建立粵港澳大灣區(qū)“港澳+深穗珠”自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)盟

粵港澳大灣區(qū)區(qū)內(nèi)有三個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，而港澳本身已經(jīng)是自由貿(mào)易港，如何在“一國(guó)兩制”、三個(gè)關(guān)稅區(qū)的情況下推進(jìn)大灣區(qū)各地區(qū)之間的協(xié)同融合，成為發(fā)揮大灣區(qū)內(nèi)貿(mào)易區(qū)制度的疊加效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)的重要路徑，探索建立“2（港澳兩個(gè)自由港）+3（深圳前海蛇口、廣州南沙、珠海橫琴三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)）”自貿(mào)區(qū)聯(lián)盟，可以在制度、法律、標(biāo)準(zhǔn)等方面從更高的層面推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。借鑒港澳特別是自由港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索“一國(guó)兩制”下粵港澳體制機(jī)制、法律法規(guī)等制度層面的全面對(duì)接與銜接。推動(dòng)港澳作為三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)的標(biāo)桿和帶動(dòng)作用，使三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)成為港澳自由港制度外溢的首要承接，形成“2+3”共同帶動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型灣區(qū)，全面提升粵港澳大灣區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平，為推動(dòng)我國(guó)主導(dǎo)的更大范圍的自貿(mào)區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和制度框架。

大力推動(dòng)自貿(mào)區(qū)聯(lián)盟的制度協(xié)同，推動(dòng)三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)的體制機(jī)制、法律法規(guī)等盡可能與港澳協(xié)同，促進(jìn)三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)與港澳之間的要素雙向便利流動(dòng)。促進(jìn)三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)與港澳在標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等方面的互認(rèn)和對(duì)接。同時(shí)，成立自貿(mào)區(qū)聯(lián)盟理事會(huì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成大灣區(qū)城市群緊密融合發(fā)展，推進(jìn)與“一帶一路”國(guó)家合作。

打造中國(guó)大灣區(qū)

在地理概念上，中國(guó)沒(méi)有比這更大的灣區(qū)。2017年，粵港澳大灣區(qū)在面積、人口、機(jī)場(chǎng)旅客量、世界百?gòu)?qiáng)大學(xué)數(shù)等指標(biāo)上已經(jīng)位列全球?yàn)硡^(qū)第一。未來(lái)大灣區(qū)可能是世界上最大體量的灣區(qū)和大都市圈，2050年人口或?qū)⑦_(dá)到1.2至1.4億的龐大規(guī)模。

除了在體量上的獨(dú)占鰲頭，大灣區(qū)在質(zhì)量上也有望形成世界一流灣區(qū)。目前灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化發(fā)展，創(chuàng)新能力突出也是大灣區(qū)的重要特征?；浉郯拇鬄硡^(qū)已經(jīng)成為我國(guó)世界百?gòu)?qiáng)高校數(shù)量最多、高校人才最密集、創(chuàng)新龍頭企業(yè)最集聚，PTC 國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量最大、創(chuàng)新市場(chǎng)程度最高的一個(gè)區(qū)域，是實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的核心區(qū)域，在全球范圍內(nèi)也表現(xiàn)出領(lǐng)先的創(chuàng)新能力。粵港澳大灣區(qū)從研發(fā)、募資、制造、產(chǎn)業(yè)化到貿(mào)易運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，科技創(chuàng)新開(kāi)始進(jìn)入加速發(fā)展階段，正在打造層次更立體、覆蓋更全面的“科技灣區(qū)”形態(tài)。未來(lái)，粵港澳大灣區(qū)將是世界上從體量和質(zhì)量上看都是獨(dú)一無(wú)二的灣區(qū)。