2018年5月31日由習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會議，審議了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)要保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，加強(qiáng)對脫貧一線干部的關(guān)愛激勵(lì)。事業(yè)成敗，在于人才。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵要充分發(fā)揮好各級扶貧干部作用，真正讓各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處、取得實(shí)效。為此，應(yīng)重點(diǎn)念好三“關(guān)”訣，讓扶貧干部斗志滿滿、發(fā)光發(fā)熱、建功立業(yè)。

事業(yè)為先、以人為本，關(guān)心“業(yè)”和“人”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奪取中國特色社會主義扶貧事業(yè)偉大勝利，說到底還是要依靠人來戰(zhàn)斗。作為扶貧工作“主力軍”，廣大扶貧干部責(zé)任重大、壓力巨大。唯有在關(guān)心脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的同時(shí)，關(guān)心廣大扶貧干部，才能充分調(diào)動(dòng)扶貧“主力軍”的積極性，充分發(fā)揮出其在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗力。誠如習(xí)近平總書記所言，選派扶貧工作隊(duì)是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施，要做到每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。為此，一方面，要關(guān)心扶貧事業(yè)。脫貧攻堅(jiān)越是進(jìn)入關(guān)鍵期，越是要將扶貧事業(yè)置于工作的重要位置，要重點(diǎn)把握扶貧干部與扶貧事業(yè)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。在工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)對扶貧工作任務(wù)的關(guān)注力度和對扶貧干部的教育引導(dǎo)力度，不斷增強(qiáng)扶貧干部與扶貧工作的契合度，做到因地制宜扶貧、因人因地施策，引導(dǎo)廣大扶貧干部真正融入到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗之中，不斷以具備更大力度、更強(qiáng)針對性、更直接作用和更可持續(xù)效果的措施舉措，做好精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧文章。另一方面，要關(guān)心扶貧干部。充分認(rèn)識到扶貧工作中人的作用，注重發(fā)揮扶貧干部主觀能動(dòng)性和工作積極性。既要通過關(guān)心和支持扶貧干部，確保扶貧干部最基本最迫切的工作和生活需求得到保障，增強(qiáng)扶貧干部脫貧攻堅(jiān)的勇氣和信心；又要科學(xué)推進(jìn)扶貧工作，減少繁瑣和重復(fù)的工作考核，讓干部真正安下心、彎下腰、擼起袖子抓扶貧，不斷營造出尊重、支持和關(guān)心扶貧干部的良好輿論氛圍和社會環(huán)境，激發(fā)干部真扶貧、扶真貧的內(nèi)在戰(zhàn)斗力。

客觀評價(jià)、全面分析，關(guān)注“績”與“失”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是不斷取得成績、糾正失誤的過程，是不斷積小勝以成大勝的過程。“行百里者半九十”，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)越是激烈，工作評價(jià)越要嚴(yán)格，越要集中精力總結(jié)和鞏固現(xiàn)有成績，改進(jìn)和修復(fù)工作失誤。所以，要堅(jiān)持客觀評價(jià)扶貧工作成績，要堅(jiān)持全面分析扶貧工作狀況。誠如習(xí)近平總書記所言，巡視督查要跟上，發(fā)現(xiàn)問題要?jiǎng)诱娴墩鏄尳鉀Q；要實(shí)施異地檢驗(yàn)，脫貧成效不能由本地說了算；組織部門要把脫貧工作考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)，不能干好干壞一個(gè)樣。為此，一方面，要關(guān)注扶貧工作成績。全面客觀分析扶貧干部工作成績，將與干部主觀努力相關(guān)的工作成績和與政策扶持相關(guān)的工作成績加以區(qū)分，注重增強(qiáng)扶貧工作成績與扶貧干部自身貢獻(xiàn)之間的關(guān)聯(lián)性，增強(qiáng)工作考核和干部考核的針對性和有效性。同時(shí)，對于扶貧工作成績要從發(fā)展的角度和歷史的角度進(jìn)行分析，對具有長期性、根本性和穩(wěn)定性的扶貧工作創(chuàng)新手段和舉措，應(yīng)予以充分發(fā)掘和推廣，增強(qiáng)扶貧工作聯(lián)動(dòng)性和整體性。另一方面，要關(guān)注扶貧工作失誤。脫貧攻堅(jiān)向前推進(jìn)，開弓沒有回頭箭，必須要穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，避免埋藏隱患、前功盡棄。為此，要特別關(guān)注工作中的隱患和問題，及時(shí)進(jìn)行分析和加以解決，特別是對于形式主義、官僚主義、搞數(shù)字脫貧等問題，要持之以恒進(jìn)行關(guān)注和整改，讓脫貧成績脫干水分，讓工作問題暴露無遺，進(jìn)而有針對性地進(jìn)行彌補(bǔ)和改正，做到舉一反三、以儆效尤，不斷增強(qiáng)扶貧干部扎硬寨、打硬仗的戰(zhàn)斗力。

寬嚴(yán)相濟(jì)、正確引導(dǎo)，關(guān)聯(lián)“獎(jiǎng)”與“懲”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，激發(fā)扶貧干部戰(zhàn)斗力，必須樹立正確的工作導(dǎo)向，讓有意愿、有能力、有成績的干部脫穎而出，讓不積極、不履職、不作為的干部受到懲罰。這就需要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、獎(jiǎng)罰有序的原則，對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中的扶貧干部進(jìn)行全面考核，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制作用，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。誠如習(xí)近平總書記所言，我們要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失責(zé)要問責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀福利。為此，一方面，要旗幟鮮明搞獎(jiǎng)勵(lì)。在強(qiáng)化全過程考核和動(dòng)態(tài)化考評的同時(shí)，更加注重提升獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)性和有效性，更加注重發(fā)揮正向鼓勵(lì)的廣泛性和引導(dǎo)性。既要在短期激勵(lì)方面，強(qiáng)化對優(yōu)秀扶貧干部的關(guān)懷與支持，協(xié)調(diào)解決扶貧政策和任務(wù)落地問題，讓“能者業(yè)績更突出”，又要在長期激勵(lì)方面，將優(yōu)秀扶貧干部納入后備干部隊(duì)伍，加強(qiáng)提拔使用力度，從而使扶貧一線成績斐然的干部及時(shí)得到獎(jiǎng)勵(lì)、受到表揚(yáng)、得以心安，真正將立場堅(jiān)定、能力突出、業(yè)績斐然的好干部選用起來。另一方面，要敢于亮劍抓懲處。在發(fā)揮正向鼓勵(lì)作用的同時(shí)，注重發(fā)揮反面警示震懾作用，加強(qiáng)對工作不力的扶貧干部的懲處力度。既要防微杜漸、做好預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決扶貧干部存在的“在崗不在狀態(tài)”“人在心不在”等問題，避免引發(fā)更大工作失誤；又要猛藥去疴、祛病除根，對于工作中出現(xiàn)重大失誤的扶貧干部，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和懲處，確保在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中不留“傷兵”，讓政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，讓慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒，提高扶貧干部隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。

“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，注定是一場越打越激烈、越打難度越大的戰(zhàn)役。充分發(fā)揮廣大扶貧干部積極性，讓扶貧工作“主力軍”始終充滿戰(zhàn)斗力，就一定能在這場偉大的戰(zhàn)役中不斷取得勝利，不斷創(chuàng)造輝煌，不斷向全面小康大步邁進(jìn)，助推中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。

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（作者單位：民進(jìn)中央研究室理論處）

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