一場全球范圍的貿(mào)易戰(zhàn)正硝煙四起。打著“美國優(yōu)先”的旗號(hào),無理地?fù)]起關(guān)稅大棒,威脅敲詐不成,極限施壓無效,特朗普政府干脆由著性子挑起對(duì)世界的貿(mào)易戰(zhàn)。來而不往非禮也,中國、歐盟、加拿大、墨西哥等都采取了不升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)模同時(shí)決不退讓的關(guān)稅報(bào)復(fù)措施。
美國向來自詡為“全球化的倡導(dǎo)者”“自由貿(mào)易的捍衛(wèi)者”,慣于談?wù)摮袚?dān)“國際責(zé)任”和提供“全球公共產(chǎn)品”。不過事到如今,在世人看來,美國儼然成為世界上最大的“麻煩制造者”,“唯美獨(dú)尊”的貿(mào)易霸凌行徑徹底暴露了美國的虛偽本質(zhì)。法國《世界報(bào)》的評(píng)論一針見血:“這場貿(mào)易戰(zhàn)是失去理智的,華盛頓當(dāng)局以不負(fù)責(zé)任的方式,將世界經(jīng)濟(jì)置于危險(xiǎn)境地。”
對(duì)于外界的一片噓聲,特朗普政府充耳不聞,因?yàn)樗珗?zhí)地認(rèn)為,現(xiàn)今全球貿(mào)易體系規(guī)則不公平,美國吃了虧。一個(gè)當(dāng)今世界綜合實(shí)力最強(qiáng)的發(fā)達(dá)國家居然有如此表態(tài),著實(shí)令人詫異。
道理明擺著:當(dāng)今的國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融體系都是二戰(zhàn)后在美國主導(dǎo)下建立的,一貫崇尚實(shí)用主義的美國會(huì)傻到讓自己吃虧,并且一虧就是幾十年?事實(shí)是,美國利用其一手打造的國際經(jīng)貿(mào)金融規(guī)則,通過向全世界印紙鈔的方式薅全世界尤其是發(fā)展中國家的羊毛,通過占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的上游位置以“剪刀差”大肆攫取全球尤其是發(fā)展中國家的利潤。雖然冷戰(zhàn)后新興經(jīng)濟(jì)體快速崛起,削弱了美國的絕對(duì)優(yōu)勢地位,但是美國依舊是多邊經(jīng)貿(mào)體制和經(jīng)濟(jì)全球化的最大贏家。
“你叫不醒裝睡的人。”地球人都知道:特朗普政府揣著明白裝糊涂,一邊享受著經(jīng)濟(jì)全球化帶來的紅利,一邊大聲嚷嚷多邊貿(mào)易體制對(duì)自己不公平。特朗普政府的小算盤無非是希望通過貿(mào)易戰(zhàn)單方面大規(guī)模修改國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,來繼續(xù)謀求美國利益最大化絕對(duì)化,其背后其實(shí)是一種“你輸我贏”的零和思維——“別國跑快了,美國就要受威脅;別國發(fā)展好了,美國就要遭殃”。
為此,華盛頓一些人甚至公然鼓噪“貿(mào)易戰(zhàn)很好,而且很容易贏”。試問,失道豈能多助?雙拳能敵四手?玉石俱焚能有善終?自信和自大只有一步之遙,很不幸,以貿(mào)易代表萊特希澤、白宮國家貿(mào)易委員會(huì)主任納瓦羅為首的強(qiáng)硬派一貫自大,綁架了美國的貿(mào)易政策。
歷史不會(huì)說謊。特朗普政府企圖以貿(mào)易霸凌謀利,注定無法得逞?;仡櫭绹^去多次挑起的貿(mào)易戰(zhàn),起因都是美國經(jīng)濟(jì)本身出了問題,當(dāng)權(quán)者企圖通過貿(mào)易戰(zhàn)轉(zhuǎn)嫁責(zé)任、禍水外引。但這一做法從未成功過,反而造成就業(yè)損失等不利后果,甚至將全球經(jīng)濟(jì)拖入泥潭。比如,2002年,美國政府對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品加征關(guān)稅,導(dǎo)致美國凈損失約20萬個(gè)就業(yè)崗位。更早之前的1930年,美國大幅提升進(jìn)口商品關(guān)稅,招致許多國家的報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施,美國進(jìn)口額和出口額驟降50%以上,經(jīng)濟(jì)陷入長期蕭條,加深了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),被認(rèn)為是引發(fā)第二次世界大戰(zhàn)的原因之一。
當(dāng)特朗普政府心存僥幸,自認(rèn)為能跳出這一歷史鐵律的時(shí)候,這些日子,從美國奶農(nóng)表達(dá)“不得不把牛奶倒進(jìn)田里”的恐慌,到美國大豆協(xié)會(huì)發(fā)出“我們需要中國的生意”的呼吁,從哈雷摩托、中洲鐵釘?shù)绕髽I(yè)的逃離,到美參議院以88票對(duì)11票通過動(dòng)議,呼吁限制總統(tǒng)基于國家安全征收關(guān)稅的權(quán)力,越來越多的美國人正在表達(dá)對(duì)特朗普政府貿(mào)易保護(hù)主義政策的“火與怒”。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》等媒體進(jìn)行的民調(diào)顯示,高達(dá)73%的受訪者擔(dān)心貿(mào)易戰(zhàn)傷及自身。
美國損人而不利己的貿(mào)易霸凌行徑給世界帶來的負(fù)能量是多方面的,特朗普政府對(duì)國內(nèi)國際規(guī)則合則用、不合則棄,將現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的契約精神棄若敝屣,以各種理由直接干預(yù)和影響企業(yè)具體投資經(jīng)營活動(dòng),會(huì)嚴(yán)重惡化全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境,滑向“反契約陷阱”。特朗普政府貿(mào)易霸凌主義行徑打亂了數(shù)十年自然形成的全球產(chǎn)業(yè)分工,危害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈安全,阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)跌入“衰退陷阱”,也讓正常的世界經(jīng)貿(mào)格局有滑入貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義“冷戰(zhàn)陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)。特朗普政府種種貿(mào)易霸凌行徑引發(fā)全球市場動(dòng)蕩,殃及眾多跨國公司和普通消費(fèi)者利益,為“黑天鵝”滿天飛、“灰犀牛”遍地跑的世界再添“不確定性陷阱”之險(xiǎn)。
說句實(shí)在話,“不利己”是美國政府自己需要承擔(dān)的后果,美國民眾會(huì)質(zhì)疑特朗普貿(mào)易團(tuán)隊(duì)的智商;“損人”卻是全世界所不能容忍的,各國看清美國的“麻煩制造者”面目,必將攜手應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,維護(hù)多邊貿(mào)易體制。貿(mào)易戰(zhàn)從來沒有贏家,能不打就不打,但是特朗普政府認(rèn)定自己會(huì)贏,已經(jīng)聽不進(jìn)道理,不撞南墻不回頭。這時(shí)候,在涉及核心原則和利益的問題上退讓只會(huì)被認(rèn)為是軟弱可欺,讓特朗普政府得寸進(jìn)尺。相反,以戰(zhàn)止戰(zhàn),讓其感覺到疼,才可能讓其恢復(fù)理性。不可能隔岸觀火,不要幻想漁翁得利,國際社會(huì)已經(jīng)展示出攜手捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)決意志。
這場貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的影響將是深遠(yuǎn)的。在以戰(zhàn)止戰(zhàn)的同時(shí),我們也要反思美國主導(dǎo)下的國際經(jīng)貿(mào)體系問題出在哪。在一個(gè)你中有我、我中有你的地球村里,各國命運(yùn)與共,特朗普政府不顧國際社會(huì)反復(fù)勸阻,一意孤行翻手為云覆手為雨,以幾乎牽動(dòng)整個(gè)人類的利益調(diào)整為代價(jià)來滿足一己之私,令世人愈發(fā)看清楚癥結(jié)所在:國際經(jīng)貿(mào)體系不應(yīng)建立在霸權(quán)主義主導(dǎo)之上,而應(yīng)真正建立在各國都由衷認(rèn)可并嚴(yán)格遵循的規(guī)則和多邊主義基礎(chǔ)上。
受益而不覺,失之則難存。在這場單邊主義與多邊主義、保護(hù)主義與自由貿(mào)易、強(qiáng)權(quán)與規(guī)則的較量中,貿(mào)易霸凌主義不會(huì)得逞,但會(huì)讓各國更加珍惜多邊主義和自由貿(mào)易、珍惜以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,在這一共識(shí)下,各國可對(duì)現(xiàn)行貿(mào)易機(jī)制長期運(yùn)行積累下來的問題進(jìn)行剖析并解決,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
(作者:曹元龍)
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