黨的十九大報告提出,要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,建設(shè)中國特色社會主義法治體系。憲法是黨和人民共同意志的集中體現(xiàn),是通過科學(xué)民主程序形成的根本法。在中國特色社會主義法律體系中,憲法處于“統(tǒng)帥”地位,是治國安邦的總章程,具有最高法律地位、法律權(quán)威、法律效力。從設(shè)立國家憲法日,到實行憲法宣誓制度,從深入開展憲法教育,到不久前通過的憲法修正案,黨的十八大以來,大力普及憲法知識、增強憲法意識、弘揚憲法精神、推動憲法實施,讓法治成為“國家信仰”,已經(jīng)成為全黨全軍全民的共識和行動。
哲人盧梭曾言,一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里。也就是說,船的力量在帆上,人的力量在心上,憲法的偉力離不開人民的信仰與尊崇。實踐表明,憲法法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰,加強憲法學(xué)習(xí)宣傳教育是實施憲法的重要基礎(chǔ)。因此,弘揚憲法精神,講好憲法故事,不斷提高全民的憲法意識和法律觀念,始終是法治建設(shè)中的首位任務(wù)。
抓好宣傳教育,始終是弘揚憲法精神的基礎(chǔ)性工程。憲法只有走入現(xiàn)實,才能真正成為全體人民的自覺行動。要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等平臺作用,積極創(chuàng)新方法手段和載體,在全黨全社會深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動,大力弘揚憲法精神,講好憲法故事,不斷增強人民群眾憲法意識。要通過人們喜聞樂見的方式,以增強法治宣傳教育的吸引力、感染力和說服力,使干部群眾認識到憲法不僅是國家的根本法、治國安邦的總章程,而且是保障人民民主權(quán)利、維護人民根本利益的法律武器,讓憲法如春風(fēng)化雨般沁人心田,在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍,使遵守憲法成為全體人民的自覺行動,讓“依憲治國”離人民群眾的生活越走越近。
堅持德法共治,始終是弘揚憲法精神的長期性工作。符合人民群眾道德意愿、符合社會公序良俗的法律,才會為人們所信仰、所遵守。雖然法律和道德有著各自獨有的特點和優(yōu)勢,在國家治理中有著不同的地位和功能,但憲法本身也內(nèi)含著道德判斷、體現(xiàn)著道德取向,只有緊密結(jié)合、協(xié)同發(fā)力,實現(xiàn)德法共治,才能為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。因此,要通過宣傳教育、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等,把社會主義核心價值觀和現(xiàn)代文化融入到法治建設(shè)的各個環(huán)節(jié),發(fā)揮好道德與法律的自律與他律、內(nèi)規(guī)與外治互濟的作用,推動憲法精神落地生根,走入日常生活,走入人民群眾,使文本上的憲法“活起來”“落下去”,為中華民族偉大復(fù)興夯實法治基礎(chǔ),匯聚磅礴力量。
發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,始終是弘揚憲法精神行之有效的手段。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以身作則、率先垂范,帶頭尊崇和執(zhí)行憲法,激勵全黨全軍全國各族人民增強憲法意識,推動全面貫徹實施憲法。事實證明,學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法,首先要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持法治、反對人治。只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強憲法意識,嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé),自覺接受人民監(jiān)督,帶頭推動憲法實施,才能帶動全社會尊崇憲法、信仰憲法,才能把有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究變成現(xiàn)實和事實,使憲法所確立的國家根本制度、根本任務(wù)、基本原則、活動準則等,通過一系列法律法規(guī)來體現(xiàn)和落實,真正做到任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
憲法是“一張寫著人民權(quán)利的紙”,維護憲法權(quán)威,就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威;保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。這種定勢和定律,決定了弘揚憲法精神,講好憲法故事,必須堅持以人民為中心,以深入推進憲法學(xué)習(xí)宣傳教育為抓手,以國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣傳憲法理念、弘揚憲法精神為示范,尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,保證憲法成為一切組織和社會成員的根本行動準則,使憲法之基愈加鞏固,憲法之威牢固樹立,憲法之效不斷彰顯,真正成為支撐新時代中國特色社會主義事業(yè)的穩(wěn)固法治基座。
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