中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有自己的私利,人民的利益就是黨的利益。正如毛澤東指出的,“最忠實(shí)地代表中華民族與中國(guó)人民的利益”;“它本身決無(wú)私利可圖”。習(xí)近平總書(shū)記也反復(fù)地強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn):“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒(méi)有自己特殊的利益”;“任何時(shí)候都必須把人民利益放在第一位”;“我們共產(chǎn)黨人的最高利益和核心價(jià)值是全心全意為人民服務(wù)、誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益”,“決不可為個(gè)人或少數(shù)人謀私利”;“黨的一切工作,必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權(quán)益是否真正得到了保障”。這深刻揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨人最根本的價(jià)值觀。

習(xí)近平總書(shū)記這些重要論述對(duì)為人民服務(wù)思想做出了重要發(fā)展。一是把它與共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想聯(lián)系起來(lái),強(qiáng)調(diào)了它的崇高性;二是堅(jiān)持把全心全意為人民服務(wù)與沒(méi)有任何私利聯(lián)系起來(lái),強(qiáng)調(diào)了它的純潔性;三是明確為人民服務(wù)的內(nèi)容是人民對(duì)美好生活的向往,強(qiáng)調(diào)了它的全面性和現(xiàn)實(shí)性。

三、貫徹黨的群眾路線

群眾和路線連在一起,最早出現(xiàn)在1928年。黨的六大提出:“黨的總路線是爭(zhēng)取群眾。” 到1929年9月,《中央給紅四軍前委的指示信》中三處提到了“群眾路線”,即籌款工作要“經(jīng)過(guò)群眾路線”,沒(méi)收地主豪紳財(cái)產(chǎn)要“經(jīng)過(guò)群眾路線”,紅軍給養(yǎng)及需用品問(wèn)題也要“漸次做到由群眾路線去找出路”。同年12月,毛澤東在著名的古田會(huì)議決議中指出:黨的工作要“在黨的討論和決議之后,再經(jīng)過(guò)群眾路線去執(zhí)行”。 這一時(shí)期,毛澤東和黨所使用的“群眾路線”有三層意思:一是黨決策之后要“經(jīng)過(guò)”群眾理解和同意,不能搞“官僚主義”“命令主義”。比如,在毛澤東講到查田運(yùn)動(dòng)時(shí)說(shuō),不按“群眾路線,不得群眾贊助與同意,都不能使查田運(yùn)動(dòng)收到成績(jī),反會(huì)使群眾不滿,阻礙查田運(yùn)動(dòng)的進(jìn)行”。二是要通過(guò)調(diào)查研究了解群眾,不能從本本出發(fā)。比如,這一時(shí)期毛澤東在多地做了多種調(diào)查,并撰寫(xiě)了調(diào)查研究報(bào)告,鮮明地提出:沒(méi)有調(diào)查研究,就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。三是要解決群眾的具體問(wèn)題。“關(guān)心群眾的痛癢,就得真心實(shí)意地為群眾謀利益,解決群眾的生產(chǎn)和生活的問(wèn)題,鹽的問(wèn)題,米的問(wèn)題,房子的問(wèn)題,衣的問(wèn)題,生小孩子的問(wèn)題,解決群眾的一切問(wèn)題。”這三層意思隨著黨的革命實(shí)踐的豐富,變得越來(lái)越明確。

全民族抗戰(zhàn)時(shí)期,我們黨關(guān)于群眾路線的思想逐漸成熟。1943年,毛澤東指出,“從群眾中來(lái),到群眾中去,想問(wèn)題從群眾出發(fā)就好辦”,“凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo),必須是從群眾中來(lái),到群眾中去。這就是說(shuō),將群眾的意見(jiàn)(分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn))集中起來(lái)(經(jīng)過(guò)研究,化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)),又到群眾中去做宣傳解釋,化為群眾的意見(jiàn),使群眾堅(jiān)持下去,見(jiàn)之于行動(dòng),并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái),再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán),一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富”。這樣一種“無(wú)限循環(huán)”與他在《實(shí)踐論》中的一段話何其相似:“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí),這種形式,循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮,而實(shí)踐和認(rèn)識(shí)之每一循環(huán)的內(nèi)容,都比較地進(jìn)到了高一級(jí)的程度。”顯然,“從群眾來(lái),到群眾去”,是毛澤東把辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論運(yùn)用到實(shí)際工作而產(chǎn)生的方法論。1945年,劉少奇在修改黨章的報(bào)告中指出,群眾路線“是我們黨根本的政治路線,也是我們黨根本的組織路線”;有了“一切為了人民群眾的觀點(diǎn),一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn),相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn),向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)”,“才能有明確的工作中的群眾路線”。 兩個(gè)“根本”和兩個(gè)“一切”,充分說(shuō)明了群眾路線對(duì)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的重要性。自此,群眾路線在全黨普遍地深入地推行開(kāi)來(lái),并日益完善。

1956年,黨的八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了群眾路線兩個(gè)方面的含義:一是“為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)”;二是“從群眾中來(lái),到群眾中去”的工作方法。

改革開(kāi)放新時(shí)期,鄧小平提出要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督和建立制度來(lái)保證群眾路線的貫徹,以使黨不脫離群眾。1981年的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》對(duì)群眾路線進(jìn)行了更加明確的概括:“就是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去”;并把群眾路線同實(shí)事求是、獨(dú)立自主放在一起,作為毛澤東思想活的靈魂。到黨的十三大,群眾路線的內(nèi)容又進(jìn)一步發(fā)展為:“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,把黨的正確主張變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。”并沿用至今。其中,一切為了群眾,一切依靠群眾,是從哲學(xué)意義上講的“群眾觀點(diǎn)”,從群眾中來(lái),到群眾中去,強(qiáng)調(diào)的是工作方法,讓群眾自覺(jué)執(zhí)行黨的正確主張,則是要達(dá)到的目標(biāo)。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持群眾路線。他鮮明指出:“我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。“把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中”,“時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上”。“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。不論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái),我們都要堅(jiān)持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng),把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。”在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話中,習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào):“我們必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng),堅(jiān)持人民主體地位,虛心向人民學(xué)習(xí),傾聽(tīng)人民呼聲,汲取人民智慧,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。”

習(xí)近平總書(shū)記這些重要論述對(duì)黨的群眾路線理論作了重要發(fā)展。一是突出了它的實(shí)踐性,在全黨開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),并貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中;二是突出了它的極端重要性,把它明確定位為“黨的生命線”和“衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”;三是突出了它的長(zhǎng)期性,“不論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)”,都要堅(jiān)持?！?/p>

“堅(jiān)持以人民為中心”,貫穿于黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的全部實(shí)踐之中,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就,全面深化改革取得重大突破,民主法治建設(shè)邁出重大步伐,思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展,人民生活不斷改善。黨的十九大報(bào)告的一個(gè)突出貢獻(xiàn),就是進(jìn)一步明確了“堅(jiān)持以人民為中心”的思想內(nèi)涵,將人民是歷史的創(chuàng)造者、全心全意為人民服務(wù)、貫徹黨的群眾路線,有機(jī)地結(jié)合起來(lái),共同構(gòu)成了“堅(jiān)持以人民為中心”的主要內(nèi)容,并將之明確為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略之一。人民是歷史的創(chuàng)造者,主要講的是必然性和客觀規(guī)律,著眼于論證“堅(jiān)持以人民為中心”是歷史發(fā)展的一種客觀要求;全心全意為人民服務(wù),主要講的是價(jià)值觀和主觀能動(dòng)性,著眼于論證“堅(jiān)持以人民為中心”的最高表現(xiàn)形式;貫徹黨的群眾路線,主要講的是如何實(shí)現(xiàn)主觀與客觀相一致,著眼于論證“堅(jiān)持以人民為中心”的方法論和實(shí)現(xiàn)路徑。

“堅(jiān)持以人民為中心”,我們黨就要永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心,始終把人民立場(chǎng)作為根本政治立場(chǎng),把人民利益放在心中最高的位置,牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感,不斷把為人民造福的事業(yè)推向前進(jìn)。

　(作者:中央黨?！磭?guó)家行政學(xué)院〉中共黨史教研部副主任、教授)