習(xí)近平總書記指出：“要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。”認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，切實加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須直面現(xiàn)實，著力解決制約創(chuàng)新發(fā)展的根本問題，為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。

強(qiáng)化創(chuàng)新理論建設(shè)和宣傳普及，為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供社會文化基礎(chǔ)和智力支撐。缺乏理論指導(dǎo)的實踐是盲目的實踐，會導(dǎo)致行動的混亂以及大量資源的損失和浪費(fèi)。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實質(zhì)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，即由資源依賴、規(guī)模擴(kuò)張的傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展模式。這是一場極其深刻的發(fā)展方式革命，需要用一套全新的創(chuàng)新理論和方法來指導(dǎo)。這是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需要解決的最根本問題。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞創(chuàng)新理論與實踐發(fā)表了一系列重要講話，科學(xué)揭示了創(chuàng)新的本質(zhì)和規(guī)律，系統(tǒng)回答了什么是創(chuàng)新、怎樣創(chuàng)新以及依靠什么創(chuàng)新等基本問題。強(qiáng)化創(chuàng)新理論宣傳普及，就是要組織和動員全社會的輿論資源，有計劃、有步驟、全方位、立體化、全時段地向廣大干部群眾宣傳和普及當(dāng)代創(chuàng)新理論和方法，使創(chuàng)新理論真正入耳、入腦、入心，提高人們的科學(xué)認(rèn)識水平，營造濃厚的社會創(chuàng)新文化氛圍，為引導(dǎo)和推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展凝聚力量。

強(qiáng)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)，為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力人才支撐。習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新，人才為本，人才資源是最可寶貴的戰(zhàn)略資源。培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略選擇。”在科學(xué)技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史背景下，實現(xiàn)創(chuàng)新就必須大規(guī)模培養(yǎng)和造就既掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識，又深諳創(chuàng)新理論與方法的高級人才，這是中國實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要保證。

要強(qiáng)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)，制定專門的創(chuàng)新教育培訓(xùn)制度，對黨政干部、科技干部以及企管干部等進(jìn)行創(chuàng)新再教育。在普遍創(chuàng)新教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，再針對科研院所、央企技術(shù)高管、大專院校科研部門負(fù)責(zé)人等進(jìn)行高級創(chuàng)新培訓(xùn)，將其中一部分人培養(yǎng)成為本行業(yè)本領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展帶頭人。與此同時，還要加強(qiáng)創(chuàng)新人才的馬克思主義理論素養(yǎng)教育，使其在科學(xué)理論指導(dǎo)下充分發(fā)揮創(chuàng)新潛能。

引導(dǎo)微觀主體培育創(chuàng)新發(fā)展模式，為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略打好社會基礎(chǔ)。培育微觀主體的創(chuàng)新模式就是要建立把微觀主體的創(chuàng)新熱情、創(chuàng)新動力、創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行為的有效機(jī)制。創(chuàng)新模式是指微觀主體通過對創(chuàng)新資源、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新規(guī)則等要素的綜合運(yùn)用所形成的創(chuàng)新工作方式。這是微觀主體踐行創(chuàng)新發(fā)展理念、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。

微觀主體創(chuàng)新發(fā)展模式包括三個方面。一是資源與資源系統(tǒng)。資源是指人、機(jī)、數(shù)據(jù)庫。人是指創(chuàng)新人才，機(jī)是指專用的計算機(jī)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫是指專用的“功能—知識資源”數(shù)據(jù)庫，后兩者構(gòu)成創(chuàng)新人工智能輔助系統(tǒng)。創(chuàng)新人才和創(chuàng)新人工智能輔助系統(tǒng)又共同構(gòu)成了創(chuàng)新資源系統(tǒng)。二是機(jī)構(gòu)與規(guī)則。微觀主體要組建本系統(tǒng)的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)且有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新人才。機(jī)構(gòu)成立后，要制定明確的工作內(nèi)容、工作流程以及工作成果的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，以保證機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行。三是建設(shè)與運(yùn)行。微觀主體創(chuàng)新模式建設(shè)工作要統(tǒng)一規(guī)劃，總體設(shè)計，分步實施。人才培訓(xùn)、平臺建設(shè)、規(guī)則設(shè)計等要同時展開。要從科技和管理兩個方面共同發(fā)力，推動單位創(chuàng)新發(fā)展。

推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供良好環(huán)境和服務(wù)。區(qū)域創(chuàng)新體系是指一個宏觀區(qū)域內(nèi)由創(chuàng)新文化宣傳系統(tǒng)、創(chuàng)新教育培訓(xùn)系統(tǒng)、創(chuàng)新主體創(chuàng)新模式建設(shè)運(yùn)行系統(tǒng)、創(chuàng)新支持服務(wù)系統(tǒng)、創(chuàng)新政策環(huán)境系統(tǒng)等相互作用、共同促進(jìn)本區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的綜合有機(jī)整體。區(qū)域創(chuàng)新體系的科學(xué)建設(shè)、系統(tǒng)推進(jìn)和有效運(yùn)行，是踐行創(chuàng)新發(fā)展理念、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。

區(qū)域創(chuàng)新體系的組成部分和基本功能包括：創(chuàng)新文化宣傳系統(tǒng)。該系統(tǒng)旨在立體化、全方位、多渠道宣傳和傳播創(chuàng)新文化，營造濃厚創(chuàng)新社會氛圍。創(chuàng)新教育培訓(xùn)系統(tǒng)。分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)^(qū)域內(nèi)微觀主體的科技干部和管理干部進(jìn)行培訓(xùn)，從根本上提高區(qū)域原有科技干部和管理干部的自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新主體創(chuàng)新模式建設(shè)運(yùn)行系統(tǒng)。旨在指導(dǎo)和督促各單位建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展模式，并進(jìn)行考核，確保該項工作扎實推進(jìn)。創(chuàng)新支持服務(wù)系統(tǒng)。包括提供硬件支持服務(wù)的分析、檢測、實驗、樣品制作等業(yè)務(wù)的服務(wù)系統(tǒng)，提供軟件支持服務(wù)即創(chuàng)新咨詢服務(wù)的區(qū)域創(chuàng)新咨詢服務(wù)中心，提供金融服務(wù)的創(chuàng)新金融系統(tǒng)以及提供物理空間服務(wù)的創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)系統(tǒng)等。創(chuàng)新政策環(huán)境系統(tǒng)。地方黨委和政府應(yīng)根據(jù)實際情況，及時調(diào)整政策或出臺新的政策，引導(dǎo)和保障創(chuàng)新工作順利推進(jìn)和高效運(yùn)行?？傊?，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)工作是一項綜合性工作，是事關(guān)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的一項長期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，要下大氣力堅定不移有序推進(jìn)。

（作者：段新富 李靜，分別系中國文化研究會副會長、中國文化研究會創(chuàng)新文化委員會主任）