以黨內政治文化建設涵養(yǎng)良好政治生態(tài)(4)

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以黨內政治文化建設涵養(yǎng)良好政治生態(tài)(4)

摘要:習近平總書記指出,黨內政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的,要注重加強黨內政治文化建設,不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。我們要深入領會和貫徹這一重要思想,發(fā)展積極健康的黨內政治文化,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

3.以積極健康的黨內政治文化完善黨內法規(guī)制度

黨內法規(guī)制度規(guī)范與塑造著黨員干部的政治意識和政治行為,它構成政治行為的基本框架和行動準則,能夠增加政治行為的可控性和可預測性。從文化與制度的辯證關系來看,文化是制度的精神內核,而制度是文化的外在呈現,制度與文化具有內在的同構性。因此,黨內政治文化實質上就是黨內制度規(guī)范、組織原則、制度體系等因素的內化和制度化成果,同時也是黨內政治文化建設的有力保障。

加強黨內政治文化建設需要以完善黨內法規(guī)制度為重點,發(fā)揮黨內法規(guī)制度的教育引導功能。“現實的個人”所具有的公益性的精神追求和自利性的物質追求的雙重屬性,也決定了必須以黨內法規(guī)制度的強制約束力來構筑權力運行的空間,以黨內政治文化的滲透力來引導黨內政治生活。制度法規(guī)作為權力分配、制約與監(jiān)督的決定性因素,直接影響甚至決定了黨內政治生態(tài)的好壞。黨的制度規(guī)范、組織原則等是對黨內政治文化的積淀和承載,制約并引領著黨員個人和組織的政治活動規(guī)范、政治行為準則和政治價值導向,因而成為黨內政治文化的核心部分。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央先后制定修改了《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等一系列黨內規(guī)范體系,進一步扎緊了制度的籠子,為新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督提供了根本遵循。全面從嚴治黨首先是制度治黨,要有完備的黨內法規(guī)制度,同時注重法規(guī)制度的嚴密性、科學性和操作性。關于制度的操作性,習近平總書記強調,“不管建立和完善什么制度,都要本著于法周延、于事簡便的原則,注重實體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結合和配套”。進入新時代,黨中央審時度勢,黨的十九大對黨章進行修改完善,從而形成了黨章、準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則等構成的黨內法規(guī)制度體系,實現了黨內政治文化建設在更高層面的系統(tǒng)整合,構建起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的黨內法規(guī)制度體系,這是營造風清氣正的良好政治生態(tài)的基礎和保障。   只有通過黨內政治文化建設優(yōu)化改良政治生態(tài)系統(tǒng),才能帶來全社會的風清氣正。習近平總書記強調:“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現問題,再想恢復就要付出很大代價。”因此,營造良好政治生態(tài),關系人心向背,關系黨的事業(yè)興衰。發(fā)展積極健康的黨內政治文化,有利于始終保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性,增強黨長期執(zhí)政的合法性基礎,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷提高黨的建設質量,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

(作者:桑學成,系中共江蘇省委黨校常務副校長、江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員)

責任編輯:王梓辰校對:總編室最后修改:
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