“中國改革開放40年，對中非合作究竟有何意義？”，國務(wù)院參事、北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學院研究院院長林毅夫4日在中非智庫論壇第七屆會議上提出了這一問題，并從經(jīng)濟學家的視角提出了他的見解。

給非洲國家提供工業(yè)機會

“世界上任何國家開始時都是貧窮的，包括西歐或北美。而在貧窮時的共同特點在于人生活在農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)為生活手段”，林毅夫說，目前，非洲75%以上人口還生活在農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)為主，這也是非洲國家貧窮的主因。而非洲實現(xiàn)富裕的道路就是工業(yè)化。

如何才能實現(xiàn)工業(yè)化呢？在林毅夫看來，必須發(fā)展符合比較優(yōu)勢的勞動密集型制造業(yè)，并且要進入國際市場。他還提到，二戰(zhàn)以后，美國是世界上最富有的國家，在勞動密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域失掉了比較優(yōu)勢。而日本在二戰(zhàn)后抓住了機遇，實現(xiàn)了工業(yè)化現(xiàn)代化，收入水平提高。到20世紀60年代，日本因為工資水平提高，在勞動密集型的加工時有比較優(yōu)勢，亞洲的韓國、中國臺灣、中國香港、新加坡、馬來西亞、泰國、印度尼西亞抓住的那個窗口機遇期，也同樣實現(xiàn)了工業(yè)化、現(xiàn)代化。

林毅夫還稱，到中國改革開放時，中國抓住了窗口機遇期，使中國從一個81%以上人口生活在農(nóng)村，以農(nóng)民為主的國家，變成了成中等偏上收入的世界工廠。但中國目前工資水平有所上升，在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上擁有了比較優(yōu)勢。所以，中國開始呈現(xiàn)新一輪勞動密集型產(chǎn)業(yè)在國際轉(zhuǎn)移的窗口機遇期，這是中國發(fā)展給非洲帶來的一個機遇。

“一帶一路”倡議、中非合作伙伴計劃

林毅夫稱，中國現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟體，第一大貿(mào)易國。中國也很快會變成一個高收入國家，也會像任何高收入國家一樣，對國際發(fā)展承擔更多責任。中國提出的“一帶一路”倡議和中非合作伙伴計劃，會為非洲發(fā)展提供諸多必要的條件。他還提到，因為“一帶一路”建設(shè)是以基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通作為抓手，而中非合作伙伴計劃有十項內(nèi)容，第一項是工業(yè)化，第二項是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，第三項是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。

“非洲國家普遍基礎(chǔ)設(shè)施較差，是經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，‘一帶一路’倡議和中非合作伙伴計劃會提供比較好的條件，來幫助非洲國家解決基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸限制，抓住工業(yè)化的機遇，這是我想中國發(fā)展給非洲帶來的第二個機會”，林毅夫說。

為非洲發(fā)展提供思路借鑒

非洲國家與世界上任何發(fā)展中國家一樣，都希望能實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化，走向繁榮之路。林毅夫說:“但非洲國家在殖民時代經(jīng)過拋頭顱、灑熱血爭取政治獨立。但在發(fā)展思路上?；狙匾u西方國家理論。但中國改革開放40年跟改革開放前比較，為何中國能發(fā)展這么快？主要就是思路變化。”

那為何西方發(fā)達國家經(jīng)驗在非洲國家并不適用呢？林毅夫引用了“淮南為橘，淮北為枳”的說法，發(fā)達國家的理論和經(jīng)驗必然是以發(fā)達國家的條件為前提。而中國改革開放40年所積累的經(jīng)驗，所形成的理論，對非洲國家跟其他發(fā)展中國家會更有參考借鑒的價值。他還說：“中國是從世界上最貧窮的國家開始，中國和非洲的發(fā)展前提和發(fā)展條件是比較接近的，因此這樣的理論就有較好的參考借鑒價值。”

此外，肯尼亞中國研究中心主任查爾斯·奧努奈居認為，改革開放讓中國走上了經(jīng)濟現(xiàn)代化的道路，從一個封閉的國家逐漸開始融入經(jīng)濟全球化進程。中國的發(fā)展經(jīng)驗對于非洲國家非常重要。

塞舌爾《國家報》首席執(zhí)行官格文坦也說：“在改革開放初期，中國面臨著缺乏資金、市場、技術(shù)和管理經(jīng)驗的問題，這些其實也是現(xiàn)在很多非洲國家所面臨的具有普遍性的問題。改革開放40年讓中國很好地利用了自己在人力資源等領(lǐng)域的優(yōu)勢，而這其實也是很多發(fā)展中國家所具有的。因此，向中國學習發(fā)展經(jīng)驗具有很強的現(xiàn)實意義和可操作性。我希望通過在此次會議上的交流，了解更多中國發(fā)展思路，把它介紹到包括塞舌爾在內(nèi)的非洲國家，實現(xiàn)非洲國家的發(fā)展。”