近年來，浙江省杭州市委黨校始終把政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，通過健全主體責任的分解、落實、報告、督查、追究等五大機制，形成推動全面從嚴治黨主體責任落實的“閉合回路”，進行了有效探索并取得了明顯成效。

健全清單式責任分解機制

黨校是我們黨直接創(chuàng)辦的學校，必須以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的強烈政治擔當，統(tǒng)籌謀劃和深入落實全面從嚴治黨主體責任。近年來，杭州市委黨校以構建紅色學府“山清水秀”的政治生態(tài)為目標，嚴格對照黨建工作責任制要求，統(tǒng)籌推進黨校的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，圍繞黨風廉政、作風效能、基層組織和宣傳意識形態(tài)建設等黨建責任制主要內容，梳理了全面從嚴治黨主體責任的重點，明晰了責任邊界。按照權責統(tǒng)一原則，突出校委領導班子的主體責任和示范帶動作用，形成校委領導班子集體及個人“一人一單”的責任清單，并向處室（部門）主要負責人延伸。根據處室（部門）工作性質和特點，有針對性地制定和實施了校內處室（部門）主要負責人的差異化個性化“一崗雙責”清單，并公開曬責，接受干部群眾監(jiān)督，從而逐級構建了守土有責、守土負責、守土盡責的責任體系。統(tǒng)籌落實主體責任的做法得到了杭州市紀委監(jiān)委派駐市委組織部紀檢監(jiān)察組的肯定，并全文轉發(fā)黨?！蛾P于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》供相關單位學習借鑒。近日，新華社內參也對杭州市委黨校落實全面從嚴治黨主體責任的相關做法作了報道。

健全常態(tài)化責任落實機制

抓好全面從嚴治黨主體責任，關鍵在于落實，在于以奮斗的姿態(tài)抓常抓長、綿綿用力、久久為功。杭州市委黨校從定期總結部署、分析研判、全程記實、效能檢查、風險排查、談心談話、常態(tài)內審、廉政教育、校務公開等方面入手，健全完善了10多項責任的常態(tài)化落實機制。尤其是緊扣黨校主業(yè)主責，發(fā)揮黨校陣地優(yōu)勢，深入開展“1+1師生攜手紅色行”異地黨性鍛煉和廉政思想教育，規(guī)范落實黨組織工作相關要求，著力鍛造“布道者”“熔爐工”，成為全市首批機關黨建十大品牌之一。圍繞嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，深入推進“黨校講課有紀律”常態(tài)化工作，把從嚴施教、嚴守講課紀律貫穿到教學培訓全過程。嚴格把好舉辦論壇、研討會等活動的紀律關，充分發(fā)揮黨校理論宣傳和意識形態(tài)工作重要陣地作用，自覺維護黨的威信和黨校形象。開展正風肅紀和作風效能考查，全覆蓋實施處室（部門）廉政風險排查和在職教工的崗位廉政風險點排查，全覆蓋實施一年一內審機制，全覆蓋開展校委成員與處室主要負責人、黨組織負責人和全體黨員的談心談話，達到防微杜漸、紅臉出汗的良好效果，從而有效激勵黨校各級干部更好地履責盡責。在2017年全市大黨建考核中，黨校排名居于先進行列。近4年來，黨校在全市滿意單位考評中，均獲評滿意或先進單位，社會評價滿意度較高。

健全規(guī)范化報告評議機制

新時代要有新?lián)斝伦鳛?，擔當作為的成效，要經得起歷史檢驗、經得起群眾評議。杭州市委黨校通過健全規(guī)范化報告評議機制，把全面從嚴治黨責任的落實及其成效層層擺出來、件件亮出來，接受組織、黨員和群眾的評議和檢驗。嚴格執(zhí)行干部德能勤績廉考核要求，對教職工進行分類分層考核管理，并對業(yè)績考核、作風效能等方面出現(xiàn)的問題實行降檔否優(yōu)處理。對主體班次學員實行嚴格的量化考核，既表彰優(yōu)秀，又督促后進，采用緩發(fā)結業(yè)證書和補訓等措施，形成強有力的鞭策激勵效果。參照市委對黨校黨建工作考核評議的做法，從今年起將組織校內主體責任報告會暨述職評議會，由全體校委班子和機關紀委委員參加，并邀請市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組成員，共同聽取各處室（部門）主要負責人落實主體責任和履行本職工作情況，通過書面閱評、現(xiàn)場點評等形式提出評議意見。各校委班子成員日常重點聽取分管處室（部門）主要負責人履行“一崗雙責”、落實主體責任情況的報告。圍繞全面從嚴治校中發(fā)現(xiàn)的重點問題和廉政風險點，有針對性地點題點人點事聽取報告，從而充分發(fā)揮考核評價的導向作用，確保各項責任高效落實。

健全精準化責任督查機制

問題是時代的聲音。要順應歷史潮流、適應新時代黨建工作新要求，就必須以問題為導向，瞄準矛盾、精準發(fā)力，破解實際難題。杭州市委黨校以健全精準化責任督查機制為抓手，將日常督查、重點檢查與政治巡察整改緊密結合起來，對照問題和短板一以貫之，一抓到底。一方面，針對主體責任落實中的重點工作抓督查。圍繞政治巡察、經濟責任審計整改和全省黨校辦學質量創(chuàng)優(yōu)評估等方面，建立專門督查組，定期開展督查督責。深入開展巡察整改的自查和“回頭看”，著力在制度化規(guī)范化上下功夫，僅2017年就制定修訂《校委會工作規(guī)則》等規(guī)章制度20余項。另一方面，針對黨校陣地建設中的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)抓督查。以政治紀律督導為重點，大力推進教學督導工作，嚴格抓好對教師教學、學員學習、教學管理以及服務保障等方面的督導。

健全嚴格的責任追究機制

落實全面從嚴治黨主體責任，就要用好問責利器。杭州市委黨校通過健全責任追究機制，實施有責必查、失責必問、實名通報等多種措施，定期通報作風效能檢查情況，對少數(shù)干部個人事項申報不規(guī)范進行了批評教育等問責，推動壓力層層傳導、責任層層落實，產生了強有力的責任落實倒逼效果。同時，結合杭州市“聯(lián)百鄉(xiāng)結千村訪萬戶”蹲點調研活動和“四提一爭”（提高政治站位、提高專業(yè)素養(yǎng)、提高推進城市國際化能力、提高克難攻堅能力，爭當新時代一流鐵軍排頭兵）主題教育，組織廣大黨員干部帶頭走村入戶下基層，帶頭蹲點調研解難題，大力弘揚優(yōu)良作風，加強相關紀律要求的督查問責，黨校人的政治意識明顯增強，政治站位明顯提高，黨校姓黨深深融入了黨校人的血脈之中，從而為打造新時代現(xiàn)代化一流紅色學府奠定了更加堅實的思想基礎和組織保障。

（作者系浙江省杭州市委黨校常務副校長）