改變“不敢干”

“放下包袱輕裝上陣”

會種菜，可不賺錢，無奈之下，陳小維撂了挑子。

前些年種西紅柿，陳小維挑著100多斤的擔(dān)子，天不亮就往集鎮(zhèn)趕。折騰一天，就掙了不到10元錢。“再便宜也得賣，總不能又挑回來。”家在山上，出門也是山，就是沒有路。菜種得再好，收了也愁賣。

陳小維的家，在重慶市萬州區(qū)長嶺鎮(zhèn)安溪村。過去，全村只有兩公里硬化路，在長嶺鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件最差。出去打了幾年工，可家里老人孩子也得管，陳小維只好又回了村。收入銳減，一家人成了建檔立卡貧困戶。

“有勁使不上，干著急。”剛回來那陣子，陳小維長吁短嘆，愁眉苦臉。

貧困發(fā)生率較高的地區(qū)，大多山高路遠(yuǎn)，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來，從中央到地方，各級黨委和政府大力加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。過去5年，14個集中連片特困地區(qū)新改建2.1萬公里縣鄉(xiāng)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，惠及3.1萬個貧困村、2000多萬農(nóng)民。

這兩年，安溪村修了17.8公里硬化路、18公里人行便道。陳小維流轉(zhuǎn)過來30畝地，建了兩個大棚，重新種起了菜。

“農(nóng)用車能開到地頭了，有時菜販子上門來收，再也不愁賣。”陳小維不僅脫了貧，還在鎮(zhèn)上買了房。

“精準(zhǔn)扶貧這些年，群眾感受改善最大的，一個是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”長嶺鎮(zhèn)黨委書記周艷說，這些都是保障高質(zhì)量、穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵。

貧困的原因多種多樣，其中因病因殘問題突出，一個病人就能拖垮一個家庭?，F(xiàn)階段剩余的未脫貧人口中，不少是部分或完全喪失勞動能力的特殊貧困人口。如何啃下這塊“最難啃的骨頭”，是一道棘手的考題。

女兒身患小兒麻痹癥，生活無法自理。重慶市奉節(jié)縣白帝鎮(zhèn)雞山村11組的饒付壽夫婦，只能待在家，出不了遠(yuǎn)門。

給女兒治病要花錢，自家地里一年掙不出多少錢，只好四處借，債務(wù)最多時6萬元。

有幫扶干部來勸：把孩子送到養(yǎng)護(hù)中心，騰出手來做事吧。

養(yǎng)護(hù)中心肯收？再說，得花多少錢？饒付壽不是不想，而是擔(dān)心。

打聽了好幾回，也上門看了，饒付壽終于下了決心，把女兒送進(jìn)設(shè)在鄰鎮(zhèn)的永樂集中供養(yǎng)養(yǎng)護(hù)中心。孩子在那兒，有吃有住有人照看，不用花錢，離家也近。

送走女兒，饒付壽決定養(yǎng)牛。這事，他想了好多年，一直沒敢干。

在幫扶干部的支持下，饒付壽養(yǎng)牛21頭，當(dāng)年賣了8頭，收入4.2萬元。到2017年底，饒付壽一家人均年收入7000元，是之前的2.5倍。

奉節(jié)縣探索建立貧困家庭和農(nóng)村五保失能人員集中供養(yǎng)機(jī)制，投資2600萬元建成的永樂、吐祥、草堂三個養(yǎng)護(hù)中心，已有460名建檔立卡貧困家庭失能人員入住，因照顧家庭失能人員而被長期“捆綁”的勞動力得以釋放。

“政府兜底供養(yǎng)失能人員，讓貧困家庭放下包袱輕裝上陣，助推脫貧攻堅(jiān)。”永樂集中供養(yǎng)養(yǎng)護(hù)中心院長石宗祥表示。

重慶市扶貧辦副主任莫杰說，盡管保障水平逐步提高，但因病致貧、因病返貧仍時有發(fā)生，扶貧機(jī)制還需進(jìn)一步完善兜底措施，在醫(yī)保、新農(nóng)合方面給予更多扶持，讓貧困群眾后顧無憂，把精力用在擺脫貧困上。

安徽省從2016年起實(shí)施健康脫貧工程，已有37.8萬因病致貧返貧戶脫貧，因病致貧返貧占比下降到43.8%。江西省筑牢基本醫(yī)保、大病保險、補(bǔ)充保險、醫(yī)療救助四道保障線，2017年建檔立卡貧困患者住院自付比例降至6.79%。