6.用鐵的紀(jì)律管黨治黨。把紀(jì)律挺在前面，這是新時(shí)代從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要特點(diǎn)。以前，我們有的時(shí)候是有點(diǎn)紀(jì)法不分。譬如，在以前出臺(tái)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》里面，很多地方把紀(jì)律和法律混為一談，甚至把一些經(jīng)濟(jì)犯罪也作為紀(jì)律的一部分內(nèi)容。十八大以來(lái)，我們黨以執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為作風(fēng)建設(shè)的切入口，“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面”，強(qiáng)化落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持懲治威懾和建章立制兩手抓，不斷將黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，管黨治黨取得了顯著成效、積累了新的經(jīng)驗(yàn)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》提出六種紀(jì)律，即政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，把生活方面也納入其中嚴(yán)格要求，這在以前也是沒(méi)有過(guò)的。以前都覺(jué)得生活作風(fēng)是小節(jié)問(wèn)題，但現(xiàn)在不一樣了，生活作風(fēng)問(wèn)題、私德問(wèn)題也必須管，也必須嚴(yán)。當(dāng)然，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，因?yàn)樗P(guān)系到黨的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，關(guān)系到黨的統(tǒng)一，關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，這是黨的十九大報(bào)告提出的一個(gè)新思想：一是經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；二是黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；三是黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；四是嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。說(shuō)到底就是對(duì)干部要嚴(yán)管，嚴(yán)管就是厚愛(ài)。很多腐敗分子回憶說(shuō)，當(dāng)初貪污第一筆錢的時(shí)候有人扯扯袖子、紅紅臉，就不會(huì)一步一步滑向深淵。

7.健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系。要強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》里面說(shuō)的很清楚，要發(fā)揮黨的中央組織的監(jiān)督、黨委（黨組）的監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的監(jiān)督、黨的基層組織和黨員的監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合。所以，不要說(shuō)有事找紀(jì)委，支部要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，要按照守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)的要求強(qiáng)化責(zé)任，不要推諉。當(dāng)然，在實(shí)際當(dāng)中有很多工作需要探索。譬如，怎么解決同級(jí)監(jiān)督比較弱的問(wèn)題，同級(jí)黨委委員怎么監(jiān)督？

8.扎牢制度的籠子，夯實(shí)紀(jì)律的基石。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，既要有實(shí)體性制度，也要有程序性制度，還要有一些配套性制度，不然制度難以落實(shí)。十八大以來(lái)，黨的建設(shè)制度改革深入推進(jìn)。從出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)始，制度之籠越扎越緊、越扎越密，構(gòu)成了嚴(yán)密、管用的黨內(nèi)法規(guī)體系。

首先，我們做了制度清理，清理了建國(guó)以來(lái)到2012年期間2萬(wàn)多件相關(guān)法規(guī)文件及配套制度。這些制度有的互相“打架”，有的銜接不好。其次，新出臺(tái)了一系列制度。先后出臺(tái)和修訂了80余部黨內(nèi)法規(guī)。黨內(nèi)法規(guī)的名稱及位階依次為黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則。譬如，修訂了黨章，黨的十八大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》、黨的十九大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》。出臺(tái)了兩部準(zhǔn)則，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》；出臺(tái)了四大條例，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。黨的十八大以來(lái)，出臺(tái)的條例有40多部，其中《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》是唯一一個(gè)在五年內(nèi)重新又修訂了一次的條例。2017年11月，中共中央政治局審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》……這樣，形成了前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成的一套科學(xué)的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

當(dāng)然，還有些地方要改進(jìn)。譬如，根據(jù)黨的十九大報(bào)告要求，下一步將以出臺(tái)國(guó)家監(jiān)察法為基礎(chǔ)，推進(jìn)我國(guó)反腐敗國(guó)家立法。我們現(xiàn)在實(shí)踐創(chuàng)新的步伐推進(jìn)得比較快，相對(duì)來(lái)說(shuō)制度有的時(shí)候會(huì)滯后一點(diǎn)，這是正常的。實(shí)踐永遠(yuǎn)走在制度的前頭，黨的建設(shè)理論和實(shí)踐創(chuàng)新不斷深化，老問(wèn)題在不斷解決，新問(wèn)題也會(huì)時(shí)時(shí)涌現(xiàn)，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)必然是一個(gè)堅(jiān)持和深化的過(guò)程。

最后，制度的生命力在于執(zhí)行，制度的震懾力在于執(zhí)行。查辦大案要案是震懾，查辦小案更是震懾。有的同志說(shuō)貪污1塊錢也要抓，如果查辦的成本要花100塊錢，那這個(gè)投入產(chǎn)出看起來(lái)很不成比例。其實(shí)，不能簡(jiǎn)單地這么看問(wèn)題，查辦本身就震懾了很多人，這就節(jié)約了很多查辦成本。習(xí)近平同志指出，要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。因?yàn)橹贫仁怯扇藖?lái)執(zhí)行的，人是有思想的，思想會(huì)影響到執(zhí)行效果，所以要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。

9.奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。黨的十八大以來(lái)，反腐敗斗爭(zhēng)取得重大成效，壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。2018年1月11日，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻分析反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)目標(biāo)，“要深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”?，F(xiàn)在，我們打“虎”的聲音特別響，同時(shí)，拍“蠅”的力度還得加大。對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，影響他的是身邊的干部。反腐敗必須堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。反腐敗斗爭(zhēng)正在向基層延伸，整治基層“微腐敗”。要在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的力度。2017年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！兑庖?jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府及村黨組織要加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員日常教育管理”。“大官大腐，小官小腐”這種說(shuō)法有失偏頗。2015年，查處浙江永嘉村官集體貪污案追繳9000萬(wàn)，瓜分近億房產(chǎn)。所以，我們要警惕小官變大貪。2018年中央一號(hào)文件提出，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力。2017年10月29日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，自2017年11月5日，開(kāi)始部署在全國(guó)范圍內(nèi)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的探索實(shí)踐，“對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋”的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。2018年是全面貫徹十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，黨一定要有新氣象新作為。只要拿出久久為功的韌勁兒，反腐斗爭(zhēng)必將取得“壓倒性勝利”。