堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是馬克思主義政治、軍事學(xué)說(shuō)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是人民軍隊(duì)的立軍之本、強(qiáng)軍之魂。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)黨、國(guó)家和軍隊(duì)奮勇向前的偉大歷史征程中，著眼實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍事業(yè)，堅(jiān)持和發(fā)展了這一根本原則制度，把黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根本原則制度推向新境界，其創(chuàng)新發(fā)展集中體現(xiàn)為“地位新提升、制度新完善、內(nèi)容新拓展”。

一、地位新提升

中國(guó)共產(chǎn)黨自獨(dú)立創(chuàng)建、領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)以來(lái)，就堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。這一根本原則和制度，覺(jué)醒于大革命失敗，發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會(huì)議，是人民軍隊(duì)完全區(qū)別于一切舊軍隊(duì)的政治特質(zhì)和根本優(yōu)勢(shì)。新中國(guó)成立后首次頒布的《中國(guó)人民解放軍政治工作條例（草案）》明確，中國(guó)人民解放軍是中華人民共和國(guó)的武裝力量，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、保衛(wèi)祖國(guó)、服務(wù)于人民革命斗爭(zhēng)和國(guó)家建設(shè)的人民軍隊(duì)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》《憲法》《國(guó)防法》等法規(guī)都明確規(guī)定了黨在國(guó)家武裝力量領(lǐng)導(dǎo)體制中的地位。黨的十八大以來(lái)，我們黨在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中，從政治、理論和實(shí)踐上堅(jiān)持、創(chuàng)新和發(fā)展了黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治地位、理論地位、實(shí)踐地位都有了新的提升。

一是在政治地位上，把堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)上升到了黨的指導(dǎo)思想、基本方略、根本政治制度的高度。黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一；黨的十九大修改黨章，把“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)”修改為“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”，增加了“絕對(duì)”兩個(gè)字的要求，并明確提出“中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制”。這就從黨的根本政治制度上完整地表達(dá)了黨的十九大報(bào)告關(guān)于堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)基本方略的要求，并與憲法中“中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量”“中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制”的規(guī)定高度統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治地位更高、權(quán)威性更強(qiáng)。

二是在理論地位上，把堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)上升到了社會(huì)主義國(guó)體和政體的高度。國(guó)體是指國(guó)家政權(quán)掌握在哪一個(gè)階級(jí)手中，政體是指國(guó)家政權(quán)的組織形式。軍隊(duì)是國(guó)家政權(quán)的主要成分，是政權(quán)建立和鞏固的首要條件。馬克思說(shuō)：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的首要條件就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的軍隊(duì)。”中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)行人民代表大會(huì)制度。堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是由我國(guó)的國(guó)體和政體決定的，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握和自覺(jué)運(yùn)用，是對(duì)政治與軍事、政權(quán)與軍權(quán)、政黨與軍隊(duì)關(guān)系的深刻揭示，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的理論地位更高，在實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，理論依據(jù)更加堅(jiān)實(shí)。

三是在實(shí)踐地位上，把堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)上升到了治國(guó)理政的高度。黨的最高行動(dòng)綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和基本方略是全黨的科學(xué)指南和根本遵循，黨章是黨的根本政治制度。把堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在黨的代表大會(huì)上的政治報(bào)告中鄭重提出來(lái)，寫(xiě)入黨的章程，就使之從建軍治軍原則上升為治國(guó)理政原則，從對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域的要求上升為對(duì)全黨全軍全國(guó)的要求。這些要求是：在國(guó)家層面，從中央到地方，各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)都要堅(jiān)持這一原則，人民軍隊(duì)只能由黨中央、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)指揮，其他任何政黨、組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)介入；在軍隊(duì)層面，人民軍隊(duì)只能聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)指揮，且必須是絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，而不能聽(tīng)從其他任何政黨、組織和個(gè)人的指揮；在個(gè)體層面，不僅部隊(duì)官兵要做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，任何黨員和公民都要在實(shí)際行動(dòng)中貫徹落實(shí)、支持擁護(hù)這一基本方略，不允許有任何反對(duì)和破壞黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的言論和行動(dòng)。公民違反了這一條就要受到法律制裁，黨員違反了這一條還要受到黨紀(jì)處理，公職人員違反了這一條還要受到政紀(jì)處理。這就使堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐地位更高，黨紀(jì)國(guó)法軍規(guī)的約束更加剛性。

二、制度新完善

堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是與中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度相符合的中國(guó)特色基本軍事制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中的一部分。黨的十八大以來(lái)，黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度不斷完善，形成了四個(gè)方面的重要制度：堅(jiān)持軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央和中央軍委，軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制；實(shí)行黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制；實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制；實(shí)行黨支部建在連上的規(guī)則。