問:《意見》提出要推動建立訴訟、調解、仲裁有機銜接的多元化糾紛解決機制,形成便利、快捷、低成本的“一站式”爭端解決中心,您能否具體解釋一下,謝謝。
答:《意見》積極支持國際商事糾紛通過調解、仲裁等方式解決,推動建立訴訟、調解、仲裁有機銜接的多元化糾紛解決機制。
國際商事仲裁是國際商事交往中不同國家當事人通過協(xié)議自愿將其爭議提交仲裁解決,由仲裁庭依據(jù)法律或者依公平原則作出裁決,并約定自覺履行該項裁決所確定義務的一種制度。在社會經濟交往中,仲裁因具有充分體現(xiàn)當事人意思自治、靈活便捷、一裁終局等諸多特性,成為兼具契約性、自治性的一種重要糾紛化解方式,越來越多的當事人選擇將爭議提交仲裁解決。仲裁自身的特點也決定了其健康發(fā)展離不開司法的監(jiān)督與支持。因此,《意見》指出,要支持具備條件、在國際上享有良好聲譽的國內仲裁機構開展涉“一帶一路”國際商事仲裁。鼓勵國內仲裁機構與“一帶一路”建設參與國仲裁機構合作建立聯(lián)合仲裁機制,吸引更多海內外優(yōu)秀仲裁員,提供優(yōu)質仲裁法律服務。“一帶一路”國際商事仲裁機構解決涉“一帶一路”建設跨境商事糾紛,人民法院依法提供財產保全、證據(jù)保全等方面的司法支持,并在便利、快捷司法審查的基礎上積極執(zhí)行仲裁裁決。
調解制度是現(xiàn)代社會解決糾紛的重要方式,又體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化互諒互讓、以和為貴的思想,被中外司法界普遍認同。最高人民法院一直十分重視推進調解工作的發(fā)展,2016年6月發(fā)布《關于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》和《關于人民法院特邀調解的規(guī)定》,合理配置糾紛解決的社會資源,建設功能完備、形式多樣、運行規(guī)范的訴調對接平臺,暢通糾紛解決渠道,構建了具有中國特色的特邀調解制度?!兑庖姟犯叨戎匾曊{解在解決國際商事糾紛中的作用,明確指出要支持具備條件、在國際上享有良好聲譽的國內調解機構開展涉“一帶一路”國際商事調解。支持有條件的律師事務所參與國際商事調解,充分發(fā)揮律師在國際商事調解中的作用,暢通調解服務渠道。“一帶一路”國際商事調解機構為解決“一帶一路”建設參與國當事人之間的跨境商事糾紛出具的調解書,可以由有管轄權的人民法院經過司法確認獲得強制執(zhí)行力。
在機制保障方面,將充分利用智慧法院建設成果,盡快建立“一帶一路”建設參與國法律數(shù)據(jù)庫及外國法查明中心,加強對涉“一帶一路”建設案件的信息化管理和大數(shù)據(jù)分析,為法官提供智能服務,確保法律適用正確、裁判尺度統(tǒng)一。同時,還會注重培養(yǎng)與儲備國際化法律人才,建立“一帶一路”建設參與國法律人才庫,鼓勵精通國際法、國際商貿規(guī)則以及熟練運用外語的國內外法律專家參與到爭端解決中來。
上述機構和機制,堅持尊重當事人意思自治與糾紛解決方式多元化相結合,貫徹共商共建共享和公正高效便利原則,推動訴訟、調解、仲裁有機銜接,形成便利、快捷、低成本的“一站式”爭端解決中心,為“一帶一路”建設參與國當事人提供優(yōu)質高效的法律服務。
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