實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)。我們要凝聚全黨全國(guó)全社會(huì)強(qiáng)大合力，以足夠的歷史耐心，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，以功成不必在我的氣度，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、久久為功，朝著實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，確保農(nóng)村改革發(fā)展健康推進(jìn)。“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。“三農(nóng)”在國(guó)家發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，決定了推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展在方向上不能出現(xiàn)偏差，不能犯顛覆性的錯(cuò)誤。處理好城鄉(xiāng)關(guān)系及農(nóng)村內(nèi)部的生產(chǎn)關(guān)系，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基本著眼點(diǎn)。農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，面臨險(xiǎn)灘暗礁，要樹(shù)立底線思維，做好應(yīng)對(duì)各種情況的準(zhǔn)備，防患于未然。處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系仍然是深化農(nóng)村改革的主線。農(nóng)村改革不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。一時(shí)拿不準(zhǔn)看不清的做法，要先行試點(diǎn)，進(jìn)行全面評(píng)估?？礈?zhǔn)了具有普遍適應(yīng)性的措施，要積極推動(dòng)集成、擴(kuò)面與推廣，但不能急于求成。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保現(xiàn)實(shí)問(wèn)題得到解決。目前，“三農(nóng)”工作在一些地方存在“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，糧食生產(chǎn)一旦放松就會(huì)滑坡，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一旦松懈形勢(shì)就會(huì)逆轉(zhuǎn)，并且長(zhǎng)時(shí)間都緩不過(guò)勁來(lái)。要清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)面臨著農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益低、城鄉(xiāng)居民收入差距大、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬多、農(nóng)村資源環(huán)境壓力大、農(nóng)村精神文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟須現(xiàn)代化等一系列帶有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的問(wèn)題，解決起來(lái)不可能一蹴而就。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感和使命感，將“三農(nóng)”工作重中之重的地位體現(xiàn)在具體工作中，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，一件事接著一件事辦，一年接著一年干，將鄉(xiāng)村建設(shè)成為農(nóng)民群眾的幸福美麗新家園，讓發(fā)展成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

三是堅(jiān)持量力而行，確保成效實(shí)實(shí)在在。鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略，要健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬資金籌集渠道，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。公共財(cái)政要在資金投入上優(yōu)先保障，更大力度傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能超越發(fā)展階段，不能吊高胃口，更不能為了追求短期政績(jī)，亂開(kāi)“空頭支票”。要以實(shí)事求是的態(tài)度，持之以恒，一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)。要腳踏實(shí)地多“雪中送炭”，謹(jǐn)防浮躁之氣，千萬(wàn)不能搞成運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。

四是注重頂層設(shè)計(jì)，確保任務(wù)實(shí)施科學(xué)有序。“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)方面。只有做好頂層設(shè)計(jì)，謀定而后動(dòng)，才能有序推進(jìn)。各地和相關(guān)部門(mén)要按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，做好自身規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和政策措施，部署好工程、計(jì)劃和行動(dòng)，做到一張藍(lán)圖繪到底。要增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、約束性、指導(dǎo)性，發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)功能。根據(jù)各地資源稟賦和特點(diǎn)，因地制宜科學(xué)規(guī)劃，突出地域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，不搞統(tǒng)一模式。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律，充分考慮一般村莊、城郊村莊、特色村莊、搬遷撤并村莊等內(nèi)在差異，因村制宜確定發(fā)展方向，不搞一刀切。

（作者單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副主任）