上了黑名單，處處受限

——嚴(yán)重失信，不能乘坐火車飛機(jī)，失信記錄會(huì)被潛在合作對(duì)象知曉

2018年1月，浙江省武義縣一家工貿(mào)公司接到國(guó)稅局通知，因某工具制造公司被拉入稅收“黑名單”，工貿(mào)公司安置殘疾人退稅優(yōu)惠政策被限制，不予退稅。這家工貿(mào)公司會(huì)計(jì)小張滿臉疑惑：“工具公司被拉入‘黑名單’，我們公司并沒(méi)有違法，怎么不給退稅了？”

原來(lái)，工貿(mào)公司的法人代表是老朱，而老朱的另一家公司——武義某工具制造有限公司因接受虛開增值稅專用發(fā)票被列入稅收“黑名單”，根據(jù)《納稅信用管理辦法》的規(guī)定，老朱注冊(cè)登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的其他納稅人將被直接判定為信用D級(jí)，并受到相關(guān)措施限制。

國(guó)家稅務(wù)總局稽查局巡視員李國(guó)成日前透露，在確保稅務(wù)部門懲戒措施落實(shí)到位的同時(shí)，稅務(wù)總局也在推進(jìn)聯(lián)合懲戒措施落實(shí)。截至2018年6月，公安部門共配合稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理阻止出境1926人次；6737名“黑名單”當(dāng)事人被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門限制擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理職務(wù)；7456戶當(dāng)事人被推送金融機(jī)構(gòu)限制融資授信；另外，還有9.5萬(wàn)戶“黑名單”當(dāng)事人在取得政府供應(yīng)土地、參加政府采購(gòu)活動(dòng)、進(jìn)口關(guān)稅配額分配等方面被有關(guān)部門采取限制性管理措施。

國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任孟瑋近日介紹，6月1日，“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示了首批限制乘坐火車飛機(jī)嚴(yán)重違法失信者的名單。這批名單包括稅務(wù)、證券期貨、民航、鐵路等領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為人，共169人，將在一定期限內(nèi)被禁止乘坐火車和飛機(jī)。“這是發(fā)改委、鐵路總公司、民航局等多部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施有關(guān)信用懲戒文件后，發(fā)布的首批名單。今后，我們將在每月第一個(gè)工作日，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站公布限制人員名單信息，并公示7個(gè)工作日。公示期內(nèi)，被公示人可向有關(guān)部門提出異議；公示期滿，被公示人未提出異議或提出異議經(jīng)審查未予支持的，將按照公示名單實(shí)施懲戒措施。”孟瑋說(shuō)。

出行之外，工作也可能受影響。日前，廣州市花都區(qū)人民法院的執(zhí)行法官接到之前一直無(wú)法聯(lián)系到的被執(zhí)行人小鋼（化名）的電話：“法官，我是小鋼，看到你們法院正在公布失信人名單，我現(xiàn)在馬上還錢，希望不要公布我！”原來(lái)小鋼最近順利通過(guò)事業(yè)編招考筆試、面試及體檢，正準(zhǔn)備政審，看到花都法院正在逐批曝光失信被執(zhí)行人名單，心中知曉在法院有案件沒(méi)履行完遲早會(huì)被公布，擔(dān)心自己“上榜”影響結(jié)果，所以趕緊主動(dòng)到法院履行債務(wù)進(jìn)行銷案，當(dāng)天即一次性償還欠款并支付執(zhí)行費(fèi)共12萬(wàn)余元。

“以往的違法失信行為若被發(fā)現(xiàn)，只在本行業(yè)內(nèi)實(shí)施懲戒，違法失信的成本較低。在國(guó)家推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的背景下，嚴(yán)重失信行為會(huì)被其他政府管理部門實(shí)施聯(lián)合懲戒，在多個(gè)領(lǐng)域受到制約。其失信記錄也會(huì)被潛在合作對(duì)象知曉，影響今后的發(fā)展。也就是說(shuō)，未來(lái)的信用體系將會(huì)逐步完善，一個(gè)人的一個(gè)違法失信行為可能會(huì)影響其社會(huì)生活的方方面面。在此背景下，市場(chǎng)主體失信行為的成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其因失信獲取的收益，從而引導(dǎo)人們誠(chéng)實(shí)守信。”石新中說(shuō)。