錨定“四個面向”加快科技體制改革

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錨定“四個面向”加快科技體制改革

中國式現(xiàn)代化關鍵在科技現(xiàn)代化。以科技現(xiàn)代化有效支撐中國式現(xiàn)代化,深化科技體制機制改革是關鍵。《習近平經濟文選》第一卷中關于深化科技體制機制改革、充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的重要著作,既是對改革實踐的經驗總結,也是進一步深化科技體制機制改革的戰(zhàn)略指引,為開辟新賽道、制勝新領域、構筑新優(yōu)勢提供了根本遵循。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對科技體制改革進行戰(zhàn)略謀劃、作出頂層部署,推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得歷史性突破,我國科技創(chuàng)新基礎性制度框架基本確立,國家創(chuàng)新體系整體效能進一步提升?!?024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示,中國全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第11位,是前30名中唯一的中等收入經濟體。2024年,我國規(guī)模以上高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長8.9%、7.7%,數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占國內生產總值比重達到10%左右。同時應當看到,我國科技創(chuàng)新仍面臨資源配置效率不高、科技成果轉化率偏低等深層次問題。這些問題影響了國家核心競爭力和科研人員創(chuàng)造潛力的釋放。

習近平總書記指出:“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力,最緊迫的是要破除體制機制障礙,最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。”面對新形勢新挑戰(zhàn),進一步深化科技體制機制改革,破除束縛創(chuàng)新的制度藩籬,充分激發(fā)科研人員的創(chuàng)造活力,成為我國科技事業(yè)發(fā)展的關鍵所在。

深化科技體制機制改革是搶抓新一輪科技革命機遇、建設科技強國的必由之路。當前,全球科技創(chuàng)新進入密集活躍期,人工智能、量子科技、生物科技等前沿領域加速突破,基礎研究持續(xù)拓展認知邊界,學科交叉融合催生科研范式、產業(yè)格局與社會形態(tài)深度重構。面對這一趨勢,亟需加快完善科技創(chuàng)新組織模式,統(tǒng)籌推進教育、科技、人才體制機制一體改革,加快培育原創(chuàng)性、顛覆性技術成果,搶占未來科技制高點,贏得發(fā)展主動權。

深化科技體制機制改革是培育新質生產力、引領高質量發(fā)展的必由之路??萍紕?chuàng)新以全要素滲透、全鏈條重構的變革力量重塑經濟圖景,人工智能、生物制造等前沿技術已催生出萬億級產業(yè)。在此背景下,亟需促進科技、產業(yè)、金融良性循環(huán),加快形成同新質生產力相適應的新型生產關系,推動優(yōu)質創(chuàng)新要素向關鍵領域集聚,壯大新興產業(yè)、布局未來產業(yè)。

深化科技體制機制改革是應對百年變局、構筑戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢的必由之路。目前,前沿科技領域競爭日趨激烈,全球創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈正加快重構。歷史經驗表明,國家競爭本質上是制度之爭。必須錨定高水平科技自立自強目標,以新型舉國體制為依托,促進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合,破解原始創(chuàng)新能力不足、關鍵核心技術“卡脖子”等問題,筑牢戰(zhàn)略科技力量根基。

要確保改革沿著正確方向前進,加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌,堅持“四個面向”的戰(zhàn)略導向,推動國家重大科技任務高效協(xié)同推進。破除壁壘、整合力量,著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點,引導更多創(chuàng)新資源向新質生產力集聚。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,對新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管,培育全國一體化技術和數(shù)據市場,依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢,培育更多世界一流科技領軍企業(yè)。加強各項改革舉措的配套銜接,解決研發(fā)“脫實向虛”“內卷式”競爭等問題,賦予項目負責人更大的技術路線決定權、經費支配權,營造鼓勵探索、寬容失敗的文化氛圍,使各類創(chuàng)新主體、科研英才勇闖“無人區(qū)”。

(作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國科學院大學知識產權學院院長)

責任編輯:王梓辰校對:張弛最后修改:
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