改革開放40年來，蘭州發(fā)生了翻天覆地的變化。尤其是蘭州城市道路交通，從40年前的指揮棒人工指揮交通到現在的智能交通，從40年前的4萬輛機動車發(fā)展到現在的百萬輛機動車，從1978年的2萬余駕駛員到目前的近百萬駕駛員，可以說發(fā)生了翻天覆地的變化。蘭州的交通管理經過40年的改革和發(fā)展，已經發(fā)生了質的飛躍。

信號燈變遷就是蘭州交通管理的縮影

蘭州交通管理是從建國后與蘭州市公安局同時建立起來的，1987年改名為蘭州市公安局交通警察支隊，下設7個交通中隊。當時蘭州市區(qū)主干道有35條，支路189條，小街巷262條，總里程418公里。蘭州城區(qū)有崗亭21處，每個崗亭都有交警執(zhí)勤。據一位退休的老交警介紹，1978年的蘭州可以說人少車更少，當時道路以拖拉機、馬車、自行車居多，交警的部分工作就是指揮拖拉機、自行車和馬車。從傍晚開始，道路上幾乎車輛很少，整個馬路空蕩蕩的，偶而才能看到一輛卡車行駛而過。那時候小車幾乎很少看到，每當看到一輛轎車通過，交警和行人都是目送著轎車遠去。

另一位退休交警告訴記者，說到信號燈，“今昔大不同”。在他看來，信號燈的發(fā)展史就是整個蘭州交通管理變遷的縮影。1980年前，他們是用手動控制信號燈的，工具很簡單，一個控制盒，跟飯盒差不多，能盛二兩飯的那種，中間布置一個簡易開關。控制盒與信號燈之間連接一根電線，執(zhí)勤交警坐在崗亭里，時刻關注路口的車流量，向左或向右撥動開關，控制東西或南北方向的車流。1985年以后，信號燈控制器高級了一些，變成半自動。民警只需要在控制器里設置好每個方向的紅燈秒數，哪個方向車流量多了，就往哪個方向撥動一下開關，時間一到，開關自動彈回。而且40年前的蘭州交通樞紐主要在城關區(qū)一帶，白天車輛主要以東風和解放貨車為主，由于車少基本上不存在堵車的情況。

崗亭見證了交通管理的起步和飛躍

從1987年開始，隨著改革開放的深入，蘭州的車輛與日俱增，城區(qū)道路的車流量開始增大。為此，蘭州交警開始增設交通設施，當時全市共有普通崗亭28個，支臂崗亭6個，崗臺27個，同時升級自動指揮信號燈，當年共設信號燈指揮的交叉路口42處，有信號燈桿108根。同時全市設置各種交通護欄8229米。

另外設置各種交通壁紙1055塊，各種交通標線214598米，其中中心雙實線17636米，中心單線96400米，人行橫道線12537米。采訪中，一位車管所退休民警告訴記者，從1987年開始，隨著進一步改革開放，蘭州的車輛開始增多，蘭州的交通管理開始進入了一個快車道，相應的管理措施逐步開始完善。據了解，從1987年開始蘭州交警支隊開始緊抓隊伍建設，開展學濟南交警活動，進行窗口建設，創(chuàng)建標準崗文明路。同時也開始加強車輛及駕駛員的管理。到1997年開始實施科技推廣應用，實行交通計算機管理，實行無線有線通訊，設置122事故報警臺和傳真技術的應用。這也是現在蘭州智能交通的雛形。

交通設施記錄著交通管理改革的騰飛

從1998年至2009年，蘭州交警支隊開始實行正規(guī)化建設，并實施了“暢通工程”，集中解決影響我市交通秩序和道路交通暢通的熱點難點問題，全面提升我市交通道路的管理水平。這十年，蘭州交警支隊由1992年的595名交通警察，增加到837名，并增加三個交警大隊，形成了13個科室，12個一線執(zhí)勤大隊的機構。一位從警多年的老交警介紹說，進入2000年后，改革開放突飛猛進，城市車輛與日俱增，社會上形成了考駕照的熱潮，由于車輛的突然增多，我市的交通事故也開始增加，為了確保人民群眾的生命安全和財產安全，一線交警全身心的投入到整治交通秩序，保暢通，降事故。據了解，從1998年至2001年，我市交通事故成“A”字形發(fā)展態(tài)勢，1998年全市交通事故499起，死亡343起，之后幾年交通事故逐年上升，到2001年，全市發(fā)生交通事故2872起，致死455人。為此蘭州交警支隊領導班子把預防交通事故作為全市交通管理的第一要務和標志性工作來抓，通過嚴抓狠打，從2001年的交通事故死亡人數455人，下降到2009年的269人，死亡率從2001年的32.58下降到2009年的8.47，連續(xù)8年交通事故大幅下降。

一位執(zhí)勤交警告訴記者，從1998年到2009年，我市道路交通道路設施走入正規(guī)化和精細化，無論是路口的燈控紅綠燈信號，人行橫道的信號燈，到主干道中心隔離帶，繁華路段，重點十字路口的交通護欄，還是大型指路標志、警告標志、交通標志等，幾乎基本完善，而且制作工藝在美觀方面都發(fā)生了巨大變化，為提升蘭州道路交通管理水平發(fā)揮了巨大作用。據了解，蘭州交警支隊在這個十年里還完善了車輛及駕駛員的管理規(guī)定，實施了便民服務措施，改造了車管業(yè)務大廳，規(guī)范駕考制度。同時在2005年底，投入使用智能化交通指揮系統，并在全市65個路口實現了電視監(jiān)控，慶陽路、天水路建成綠波帶，對交通信號控制實現全自動化管理。

智能化交通管理助力城市交通再發(fā)展

步入2010年后，蘭州交警支隊以防事故、暢交通、治污染為中心，完善了農村道路交通管理機制，推進農用車摩托車免費掛牌辦證，嚴厲打擊交通違法行為，專項整治酒駕、毒駕以及超載、超速、超員行為，對重點車輛進行了管控。尤其在對優(yōu)化道路組織和交通信號以及治理亂停車問題進行了有效管理。據了解，截至2016年我市實施了81條單向交通和22組微循環(huán)路段，增設了倒計時一體式人行橫道燈32處220組，交通標志408塊。目前全市共有87條單向交通路段，形成23組微循環(huán)，使我市現有的道路通行效能得到了進一步提升。在從嚴治理亂停亂放上，組織全市各交警大隊民警采用貼單子、鎖輪子、拖車子和高清監(jiān)控抓拍等措施，嚴管重罰，取締18處車行道臨時停車點。

蘭州交警支隊從2010年開始至今，對車駕管工作進行了改革，截至目前機動車保有量超過一百萬輛，駕駛人達到百萬之多。為了更好的為群眾服務，優(yōu)化了窗口服務提升了便民服務能力，推進互聯網交警安全綜合應用平臺的建設，完成了機動車檔案電子影像工作。并開展了文明交通行動計劃，和交通安全宣傳五進活動，提高交通參與者的交通安全意識。建成了微信、短信服務平臺，及時發(fā)布交通安全提示、路況信息、違法告知等信息，深入學校、單位進行安全宣講，減少交通事故的發(fā)生。

回顧四十年來蘭州交通管理的歷程，其發(fā)展過程可以說是從無到有，從人工到智能，從建設到規(guī)范，經歷了艱辛和曲折，但經過四十年的努力，蘭州交通已經走入正規(guī)化、精細化和規(guī)范化，蘭州交通將沿著改革開放的道路一直走下去，更努力更完善的為人民群眾服務。（首席記者 葛強）