馮俊  中央黨史和文獻研究院院務委員

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大家上午好！我的題目是“十八大以來黨的建設歷史性成就回眸”。我們總結十八大以來取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，其中一個非常重要的方面就是黨的建設方面取得的成就，所以我今天從三個方面來講：第一個方面講十八大以來黨建實踐的歷史性成就；第二個方面講十八大以來黨建理論的重大創(chuàng)新；第三個方面講十八大以來黨的建設的經驗和啟示。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設，全面加強黨的領導和黨的建設，全面從嚴治黨，成效卓著，堅決改變管黨治黨“寬松軟”的狀況。我們回顧總結十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，尤其應該總結黨的建設方面的實踐經驗、理論創(chuàng)新和發(fā)展規(guī)律。黨的建設理論是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是習近平新時代中國特色社會主義思想創(chuàng)新性的突出表現(xiàn)，是21世紀馬克思主義最新發(fā)展的重要成果之一。

一、十八大以來黨建實踐的歷史性成就

第一，全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。

習近平總書記十八屆六中全會上指出，“全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”在2014年的10月8日黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記從八個方面講全面推進從嚴治黨，同時要求各級黨組織要擔負起從嚴治黨的主體責任，還提出“把抓好黨建作為最大的政績”的觀點。2014年12月，習近平總書記在江蘇視察的時候，首次將全面從嚴治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國并提，也就是“四個全面”。隨后黨中央將“四個全面”上升到中國特色社會主義戰(zhàn)略布局的高度。習近平總書記強調，各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨的主體責任，全面從嚴治黨的核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。

全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在。黨的十八大以來是怎么抓全面從嚴治黨的呢？習近平總書記講過“六抓”。

一是抓思想從嚴，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育固本培元、補鈣壯骨，著力教育引導全黨堅定理想、堅定信念，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。黨的十八大以來，我們持續(xù)開展黨內教育，先后部署了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育三個主題教育活動，推動了黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸，推動全面從嚴治黨向基層延伸。 

二是抓管黨從嚴，堅持和落實黨的領導，引導全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力落實管黨治黨責任，不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力。抓管黨從嚴，要堅持把高標準和守底線結合起來。《中國共產黨廉潔自律準則》是樹立的道德高標準，《中國共產黨紀律處分條例》是設立的底線。抓管黨從嚴，要把依規(guī)治黨和以德治黨結合起來。《中國共產黨廉潔自律準則》扣緊廉潔自律的主題，堅持正面倡導，重在立德?！吨袊伯a黨紀律處分條例》圍繞黨紀戒尺要求開出負面清單，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。

三是抓執(zhí)紀從嚴，堅持把紀律挺在前面，守紀律講規(guī)矩。黨的紀律和規(guī)矩是多方面的。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。習近平總書記批評了黨內存在的無視黨的政治紀律和政治規(guī)律的種種表現(xiàn)，把它稱作“七個有之”。針對這些不守政治紀律政治規(guī)矩的嚴重的問題和惡劣的表現(xiàn)，習近平總書記強調黨員領導干部要做到“五個必須”，就是必須維護黨中央的權威，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，必須維護黨的團結，必須遵守組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。針對“七個有之”，我們要做到“五個必須”。

四是抓治吏從嚴。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。落實新時期好干部的標準，即：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。樹立正確的用人導向，要把德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、忠誠干凈擔當作為選人用人的重要導向，要破解“四唯”難題，即：唯票、唯分、唯GDP、唯年齡，要精準科學地選人用人，把干部識準用好，要優(yōu)化干部的成長路徑，加強干部的實踐鍛煉，完善干部的政績考核體系，干部考核的指標體系要更全面更具有綜合性，鼓勵干部要一張藍圖干到底，一茬接著一茬干，久久為功。 

五是抓作風從嚴。黨的十八大以來，中央制訂出臺了八項規(guī)定，從調查研究、會議活動、文件簡報、出訪活動、警衛(wèi)工作、新聞報道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約等八個方面，對加強作風建設立下了規(guī)矩；深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”。以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察黨內存在的問題，以作風建設為切入點和突破口，拉開了全面從嚴治黨的大幕，讓人民群眾看到了實實在在的成效和變化，得到了廣大黨員和人民群眾廣泛的認同和衷心的擁護。

六是抓反腐從嚴，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，“老虎”、“蒼蠅”一起打，著力扎緊制度的籠子，特別是清除了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等腐敗分子，有效遏制腐敗蔓延勢頭，深入推進反腐敗斗爭，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到“零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松”，做到“凡腐必反，除惡務盡”，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。