憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。十三屆全國人大一次會(huì)議審議通過并公布施行的《中華人民共和國憲法修正案》,把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策,特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入國家根本大法,為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力憲法保障,這是黨和國家政治生活中的一件大事,是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),必須以高度的政治自覺,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法,必須全面準(zhǔn)確把握憲法修正案的核心要義和精神實(shí)質(zhì),不斷增強(qiáng)貫徹實(shí)施憲法的自覺性和堅(jiān)定性。檢察機(jī)關(guān)作為憲法確定的國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在建設(shè)高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,全面實(shí)現(xiàn)依法治國總目標(biāo)中肩負(fù)著神圣而光榮的使命,必須深刻認(rèn)識(shí)憲法修正的重大意義,把加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)教育作為貫徹實(shí)施憲法的重要基礎(chǔ),準(zhǔn)確把握憲法修正案的核心要義和精神實(shí)質(zhì),自覺做憲法自信的引領(lǐng)者、憲法精神的弘揚(yáng)者、憲法權(quán)威的維護(hù)者、憲法實(shí)施的推動(dòng)者,恪守憲法原則、履行憲法使命,努力推動(dòng)檢察工作在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)新局面。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法,必須堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路。堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),是新時(shí)代檢察工作的最高政治原則,是中國特色社會(huì)主義檢察制度最大的優(yōu)勢。檢察機(jī)關(guān)必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循,把講政治落實(shí)到檢察工作的方方面面,進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威,加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督的意識(shí),做到觀察分析形勢把握好政治因素、籌劃推動(dòng)工作落實(shí)好政治要求、處理解決問題防范好政治風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);必須不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)持正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,堅(jiān)定不移地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實(shí)黨的治藏方略和區(qū)黨委、高檢院重大決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)黨組織向黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)等制度;必須把堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度、堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)統(tǒng)一起來,準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的政治屬性、人民屬性、法治屬性和社會(huì)屬性,不斷推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義檢察制度自我完善和發(fā)展。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法,必須準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)憲法定位,忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)使命。檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法、實(shí)施憲法,首要是履行憲法賦予的神圣職責(zé)。一是全面加強(qiáng)刑事檢察監(jiān)督,完善刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制;創(chuàng)新職務(wù)犯罪檢察工作,細(xì)化和規(guī)范檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件的司法程序,強(qiáng)化職務(wù)犯罪審查起訴工作;二是著力加強(qiáng)民事、行政檢察監(jiān)督,聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法問題,把依法運(yùn)用抗訴、糾正違法等剛性監(jiān)督手段與善于運(yùn)用檢察建議、督促履職等柔性監(jiān)督方式結(jié)合起來,把依申請(qǐng)監(jiān)督與依職權(quán)監(jiān)督結(jié)合起來,切實(shí)增強(qiáng)檢察監(jiān)督的法治化、權(quán)威性和實(shí)效性。探索行政執(zhí)法與行政檢察協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度,確保良好生態(tài)環(huán)境成為西藏發(fā)展的“王牌”。三是加強(qiáng)未成年人檢察工作,完善“捕、訴、監(jiān)、防”一體化機(jī)制,推動(dòng)完善未成年人權(quán)益保護(hù)和預(yù)防犯罪社會(huì)化工作體系。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法,必須帶頭弘揚(yáng)憲法精神,確保檢察權(quán)依法正確行使。檢察機(jī)關(guān)作為保障和推進(jìn)依法治國的重要力量,更要增強(qiáng)憲法意識(shí),堅(jiān)持以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé);要全面貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法原則,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,依法保障公民人身權(quán)利、民主權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵犯,公平公正對(duì)待人民群眾的訴求,切實(shí)保障人民群眾參與司法,在司法辦案中做到辦案的政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義,為人民群眾幸福安康提供有力法治保障;要認(rèn)真落實(shí)憲法關(guān)于一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須接受人民監(jiān)督的規(guī)定,確保檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行;要緊緊圍繞依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的要求,落實(shí)中央關(guān)于司法體制改革的重大部署,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法,必須對(duì)接國家監(jiān)察體制改革,做好紀(jì)法銜接貫通工作。憲法修正案全面貫徹黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的決定部署,增加了有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)一節(jié)的規(guī)定,為制定實(shí)施監(jiān)察法、設(shè)立國家和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)提供了憲法依據(jù),為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要保證。檢察機(jī)關(guān)在學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法過程中,要面對(duì)新形勢、適應(yīng)新變化,按照“探索建立提前介入或提前了解案情工作機(jī)制,確保留置和刑事強(qiáng)制措施有機(jī)銜接;對(duì)監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)移送的職務(wù)犯罪案件,依法采取強(qiáng)制措施、審查起訴、提起公訴、出庭支持公訴;建立退回補(bǔ)充調(diào)查和自行補(bǔ)充偵查機(jī)制;在辦案中發(fā)現(xiàn)公職人員違紀(jì)違法線索的,及時(shí)移送紀(jì)委、監(jiān)察委處理”的要求,參照中紀(jì)委、國家監(jiān)察委、高檢院有關(guān)規(guī)定和要求,完善程序設(shè)計(jì)與制度安排,對(duì)案件辦理中尚未明確的事項(xiàng)要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào),積極溝通協(xié)調(diào)建章立制。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法,必須落實(shí)檢察普法責(zé)任,加強(qiáng)憲法宣傳教育。檢察機(jī)關(guān)要立足法律監(jiān)督職責(zé),充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性,通過嚴(yán)格法律實(shí)施的司法和監(jiān)督實(shí)踐,加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的憲法宣傳和教育,壓實(shí)檢察普法責(zé)任,引導(dǎo)社會(huì)成員培育辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,努力使人民群眾都能夠成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求。
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