憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。十三屆全國人大一次會議審議通過并公布施行的《中華人民共和國憲法修正案》,把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本大法,為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障,這是黨和國家政治生活中的一件大事,是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān),必須以高度的政治自覺,認真學習貫徹實施憲法。
認真學習貫徹實施憲法,必須全面準確把握憲法修正案的核心要義和精神實質(zhì),不斷增強貫徹實施憲法的自覺性和堅定性。檢察機關(guān)作為憲法確定的國家法律監(jiān)督機關(guān),在建設(shè)高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,全面實現(xiàn)依法治國總目標中肩負著神圣而光榮的使命,必須深刻認識憲法修正的重大意義,把加強憲法學習教育作為貫徹實施憲法的重要基礎(chǔ),準確把握憲法修正案的核心要義和精神實質(zhì),自覺做憲法自信的引領(lǐng)者、憲法精神的弘揚者、憲法權(quán)威的維護者、憲法實施的推動者,恪守憲法原則、履行憲法使命,努力推動檢察工作在新的歷史起點上開創(chuàng)新局面。
認真學習貫徹實施憲法,必須堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路。堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導,是新時代檢察工作的最高政治原則,是中國特色社會主義檢察制度最大的優(yōu)勢。檢察機關(guān)必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,把講政治落實到檢察工作的方方面面,進一步增強堅定維護憲法尊嚴和權(quán)威,加強憲法實施和監(jiān)督的意識,做到觀察分析形勢把握好政治因素、籌劃推動工作落實好政治要求、處理解決問題防范好政治風險,堅決維護習近平總書記全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導;必須不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅持正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實黨的治藏方略和區(qū)黨委、高檢院重大決策部署,嚴格執(zhí)行檢察機關(guān)黨組織向黨委請示報告重大事項等制度;必須把堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導與堅持人民代表大會制度、堅持依法獨立公正行使檢察權(quán)統(tǒng)一起來,準確把握檢察機關(guān)的政治屬性、人民屬性、法治屬性和社會屬性,不斷推進新時代中國特色社會主義檢察制度自我完善和發(fā)展。
認真學習貫徹實施憲法,必須準確把握檢察機關(guān)憲法定位,忠實履行憲法賦予的職責使命。檢察機關(guān)學習憲法、尊崇憲法、維護憲法、運用憲法、實施憲法,首要是履行憲法賦予的神圣職責。一是全面加強刑事檢察監(jiān)督,完善刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行監(jiān)督機制;創(chuàng)新職務(wù)犯罪檢察工作,細化和規(guī)范檢察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件的司法程序,強化職務(wù)犯罪審查起訴工作;二是著力加強民事、行政檢察監(jiān)督,聚焦人民群眾反映強烈的執(zhí)法司法問題,把依法運用抗訴、糾正違法等剛性監(jiān)督手段與善于運用檢察建議、督促履職等柔性監(jiān)督方式結(jié)合起來,把依申請監(jiān)督與依職權(quán)監(jiān)督結(jié)合起來,切實增強檢察監(jiān)督的法治化、權(quán)威性和實效性。探索行政執(zhí)法與行政檢察協(xié)作機制,推動落實檢察機關(guān)提起公益訴訟制度,確保良好生態(tài)環(huán)境成為西藏發(fā)展的“王牌”。三是加強未成年人檢察工作,完善“捕、訴、監(jiān)、防”一體化機制,推動完善未成年人權(quán)益保護和預防犯罪社會化工作體系。
認真學習貫徹實施憲法,必須帶頭弘揚憲法精神,確保檢察權(quán)依法正確行使。檢察機關(guān)作為保障和推進依法治國的重要力量,更要增強憲法意識,堅持以憲法為根本的活動準則,嚴格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責;要全面貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法原則,堅持法律面前人人平等,堅持嚴格公正司法,依法保障公民人身權(quán)利、民主權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利不受侵犯,公平公正對待人民群眾的訴求,切實保障人民群眾參與司法,在司法辦案中做到辦案的政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義,為人民群眾幸福安康提供有力法治保障;要認真落實憲法關(guān)于一切國家機關(guān)和國家工作人員必須接受人民監(jiān)督的規(guī)定,確保檢察權(quán)在陽光下運行;要緊緊圍繞依法獨立公正行使檢察權(quán)的要求,落實中央關(guān)于司法體制改革的重大部署,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。
認真學習貫徹實施憲法,必須對接國家監(jiān)察體制改革,做好紀法銜接貫通工作。憲法修正案全面貫徹黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的決定部署,增加了有關(guān)監(jiān)察委員會一節(jié)的規(guī)定,為制定實施監(jiān)察法、設(shè)立國家和地方各級監(jiān)察委員會提供了憲法依據(jù),為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要保證。檢察機關(guān)在學習貫徹實施憲法過程中,要面對新形勢、適應(yīng)新變化,按照“探索建立提前介入或提前了解案情工作機制,確保留置和刑事強制措施有機銜接;對監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)移送的職務(wù)犯罪案件,依法采取強制措施、審查起訴、提起公訴、出庭支持公訴;建立退回補充調(diào)查和自行補充偵查機制;在辦案中發(fā)現(xiàn)公職人員違紀違法線索的,及時移送紀委、監(jiān)察委處理”的要求,參照中紀委、國家監(jiān)察委、高檢院有關(guān)規(guī)定和要求,完善程序設(shè)計與制度安排,對案件辦理中尚未明確的事項要主動向黨委請示匯報,積極溝通協(xié)調(diào)建章立制。
認真學習貫徹實施憲法,必須落實檢察普法責任,加強憲法宣傳教育。檢察機關(guān)要立足法律監(jiān)督職責,充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性,通過嚴格法律實施的司法和監(jiān)督實踐,加強對全社會的憲法宣傳和教育,壓實檢察普法責任,引導社會成員培育辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,努力使人民群眾都能夠成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者,使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求。
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