40年風(fēng)雨兼程的艱苦奮斗，黨和國(guó)家的面貌發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，人民群眾的生活水平發(fā)生天翻地覆的巨大變化，從站起來(lái)，到富起來(lái)，再向強(qiáng)起來(lái)穩(wěn)健邁進(jìn)。改革開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力引擎，是40年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷取得舉世矚目偉大成就的“源頭活水”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們黨靠什么來(lái)振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量？靠什么來(lái)激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力？靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)？靠的就是改革開(kāi)放。”40年來(lái)，我國(guó)改革從農(nóng)村到城市再到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)再到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面，已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)；我國(guó)對(duì)外開(kāi)放從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)外資、擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作開(kāi)始，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。我國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)，改革開(kāi)放經(jīng)歷了先點(diǎn)后面、從易到難、由淺入深、循序漸進(jìn)的推進(jìn)過(guò)程，成功完成了滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要的高速增長(zhǎng)歷史階段的使命，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了人民生活從尚未溫飽向小康社會(huì)的偉大歷史轉(zhuǎn)變；我國(guó)連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源，促進(jìn)了人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的高質(zhì)量發(fā)展階段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、與時(shí)俱進(jìn)，深刻把握我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展階段的歷史背景和時(shí)代特征，科學(xué)認(rèn)識(shí)和遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要矛盾變化和中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略安排的必然要求，提出一套推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施體系和工作方案，使高質(zhì)量發(fā)展從思想與理論構(gòu)建階段步入全面實(shí)施階段。在中國(guó)特色社會(huì)主義新的時(shí)代方位，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，最根本的是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以新時(shí)代永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一、牢牢守住發(fā)展底線(xiàn)

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代新階段，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為什么特別強(qiáng)調(diào)要牢牢守住發(fā)展底線(xiàn)？從國(guó)際形勢(shì)看，美國(guó)在戰(zhàn)略上把中國(guó)定位為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，大搞貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等交往采取各種限制性措施，隨著我國(guó)逐步向世界中心崛起邁進(jìn)，我國(guó)面臨的外部壓力會(huì)越來(lái)越大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，我國(guó)正處于跨越中等收入陷阱的前夜。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，從1960年到2008年間，全球101個(gè)中等收入國(guó)家和地區(qū)中，只有13個(gè)成功發(fā)展為高收入經(jīng)濟(jì)體。究其一個(gè)主要原因，就是忽視風(fēng)險(xiǎn)的防范，在影響和決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上突破了底線(xiàn)，出了大問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)任務(wù)看，我國(guó)正處于從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的跨越時(shí)期，迫切需要盡快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；正處于改革開(kāi)放攻堅(jiān)克難的深水區(qū)，迫切需要盡快從根本上消除各種突出矛盾問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；正處于從全面建成小康社會(huì)到第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要未雨綢繆，增強(qiáng)發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

牢牢守住發(fā)展底線(xiàn)，要求我們必須在改革開(kāi)放中頂住外部壓力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，在合作共贏的原則下相互補(bǔ)益、互相促進(jìn)，引領(lǐng)世界和平發(fā)展；要求我們必須采取各種有效措施，充分激發(fā)我國(guó)發(fā)展動(dòng)力活力、調(diào)動(dòng)各種發(fā)展積極要素因素，堅(jiān)持不懈、凝聚力量、不遺余力地盡快推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力這“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得突破性進(jìn)展，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)按照既定目標(biāo)持續(xù)健康發(fā)展；要求我們必須深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性，把維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位，切實(shí)提高政治敏銳性，始終繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提高社會(huì)治理能力，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

“備豫不虞，為國(guó)常道。”如何牢牢守住發(fā)展底線(xiàn)？習(xí)近平總書(shū)記立足中華民族的千秋偉業(yè)，著眼黨的使命擔(dān)當(dāng)，深入闡述了增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之的重大問(wèn)題，具體而深刻地分析了我們所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，始終告誡全黨要樹(shù)立底線(xiàn)思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，多次用“木桶原理”警示全黨既要善于補(bǔ)齊短板，更要注重加固底板，強(qiáng)調(diào)“既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)”，切實(shí)提高我們防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的思想，著力做好以下幾件事情：

第一，根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的要求，按照中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略安排要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合各自實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，正確判斷所面臨的主要矛盾問(wèn)題和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確地找出短板，據(jù)此劃定底線(xiàn)，制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案和解決方案。

第二，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大應(yīng)急推演、演練力度，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高廣大人民群眾特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)的素質(zhì)和能力。

第三，始終牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，在制定政策、研究工作、執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中善于堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線(xiàn)思維，未雨綢繆，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，以積極的態(tài)度前瞻風(fēng)險(xiǎn)、守住底線(xiàn)、防患未然。

第四，采取有效措施，破解新的生產(chǎn)力特別是科技變革對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的挑戰(zhàn)，如基因工程對(duì)人的生命及倫理道德的影響、人工智能對(duì)人類(lèi)發(fā)展和民生的影響、網(wǎng)絡(luò)信息化和人工智能發(fā)展對(duì)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的影響等；破解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)主義發(fā)展的挑戰(zhàn)，如“先富”對(duì)維護(hù)社會(huì)公正的影響、貧富差距加大對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的影響等；破解現(xiàn)代化對(duì)我國(guó)上層建筑的挑戰(zhàn)，如西方現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)實(shí)力的影響、西方多元文化和價(jià)值觀的影響及應(yīng)對(duì)等問(wèn)題。