深化國家監(jiān)察體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是確立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉。我們要牢固樹立“四個意識”，按照黨中央繪制的改革藍圖，精準施工、統(tǒng)籌推進，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，努力把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

在深度融合中實現(xiàn)形神兼?zhèn)?，使反腐敗力量形成合力。各級監(jiān)察委員會組建完成，標志著紀委監(jiān)委全面融合和戰(zhàn)略性重塑步入新階段。要彰顯改革效應，實現(xiàn)“形”的重塑、“神”的重鑄，就必須著力在思想、組織、職能、理念、文化情感等方面實現(xiàn)深度融合。要以思想政治工作促融合，堅持改革推進到哪一步，思想政治工作就跟進到哪一步，經(jīng)常性做好談心談話，將思想政治工作做深做細做實，增強轉隸干部的認同感和歸屬感，凝聚“進一家門、成一家人、說一家話、干一家事”的思想共識。要以崗位職責相適促融合，全面綜合考慮轉隸干部和紀委干部的年齡結構、專業(yè)背景、經(jīng)歷特長等因素，采取優(yōu)勢互補、交叉配備、混合編成的方式，結合輪崗交流，對干部進行合理調配，力求人崗適應、人盡其才。要以教育培訓交流促融合，本著干什么學什么、缺什么補什么的原則，通過舉辦學習貫徹黨的十九大精神暨深化國家監(jiān)察體制改革試點培訓班，既強化政治理論學習，促進理念融合，又夯實業(yè)務本領，增強紀律和法治思維，全面提升政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。要以機關政治文化促融合，嚴格落實“三會一課”等制度，組織專題黨日等活動，夯實支部建設基礎，發(fā)揮審查調查臨時黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，涵養(yǎng)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，努力鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察“鐵軍”。

在完善制度中相互貫通、有機銜接，使反腐敗工作權威高效。加強制度建設既是監(jiān)察體制改革的重要內容，也是改革取得成功的重要保證，必須把制度建設貫穿于監(jiān)察體制改革的全過程。要完善反腐敗領導機制，加強黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領導，定期分析反腐敗形勢、研判問題線索、聽取重大案情報告，嚴格初核、立案、采取留置措施、作出處置決定等環(huán)節(jié)的審核把關，將反腐敗工作的決策權審批權監(jiān)督權細化實化。要實現(xiàn)紀法貫通，按照工作同步進行、程序相應分開的原則，再造工作流程，建立統(tǒng)一決策、一體化運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制，將執(zhí)紀審查和監(jiān)察調查有機統(tǒng)一、無縫對接。要搞好法法銜接，建立健全監(jiān)察機關與司法執(zhí)法機關在職務犯罪案件查辦工作中相互銜接、協(xié)調配合機制，在制定監(jiān)察機關與司法執(zhí)法機關線索處置、證據(jù)轉換、案件移送等相關規(guī)定時，做到收集、固定、審查、運用證據(jù)與刑事審判關于證據(jù)的要求和標準相一致，保證審查調查工作順暢運行。要強化內控機制，嚴格執(zhí)行審批程序、線索處置管理、請示報告、回避、涉案款物管理、借用人員管理等規(guī)定，完善審查調查工作監(jiān)督制度，形成既相互協(xié)調又相互制衡的工作機制，防止權力濫用。

在實戰(zhàn)磨練中鍛造履職本領，使反腐敗效能整體提升。監(jiān)察法的頒布實施，使監(jiān)察體制改革邁入依法履職、持續(xù)深化的新階段。紀檢監(jiān)察干部要練就高超本領，全面提高履職能力，確保改革取得實效。要在深化運用“四種形態(tài)”上下功夫。紀委監(jiān)委合署辦公后，要把政治監(jiān)督作為首要職責，充分彰顯政治機關的政治屬性。精準運用各種形態(tài)，嚴格把握政策界限，區(qū)分不同情況，科學分類處置。充分運用第一種形態(tài)，強化日常管理監(jiān)督，及時談話提醒、批評教育，做到良醫(yī)治未病、防患于未然。注重談話函詢質量，既嚴肅認真，又關心愛護，讓干部感受到組織的溫暖。要在用好“兩把尺子”上下功夫。堅持履行好執(zhí)紀審查和監(jiān)察調查職責，既用好黨章黨規(guī)黨紀的“尺子”，用紀律管住黨員干部；又依據(jù)憲法、監(jiān)察法和相關法律，對所有行使公權力的公職人員實施監(jiān)察。要在當好政治生態(tài)“護林員”上下功夫。堅持抓“關鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，咬住“責任”二字，抓住“問責”這個要害，既拔爛樹、治病樹，又當好“啄木鳥”和“護林員”。要在探索實踐、總結提煉上下功夫。學習借鑒先行試點省市經(jīng)驗，結合初步實踐，認真總結評估改革試點工作，把行之有效的創(chuàng)新做法及時總結提煉并加以完善。穩(wěn)妥推進省市縣派駐機構和國企、高校監(jiān)察全覆蓋，積極探索向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）派出監(jiān)察機構或監(jiān)察專員的組織形式，推動監(jiān)察工作向基層延伸。

（作者：中共江西省委常委、省紀委書記，省監(jiān)委主任）