)步提升，將通過穩(wěn)定消費、降低存貸比等途徑平抑經(jīng)濟波動。比如，庫存調(diào)整是引發(fā)經(jīng)濟波動的主要原因，我國的工業(yè)增加值波動中有30%來源于此。服務(wù)業(yè)比重不斷提升，一方面可以降低存貨投資占GDP的比重，從而降低存貨波動對經(jīng)濟運行的影響；另一方面，由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全社會流通效率提高，生產(chǎn)組織可以更有力地降低存貨的絕對水平，進一步平抑經(jīng)濟波動。

三是服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展有利于增加就業(yè)，緩解就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。服務(wù)業(yè)對勞動力的需求強度較高，其就業(yè)帶動效率也高于制造業(yè)。我國第二產(chǎn)業(yè)億元GDP吸納就業(yè)大約990人，第三產(chǎn)業(yè)億元GDP吸納就業(yè)大約1300人。隨著GDP總量增加和服務(wù)業(yè)的占比上升，我國GDP每增長1個百分點所能吸納的就業(yè)人員數(shù)量也將逐年增長。

四是服務(wù)業(yè)的發(fā)展加速了新技術(shù)和新生產(chǎn)模式在產(chǎn)業(yè)中的滲透。成本上升是我國經(jīng)濟運行中面臨的重要問題，利用電子商務(wù)、物流、金融領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展，可以大幅降低企業(yè)的運行成本，從而推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對于提高一二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率有重要作用。

還要看到，由于服務(wù)業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生的諸多影響，我們對經(jīng)濟形勢應(yīng)保持動態(tài)分析，并且更為深入。

比如，當經(jīng)濟增長主要依賴投資和工業(yè)擴張時，經(jīng)濟增速可以達到很高的水平，但當服務(wù)業(yè)占GDP的比重不斷提高，投資和經(jīng)濟增速回落的情況就不可避免。同時，第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納具有很好的效果，所以即使經(jīng)濟增速有一定程度的回落，但就業(yè)形勢也比較穩(wěn)定。

對此，應(yīng)采取有針對性的舉措，更好反映服務(wù)業(yè)運行情況，也要更好反映在服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的背景下，其他經(jīng)濟領(lǐng)域的運行情況。

當前，統(tǒng)計部門沒有開展對服務(wù)業(yè)運行情況的月度統(tǒng)計，而主要是從CPI、PPI中服務(wù)類的漲幅、服務(wù)業(yè)用電量等間接性指標來估測服務(wù)業(yè)的運行情況。由于服務(wù)業(yè)占GDP比重不斷提升，其與工業(yè)增加值和月度經(jīng)濟運行的相關(guān)性減弱，唯有更好開展對服務(wù)業(yè)運行情況的相關(guān)統(tǒng)計工作，才能緊跟服務(wù)業(yè)發(fā)展進程，科學(xué)反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

（作者單位：中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院）