改革開放40年來，蘭州發(fā)生了翻天覆地的變化。尤其是蘭州城市道路交通，從40年前的指揮棒人工指揮交通到現(xiàn)在的智能交通，從40年前的4萬輛機(jī)動(dòng)車發(fā)展到現(xiàn)在的百萬輛機(jī)動(dòng)車，從1978年的2萬余駕駛員到目前的近百萬駕駛員，可以說發(fā)生了翻天覆地的變化。蘭州的交通管理經(jīng)過40年的改革和發(fā)展，已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

信號(hào)燈變遷就是蘭州交通管理的縮影

蘭州交通管理是從建國后與蘭州市公安局同時(shí)建立起來的，1987年改名為蘭州市公安局交通警察支隊(duì)，下設(shè)7個(gè)交通中隊(duì)。當(dāng)時(shí)蘭州市區(qū)主干道有35條，支路189條，小街巷262條，總里程418公里。蘭州城區(qū)有崗?fù)?1處，每個(gè)崗?fù)ざ加薪痪瘓?zhí)勤。據(jù)一位退休的老交警介紹，1978年的蘭州可以說人少車更少，當(dāng)時(shí)道路以拖拉機(jī)、馬車、自行車居多，交警的部分工作就是指揮拖拉機(jī)、自行車和馬車。從傍晚開始，道路上幾乎車輛很少，整個(gè)馬路空蕩蕩的，偶而才能看到一輛卡車行駛而過。那時(shí)候小車幾乎很少看到，每當(dāng)看到一輛轎車通過，交警和行人都是目送著轎車遠(yuǎn)去。

另一位退休交警告訴記者，說到信號(hào)燈，“今昔大不同”。在他看來，信號(hào)燈的發(fā)展史就是整個(gè)蘭州交通管理變遷的縮影。1980年前，他們是用手動(dòng)控制信號(hào)燈的，工具很簡(jiǎn)單，一個(gè)控制盒，跟飯盒差不多，能盛二兩飯的那種，中間布置一個(gè)簡(jiǎn)易開關(guān)。控制盒與信號(hào)燈之間連接一根電線，執(zhí)勤交警坐在崗?fù)だ铮瑫r(shí)刻關(guān)注路口的車流量，向左或向右撥動(dòng)開關(guān)，控制東西或南北方向的車流。1985年以后，信號(hào)燈控制器高級(jí)了一些，變成半自動(dòng)。民警只需要在控制器里設(shè)置好每個(gè)方向的紅燈秒數(shù)，哪個(gè)方向車流量多了，就往哪個(gè)方向撥動(dòng)一下開關(guān)，時(shí)間一到，開關(guān)自動(dòng)彈回。而且40年前的蘭州交通樞紐主要在城關(guān)區(qū)一帶，白天車輛主要以東風(fēng)和解放貨車為主，由于車少基本上不存在堵車的情況。

崗?fù)ひ娮C了交通管理的起步和飛躍

從1987年開始，隨著改革開放的深入，蘭州的車輛與日俱增，城區(qū)道路的車流量開始增大。為此，蘭州交警開始增設(shè)交通設(shè)施，當(dāng)時(shí)全市共有普通崗?fù)?8個(gè)，支臂崗?fù)?個(gè)，崗臺(tái)27個(gè)，同時(shí)升級(jí)自動(dòng)指揮信號(hào)燈，當(dāng)年共設(shè)信號(hào)燈指揮的交叉路口42處，有信號(hào)燈桿108根。同時(shí)全市設(shè)置各種交通護(hù)欄8229米。

另外設(shè)置各種交通壁紙1055塊，各種交通標(biāo)線214598米，其中中心雙實(shí)線17636米，中心單線96400米，人行橫道線12537米。采訪中，一位車管所退休民警告訴記者，從1987年開始，隨著進(jìn)一步改革開放，蘭州的車輛開始增多，蘭州的交通管理開始進(jìn)入了一個(gè)快車道，相應(yīng)的管理措施逐步開始完善。據(jù)了解，從1987年開始蘭州交警支隊(duì)開始緊抓隊(duì)伍建設(shè)，開展學(xué)濟(jì)南交警活動(dòng)，進(jìn)行窗口建設(shè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)崗文明路。同時(shí)也開始加強(qiáng)車輛及駕駛員的管理。到1997年開始實(shí)施科技推廣應(yīng)用，實(shí)行交通計(jì)算機(jī)管理，實(shí)行無線有線通訊，設(shè)置122事故報(bào)警臺(tái)和傳真技術(shù)的應(yīng)用。這也是現(xiàn)在蘭州智能交通的雛形。

交通設(shè)施記錄著交通管理改革的騰飛

從1998年至2009年，蘭州交警支隊(duì)開始實(shí)行正規(guī)化建設(shè)，并實(shí)施了“暢通工程”，集中解決影響我市交通秩序和道路交通暢通的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面提升我市交通道路的管理水平。這十年，蘭州交警支隊(duì)由1992年的595名交通警察，增加到837名，并增加三個(gè)交警大隊(duì)，形成了13個(gè)科室，12個(gè)一線執(zhí)勤大隊(duì)的機(jī)構(gòu)。一位從警多年的老交警介紹說，進(jìn)入2000年后，改革開放突飛猛進(jìn)，城市車輛與日俱增，社會(huì)上形成了考駕照的熱潮，由于車輛的突然增多，我市的交通事故也開始增加，為了確保人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，一線交警全身心的投入到整治交通秩序，保暢通，降事故。據(jù)了解，從1998年至2001年，我市交通事故成“A”字形發(fā)展態(tài)勢(shì)，1998年全市交通事故499起，死亡343起，之后幾年交通事故逐年上升，到2001年，全市發(fā)生交通事故2872起，致死455人。為此蘭州交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子把預(yù)防交通事故作為全市交通管理的第一要?jiǎng)?wù)和標(biāo)志性工作來抓，通過嚴(yán)抓狠打，從2001年的交通事故死亡人數(shù)455人，下降到2009年的269人，死亡率從2001年的32.58下降到2009年的8.47，連續(xù)8年交通事故大幅下降。

一位執(zhí)勤交警告訴記者，從1998年到2009年，我市道路交通道路設(shè)施走入正規(guī)化和精細(xì)化，無論是路口的燈控紅綠燈信號(hào)，人行橫道的信號(hào)燈，到主干道中心隔離帶，繁華路段，重點(diǎn)十字路口的交通護(hù)欄，還是大型指路標(biāo)志、警告標(biāo)志、交通標(biāo)志等，幾乎基本完善，而且制作工藝在美觀方面都發(fā)生了巨大變化，為提升蘭州道路交通管理水平發(fā)揮了巨大作用。據(jù)了解，蘭州交警支隊(duì)在這個(gè)十年里還完善了車輛及駕駛員的管理規(guī)定，實(shí)施了便民服務(wù)措施，改造了車管業(yè)務(wù)大廳，規(guī)范駕考制度。同時(shí)在2005年底，投入使用智能化交通指揮系統(tǒng)，并在全市65個(gè)路口實(shí)現(xiàn)了電視監(jiān)控，慶陽路、天水路建成綠波帶，對(duì)交通信號(hào)控制實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化管理。

智能化交通管理助力城市交通再發(fā)展

步入2010年后，蘭州交警支隊(duì)以防事故、暢交通、治污染為中心，完善了農(nóng)村道路交通管理機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)用車摩托車免費(fèi)掛牌辦證，嚴(yán)厲打擊交通違法行為，專項(xiàng)整治酒駕、毒駕以及超載、超速、超員行為，對(duì)重點(diǎn)車輛進(jìn)行了管控。尤其在對(duì)優(yōu)化道路組織和交通信號(hào)以及治理亂停車問題進(jìn)行了有效管理。據(jù)了解，截至2016年我市實(shí)施了81條單向交通和22組微循環(huán)路段，增設(shè)了倒計(jì)時(shí)一體式人行橫道燈32處220組，交通標(biāo)志408塊。目前全市共有87條單向交通路段，形成23組微循環(huán)，使我市現(xiàn)有的道路通行效能得到了進(jìn)一步提升。在從嚴(yán)治理亂停亂放上，組織全市各交警大隊(duì)民警采用貼單子、鎖輪子、拖車子和高清監(jiān)控抓拍等措施，嚴(yán)管重罰，取締18處車行道臨時(shí)停車點(diǎn)。

蘭州交警支隊(duì)從2010年開始至今，對(duì)車駕管工作進(jìn)行了改革，截至目前機(jī)動(dòng)車保有量超過一百萬輛，駕駛?cè)诉_(dá)到百萬之多。為了更好的為群眾服務(wù)，優(yōu)化了窗口服務(wù)提升了便民服務(wù)能力，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交警安全綜合應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)，完成了機(jī)動(dòng)車檔案電子影像工作。并開展了文明交通行動(dòng)計(jì)劃，和交通安全宣傳五進(jìn)活動(dòng)，提高交通參與者的交通安全意識(shí)。建成了微信、短信服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布交通安全提示、路況信息、違法告知等信息，深入學(xué)校、單位進(jìn)行安全宣講，減少交通事故的發(fā)生。

回顧四十年來蘭州交通管理的歷程，其發(fā)展過程可以說是從無到有，從人工到智能，從建設(shè)到規(guī)范，經(jīng)歷了艱辛和曲折，但經(jīng)過四十年的努力，蘭州交通已經(jīng)走入正規(guī)化、精細(xì)化和規(guī)范化，蘭州交通將沿著改革開放的道路一直走下去，更努力更完善的為人民群眾服務(wù)。（首席記者 葛強(qiáng)）