在2018年金磚南非峰會召開前夕,中國國家主席習(xí)近平開啟非洲之行,這是他連任國家主席后的首次出訪,也是五年來第四次訪問非洲。外媒稱,此訪凸顯了中國對非洲的重視,將從多方面增強(qiáng)中國和非洲間的合作及聯(lián)系。同時,“一帶一路”也隨著習(xí)近平主席的訪問延伸到西非,非洲國家將從“一帶一路”倡議中獲益良多。
悠久的文明傳統(tǒng)、相似的歷史遭遇,使得中非彼此間形成了一種天然的親近感。中非合作由來已久,也被視為南南合作的典范,2000年成立的中非合作論壇作為一個機(jī)制化戰(zhàn)略合作平臺,促進(jìn)中非關(guān)系獲得了全方位的拓展和提升,“一帶一路”倡議的提出又進(jìn)一步為中非合作注入了新動力。著眼當(dāng)下,雖有過長期探索,但絕大部分非洲國家至今都還沒有找到一條符合自身國情的發(fā)展道路,再加上“反全球化”浪潮的日益洶涌,非洲國家對西方模式普遍失望。中國改革開放40年的發(fā)展成果恰給苦苦探尋自身發(fā)展道路的非洲國家以很大啟迪,借鑒“中國方案”已成為廣泛共識,非洲的“中國時刻”正在到來。
非洲正在成為與中國開展基礎(chǔ)設(shè)施和國際產(chǎn)能合作的示范。當(dāng)前,非洲正處于工業(yè)化起步階段,其發(fā)展受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、人才短缺、資金不足等因素制約,中非雙方相互需要,互為機(jī)遇。2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會后,中非關(guān)系升級為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,在此基礎(chǔ)上尋求雙方高度契合的政策對接顯得至關(guān)重要。“一帶一路”倡議與聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展議程”相對接、和具有“非洲提出、非洲同意、非洲主導(dǎo)”屬性的非盟2063年議程相對接、同非洲各國自身發(fā)展戰(zhàn)略相對接,可謂恰逢其時。把中國資金、技術(shù)、市場、企業(yè)、人才和成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等相對發(fā)展優(yōu)勢同非洲豐富的自然資源、巨大的人口紅利和市場潛力緊密結(jié)合起來,必將創(chuàng)造出新的發(fā)展奇跡。
非洲正在成為中外發(fā)展模式互學(xué)互鑒的重要試點(diǎn)。當(dāng)前,在“中國奇跡”的巨大感召下,很多非洲國家都在研究中國模式在本國的可行性。筆者在非盟總部訪問期間,多國官員、記者和智庫領(lǐng)袖邊讀習(xí)近平主席著作邊反思:“真羨慕中國,黨與人民同心同德”“非洲陷入多黨制困境,凡是發(fā)展得不錯的,都是長期執(zhí)政的政黨帶來政局穩(wěn)定,政策長遠(yuǎn)”“非洲國家政黨解放、獨(dú)立時期表現(xiàn)不錯,執(zhí)政后就脫離群眾了”……這些反思既對照中國共產(chǎn)黨的成功經(jīng)驗(yàn),又對照今日西方民主之窘境,集中于檢討非洲的多黨制民主弊端??梢哉f,中國模式讓包括非洲在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家,看到了走向現(xiàn)代化的另一種可能。而發(fā)展模式互學(xué)互鑒的背后,其實(shí)是各國對國際秩序如何重構(gòu)的深入思考。
非洲知名民調(diào)組織“非洲晴雨表”在2016年發(fā)布的一份研究報(bào)告中,對36個非洲國家的5萬民眾對中國的態(tài)度進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),平均63%的被調(diào)查者對中國持正面看法,這既體現(xiàn)出中非關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,也為“一帶一路”倡議在非洲的實(shí)施創(chuàng)造了良好健康的環(huán)境。我們有理由相信,無論塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)、南非還是亞非乃至世界其他國家,都將成為“一帶一路”全球繁榮藍(lán)圖中的瑰麗一環(huán),都將成為中國智慧惠及全球的見證者。
(作者系中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長,察哈爾學(xué)會“一帶一路”研究中心主任)
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