2015年7月10日，上海合作組織成員國元首理事會批準了第1號決議原文如下：

上海合作組織（以下簡稱上合組織或本組織）是現(xiàn)代國際關系體系中具有影響力的參與者，有雄厚的條約法律基礎，多邊協(xié)作機制運行順暢，與贊同上合組織原則和理念的國家、國際組織和機構建立了伙伴關系。

現(xiàn)已具備條件將上合組織提升至嶄新水平，提高其在政治、安全、經濟領域合作效率，深化人文合作，加大其對地區(qū)事務和全球治理的參與力度。

上述任務的全面性表明有必要制定《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》），以確定本組織今后的發(fā)展方向和規(guī)模。《戰(zhàn)略》根據(jù)2014年9月12日杜尚別上合組織成員國元首理事會第3號決議《關于上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略草案》，并參考2012年上合組織成員國元首理事會北京會議批準的《上海合作組織中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》條款制定，以《上海合作組織憲章》、《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》為基礎。

《戰(zhàn)略》對國際和地區(qū)局勢走勢作出預測，對上合組織工作及其在地區(qū)和世界發(fā)揮的作用做了評估，也考慮了與其他國際關系主體間的關系。

成員國將根據(jù)《戰(zhàn)略》以及本組織各領域條約法律文件于2015-2025年在組織框架內開展務實合作。

國際和地區(qū)發(fā)展形勢

當代世界正在發(fā)生深刻變化，其根本趨勢是全球發(fā)展?jié)摿χ鸩较驏|方轉移。

和平、發(fā)展、平等互利合作、建設共同和平與繁榮社會的潮流更加強勁。同時，全球挑戰(zhàn)和威脅層出不窮，不確定性和不可預測因素增多，各種地區(qū)沖突和局部沖突此起彼伏。

伴隨著多中心世界格局的形成、全球治理中地區(qū)治理能力提升以及發(fā)展中國家地位的加強，未來10年將成為國際關系的快速變革時期。全球化和技術進步將加強國家間的相互依存。

國家安全與繁榮之間的相互聯(lián)系進一步增強。一系列威脅和挑戰(zhàn)需要制定集體應對措施，不能以他國安全為代價保障自身安全。在此條件下，當務之急是所有國家遵守平等和不可分割安全的普遍原則，該原則同等適用于歐洲大西洋、歐亞和亞太地區(qū)。

世界經濟在全球性危機后呈復蘇態(tài)勢，但仍面臨風險。復蘇速度不均衡、不穩(wěn)定，面臨新的下行風險。高失業(yè)率和需求下降仍是穩(wěn)定發(fā)展的嚴重障礙。由于國際大宗商品價格大幅波動，世界經濟出現(xiàn)更多不確定因素。世界主要經濟體在克服危機后果方面缺乏應有協(xié)作，各國貨幣信貸政策協(xié)調不夠，使局勢更趨復雜。

安全威脅進一步相互交織,信息空間的斗爭加劇，環(huán)境不斷惡化。滋生宗教間和宗教內部矛盾的極端主義思潮仍然存在，引發(fā)國內政局動蕩和國際關系緊張。

對國家生活造成綜合性和多方面影響、威脅國家安全、具有跨國跨地區(qū)或全球性后果、直接或間接對一國或多國造成損失的突發(fā)事件是嚴峻的課題。

在此情況下，維護世界和平、促進共同發(fā)展依然是重大而緊迫的任務。以國際法至上、不使用和威脅使用武力、尊重領土完整、國家主權和獨立、開放與平等互利合作為基礎，在本地區(qū)建立共同、綜合、包容、透明、不可分割與可靠的安全和穩(wěn)定增長架構的必要性日益凸顯。因此，包括上合組織在內的地區(qū)組織的作用不斷上升。

在復雜的全球和地區(qū)形勢下，上合組織正步入發(fā)展的重要時期，需要認真制定長期戰(zhàn)略，最大限度利用本組織競爭優(yōu)勢和潛力應對面臨的威脅和挑戰(zhàn)。

目標和任務

成員國重申遵循《上海合作組織憲章》的目標和任務，認為今后一段時期的共同目標是：

－－加強成員國互信與友好睦鄰關系；

－－加強上合組織作為全面有效地區(qū)組織的地位；

－－維護地區(qū)安全，應對成員國面臨的安全威脅與挑戰(zhàn)，包括預防和消除突發(fā)事件；

－－深化經貿、投資合作以及優(yōu)先領域的合作項目，促進成員國可持續(xù)發(fā)展，提高人民生活水平；

－－擴大人文聯(lián)系，包括科技、衛(wèi)生、環(huán)保、教育領域，開展人員交流；

－－根據(jù)《上海合作組織憲章》及上合組織其他法律文件，堅持落實上合組織開放原則；

－－提高上合組織國際威望，加強同聯(lián)合國及其專門機構，以及獨聯(lián)體、集安條約組織、東盟、經合組織、亞信及其他國際組織和機構的聯(lián)系；

－－加強上合組織機制建設，包括提升成員國常駐秘書處和地區(qū)反恐怖機構代表作用。

為此，成員國將集中力量完成以下任務：

－－把上合組織地區(qū)建成和平、穩(wěn)定發(fā)展、經濟增長、互信、睦鄰友好和繁榮的地區(qū)；

－－完善上合組織，使其成為綜合性地區(qū)組織，但不謀求建立擁有超國家管理機構的軍事政治聯(lián)盟或經濟集團；

－－在上合組織框架下為發(fā)展貿易投資合作創(chuàng)造有利條件，包括制定和落實共同的基礎設施項目，加強在上合組織實業(yè)家委員會和銀聯(lián)體參與下的務實合作；

--成員國就絲綢之路經濟帶倡議形成共識，將其作為創(chuàng)造有利條件推動上合組織地區(qū)經濟合作的手段之一;

－－建立不可分割的安全空間，促進與聯(lián)合國及其他國際和地區(qū)組織開展各領域合作，包括在安全領域合作打擊傳統(tǒng)威脅和新威脅；

－－完善組織的條約法律基礎；

－－不斷提高組織各合作機制的效率；

－－加強同上合組織觀察員國、對話伙伴的務實合作。

原則和理念

上合組織成員國履行《上海合作組織憲章》《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》及其他文件規(guī)定的義務。

上合組織框架內合作的特點是“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展”。這些被稱作“上海精神”的原則今后仍然是上合組織成員國關系的基礎。

成員國將在涉及主權、安全、發(fā)展等核心利益問題上相互大力支持。不參加任何針對上合組織成員國的聯(lián)盟或組織，不支持任何敵視某一成員國的行動，禁止在本國境內的任何違反相互尊重國家主權和領土完整原則的活動。

成員國平等是上合組織活動的一貫原則，其具體體現(xiàn)是通過協(xié)商一致原則作出決定，將根據(jù)《上海合作組織憲章》繼續(xù)貫徹這一原則。在務實合作方面，成員國將充分利用在相關國家間開展協(xié)作機遇。

成員國將在開展建設性對話、遵循國際法準則的基礎上，通過政治外交手段解決分歧。

上合組織活動將一如既往地不針對第三國和國家間組織。成員國將遵守《上海合作組織憲章》中關于不采取有悖本組織利益的任何違法行為的原則。

成員國尊重根據(jù)本國歷史經驗和國情選擇政治、經濟、社會和文化發(fā)展道路的權利，推動不同文明交流對話、和平共處、和諧與進步，遵循不干涉內政、相互尊重主權和領土完整原則，反對在未得到聯(lián)合國安理會同意的情況下采取單邊施壓。

政治協(xié)作

成員國將深化所有級別的政治對話，繼續(xù)定期舉行元首理事會、政府首腦（總理）理事會、外長理事會、安全會議秘書會議。

上合組織愿在聯(lián)合國發(fā)揮中心協(xié)調作用的條件下，為推動建設和完善以集體原則、國際法治、相互尊重、不干涉內政、互信、互利、平等和伙伴關系為基礎的民主、公正和合理的國際秩序作出貢獻。

上合組織愿建設性參與建立兼顧所有國家合法利益的全球和地區(qū)安全有效架構，加強相互協(xié)作和平解決和預防國際爭端。

成員國將繼續(xù)共同努力維護國際安全和穩(wěn)定，維護和平，加強地區(qū)信任。成員國將在尊重國際法和照顧各自國家利益基礎上，在國際事務中相互支持，交換信息，確定共同立場。

成員國愿繼續(xù)在聯(lián)合國和其他共同參加的國際組織和多邊機制內就共同關心的廣泛問題保持一致立場，及時對直接影響上合組織地區(qū)穩(wěn)定與安全的國際事件做出反應。

上合組織不接受在解決迫切的國際和地區(qū)問題時采取意識形態(tài)化和對抗的立場，其活動仍然是復雜多變世界中，非集團多邊組織有效維護國際安全的榜樣。上合組織對同世界各國和國際組織合作鞏固國際和地區(qū)安全、促進經濟社會持續(xù)發(fā)展、擴大文化和人文交流持開放態(tài)度。

成員國將一如既往地支持通過政治和外交手段解決國際地區(qū)問題和沖突。

成員國將在裁軍、軍控、核不擴散、和平利用核能，以及通過政治外交途徑應對防擴散機制面臨的地區(qū)挑戰(zhàn)等方面開展協(xié)作，并支持國際社會的相關努力。成員國將努力鞏固防止大規(guī)模殺傷性武器擴散和軍控機制，包括嚴格遵守和強化《不擴散核武器條約》（1968年），推動《全面禁止核試驗條約》（1996年）生效,擴大《關于禁止發(fā)展、生產、儲存和使用化學武器及銷毀此種武器的公約》（1993年）及《禁止細菌（生物）及毒素武器的發(fā)展、生產及儲存以及銷毀這類武器的公約》（1972年）的普遍性。

成員國主張《中亞無核武器條約議定書》盡快對各方生效，支持締結為無核武器國家提供安全保證的國際多邊法律文件，呼吁所有核大國放棄在其他國家境內部署自己的核武器。

成員國支持和平利用外空，反對在外空部署武器并推動起草具有法律約束力的條約，推動制定并自愿履行外空活動透明與信任措施。

成員國將對國際經濟關系中的問題進行協(xié)商，努力建立考慮所有參與方現(xiàn)實利益、確保所有國家平等享受全球化成果的更加公正的國際金融秩序。

成員國將在人權領域開展協(xié)作，采取共同步驟應對國際論壇上人權問題的政治化和對抗氣氛，遵循平等合作原則、尊重當代世界文化和文明多樣性，推動國際社會同等重視包括發(fā)展權在內的各類人權。

成員國將在尊重各國主權原則的基礎上，根據(jù)成員國法律和國際條約開展法律、司法協(xié)助方面的合作。

安全合作

成員國決心踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)安全理念，建立不可分割的安全空間，同國際和地區(qū)組織、論壇相配合，共同應對新威脅新挑戰(zhàn)。

成員國將繼續(xù)進一步擴展合作，以及時有效應對本地區(qū)安全面臨的威脅和挑戰(zhàn)。

上合組織在維護地區(qū)安全與穩(wěn)定方面的優(yōu)先任務仍然是打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義，打擊非法販運毒品、武器、彈藥和爆炸品、核及放射性材料以及其他大規(guī)模殺傷性武器相關物品、跨國有組織犯罪，維護國際信息安全，鞏固邊界安全，共同打擊非法移民、販賣人口、洗錢、經濟犯罪和腐敗。成員國將定期交換情報并共同分析地區(qū)形勢，舉行主管機關雙、多邊教學及科研活動。大力完善應對威脅和挑戰(zhàn)快速反應機制，包括充分發(fā)揮《上海合作組織關于應對威脅地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定事態(tài)的政治外交措施及機制條例》潛力。

成員國將全面支持聯(lián)合國框架下的國際反恐合作，包括落實《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》。

吸收上合組織觀察員國和對話伙伴共同參與，深化同有關國家和國際組織的交流是加強本組織安全合作的重要手段。

成員國將在現(xiàn)有法律文件基礎上定期通過打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義的專門綱要，包括采取系列措施預防、發(fā)現(xiàn)、消除“三股勢力”，合作調查、抓捕、引渡、移交“三股勢力”嫌疑人、犯罪分子及被判刑人員，開展聯(lián)合偵查行動，相互提供技術和物質援助。

成員國將著重在打擊國際恐怖組織方面開展合作，包括打擊煽動成員國公民加入恐怖主義、分裂主義、極端主義組織，同相關國際組織或地區(qū)機構合作，查明和阻斷接受恐怖主義訓練并隨國際恐怖組織參加第三國境內武裝沖突的人員流動渠道，查明接受過培訓或同國際恐怖組織一道參加武裝沖突后返回上合組織成員國的人員。

成員國將共同防止極端和分裂思想擴散，首先是在青年人中的擴散，聯(lián)合開展對宗教極端思想、侵略性民族主義、排斥不同民族和種族、排外思想、法西斯主義和沙文主義的預防工作。為此，成員國將商簽反極端主義公約。除執(zhí)法機關協(xié)作外，還將特別重視凝聚教育機構、媒體、科研中心、宗教團體、非政府組織的力量。

成員國將進一步加強本組織地區(qū)反恐怖機構打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義工作。

成員國將依據(jù)落實2004年《上海合作組織成員國關于合作打擊非法販運麻醉藥品、精神藥物及其前體的協(xié)議》以及《2011-2016年上海合作組織成員國禁毒戰(zhàn)略》的經驗，繼續(xù)加強在禁毒方面的合作。重點是開展打擊非法販運毒品及易制毒化學品的聯(lián)合行動，提高執(zhí)法部門人員水平，提供技術設備支持，深化減少毒品需求的合作，舉行教學及科研實踐活動。

成員國將制定禁毒專項計劃，在監(jiān)測、鏟除非法種植毒品原植物方法、技術方面加強研究和交流，開展禁毒宣傳。這些工作應考慮列入上合組織成員國下階段禁毒戰(zhàn)略及其落實行動計劃。

反洗錢是上合組織的重要工作方向。本組織擬加大同反洗錢金融行動特別工作組、歐亞反洗錢與反恐融資小組的合作。

成員國尊重邊界不可侵犯原則，不在周邊地區(qū)謀求單邊軍事優(yōu)勢，為把共同邊界打造成和平和友誼地帶積極開展合作。

為預防并應對成員國面臨的政治、經濟和社會安全威脅，上合組織致力于建立共同維護信息空間安全的有效機制。

成員國將根據(jù)2009年簽署的《保障國際信息安全政府間合作協(xié)定》等法律文書，加強網絡監(jiān)管合作，遏制“三股勢力”利用互聯(lián)網從事破壞本地區(qū)和各國安全穩(wěn)定的活動。為此，成員國將健全打擊網絡恐怖主義、應對網絡威脅的合作機制。

上合組織將致力于在聯(lián)合國通過《信息安全國際行為準則》，在此基礎上繼續(xù)與國際社會其他成員一道，在信息通信技術領域建立統(tǒng)一的國際調控機制，開展包括提高成員國專家技能等方向的合作。

當前，保護民眾和領土免受突發(fā)事件威脅日益重要。為此，成員國將根據(jù)2005年簽署的上合組織成員國政府間救災互助協(xié)定，在預防和消除因自然或人為因素造成的突發(fā)事件方面開展協(xié)作。

成員國認為，打擊非法移民是共同維護安全的重要方向之一。成員國將采取措施，制定在該領域開展有效合作的法律文件。

成員國將為國際社會和聯(lián)合國保障經濟、金融、能源、糧食等各領域安全的共同努力做出貢獻。

成員國將采取切實措施，確保共同使用的交通、通信、能源領域基礎設施安全穩(wěn)定運營。

經貿合作

經濟合作是維護上合組織地區(qū)穩(wěn)定的重要因素，也是本組織實現(xiàn)長期穩(wěn)定的手段之一。開展該領域合作有助于促進成員國經濟發(fā)展，提高人民生活水平。

上合組織將促進各成員國和諧發(fā)展，以維護本地區(qū)經濟平衡增長。

成員國將采取旨在進一步擴大上合組織地區(qū)經貿互利合作的協(xié)調措施，包括建立有利的投資和營商環(huán)境，支持實業(yè)倡議,落實優(yōu)先領域合作項目,發(fā)展基礎設施。

成員國將采取協(xié)調措施，在互利共贏基礎上開展產能合作。

成員國將在融入世界經濟進程中相互支持，力爭把全球化和國際經濟危機對本國經濟造成的消極影響降至最低。

成員國將采取切實措施落實上合組織框架下的經濟和投資項目。成員國將根據(jù)需要更新多邊經貿合作綱要落實措施計劃，制定下一階段推動上合組織項目合作措施清單。

為落實領導人業(yè)已達成的共識，為本組織項目融資提供保障，成員國將繼續(xù)就建立上合組織開發(fā)銀行和上合組織發(fā)展基金（專門賬戶）開展工作。

成員國支持上合組織實業(yè)家委員會和銀聯(lián)體積極參與上合組織地區(qū)經貿合作項目的遴選和落實，首先是在經濟創(chuàng)新領域。

成員國歡迎觀察員國、對話伙伴政府機構和實業(yè)界參與項目合作。

成員國將加強金融領域合作，交流經驗和信息，努力為發(fā)展本組織金融服務市場、吸引投資、完善支付結算及其他金融業(yè)務創(chuàng)造有利條件。

成員國將繼續(xù)完善現(xiàn)有經貿合作機制，提高協(xié)調能力，包括借鑒國際先進經驗。

成員國將促進創(chuàng)新領域互利合作，包括開展中小企業(yè)合作，實施邊境和跨區(qū)域合作項目，建立合資企業(yè)。

為交流先進經驗、開展企業(yè)家合作，成員國將繼續(xù)聯(lián)合舉辦企業(yè)家論壇、展覽、研討會，以促進成員國中小企業(yè)同科研機構合作，落實創(chuàng)新技術成果。

成員國將采取措施推動2014年簽署的《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》盡快生效并切實落實該協(xié)定。

成員國將采取措施發(fā)揮上合組織跨境運輸潛力，構建地區(qū)跨境交通和運輸走廊。合作的重要方向是促進基礎設施和物流現(xiàn)代化，包括擴大上合組織地區(qū)國際物流中心網和構建交通干線沿線的產業(yè)集群。

成員國將在能源領域開展各類互利合作，包括可再生與替代能源利用。

在發(fā)展地區(qū)信息通信技術方面，成員國將遵守公認的、國際電信聯(lián)盟批準的標準，以及電信服務的兼容性和廣泛性原則。

為實施2013年簽署的《上海合作組織成員國政府間科技合作協(xié)定》，成員國將優(yōu)先制定共同感興趣的創(chuàng)新合作計劃和項目，完善條約法律基礎，包括制定和執(zhí)行上合組織科技伙伴計劃。成員國將開展科技創(chuàng)新對話、科技成果交流。

成員國將加強在先進環(huán)保技術、可再生和清潔能源、節(jié)能等領域的合作，以促進可持續(xù)發(fā)展。

農業(yè)是成員國合作的優(yōu)先方向之一。農產品生產與加工的高科技聯(lián)合項目、在糧食等農業(yè)領域運用創(chuàng)新科技將被給予特殊關注。為開展農工綜合體領域的先進經驗和技術交流，將共同舉行論壇、展覽、學術實踐性課程、研討會、科研等活動。

海關領域是重要合作方向。合作包括：保護知識產權，交換跨境貨物和運輸工具信息，在發(fā)展和應用風險管理系統(tǒng)方面開展合作，打擊違反海關法活動，按照職業(yè)教育和干部進修等規(guī)劃培訓海關人員。

文化人文合作

成員國將努力為發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游合作、深化社會團體與民間交往創(chuàng)造有利條件。

成員國將不斷通過雙邊和多邊方式擴大教育、科研機構的聯(lián)系，實施共同感興趣的科研項目和規(guī)劃。

落實2007年簽署的《上海合作組織成員國政府間文化合作協(xié)定》將得到特別重視。

成員國將在上合組織地區(qū)文化與自然遺產研究與保護方面開展合作，包括“絲綢之路”歷史沿線，防止盜竊文化珍品及其非法進出境、建立古文物清單和數(shù)據(jù)庫、培訓文物保護專家、藝術品復原、科技與藝術鑒定、博物館規(guī)劃、非物質文化遺產研究、民俗學、現(xiàn)代藝術與媒體文化、電影、戲劇、藝術經濟學和藝術社會學及文化政策研究方面開展合作。

作為多民族、多宗教社會，成員國重視維護國內不同民族和宗教間的和諧，鞏固各民族、宗教和諧共存的悠久傳統(tǒng)，開展有觀察員國、對話伙伴參與的跨文明對話。

在上合組織框架內開展衛(wèi)生合作的迫切性不斷上升，包括在傳染病防治、流行病監(jiān)測、營造預防慢性非傳染性疾病的良好環(huán)境以及婦幼保健等方面開展合作。成員國將在醫(yī)藥制品藥物制劑、醫(yī)療產品的安全性和有效性方面進行協(xié)作。成員國專家學者將就醫(yī)學技術研發(fā)、成果轉移以及先進臨床醫(yī)療經驗進行交流。

衛(wèi)生領域合作提升至相應水平將有利于保障上合組織地區(qū)的生物安全。

進一步增加旅游團組、提升旅游服務品質是旅游業(yè)的主要任務。為此，成員國將交流國家旅游政策和經驗，擴大主管機關和行業(yè)組織之間的聯(lián)系，舉辦旅游展會，開辟新的旅游線路，定期交換旅游市場、旅游資源信息。

成員國將在旅游部門領導人會議框架內開展協(xié)作，制定該領域合作文件。

成員國重視環(huán)保、生態(tài)安全、應對氣候變化消極后果領域合作，將繼續(xù)制定上合組織成員國環(huán)保合作構想及行動計劃草案，舉辦成員國環(huán)境部長會議，為交流環(huán)保信息、經驗與成果創(chuàng)造條件。

成員國將開展非政府組織、非商業(yè)機構及民間的人文交流。在上合組織內建立睦鄰友好合作委員會或具有類似職能的機制將有助于上述交流。

上合組織論壇這一多邊公共性的專家咨詢機制旨在為上合組織活動提供學術支持，發(fā)展上合組織成員國、觀察員國和對話伙伴科研和政治研究中心的相互合作。論壇將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，并將提高其活動的實際成果。

新聞領域

上合組織新聞工作的一項重要任務是，在成員國公民心目中，以及國際和本地區(qū)塑造良好的正面的形象。這有助于拉近成員國及其人民間距離，加強他們之間的睦鄰與信任。

成員國將促進媒體間的聯(lián)系與交流，定期向媒體提供上合組織日常工作、政治、經濟、人文成就的最新消息，并向國際媒體介紹上合組織的活動。

開放和伙伴關系政策

上合組織對于感興趣且符合上合組織法律文件規(guī)定標準和條件的國家是開放的，有關文件包括《上海合作組織接收新成員條例》、《關于申請國加入上海合作組織義務的備忘錄范本》。

成員國認為，只有匯集整個地區(qū)的力量，才能對本地區(qū)安全穩(wěn)定挑戰(zhàn)作出有效反應，積極推動上合組織區(qū)域的經濟和人文合作。

上合組織擴員反映了本組織憲章中規(guī)定的開放性原則。新成員加入上合組織進程將以申請國嚴格遵守和履行本組織條約法律規(guī)定的義務為基礎。成員國可在必要時同申請國舉行雙邊磋商，就彼此關切達成諒解。

觀察員國和對話伙伴的參與是上合組織工作的重要組成部分。獲得觀察員國地位的國家將繼續(xù)受邀參加成員國元首理事會、政府首腦（總理）理事會和各部門領導人會議等公開會議。將積極邀請對話伙伴參加共同感興趣且合作備忘錄中規(guī)定領域的部級和專家會議。

觀察員國和對話伙伴同上合組織成員國主管部門開展打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義、非法販運毒品及其他形式的跨國有組織犯罪方面的合作有助于加強安全領域協(xié)作。

以靈活形式參與上合組織合作項目有助于觀察員國和對話伙伴參加經貿和文化、人文合作。

同時，本組織將完善同觀察員國和對話伙伴的定期磋商機制，以加強與這些國家的關系，提高各領域協(xié)作的實際成果。

上合組織深化與觀察員國和對話伙伴合作，將為今后上合組織地區(qū)鞏固和平安全、發(fā)展互利合作的伙伴關系體系創(chuàng)造前提條件。

國際合作

本組織將努力擴大國際聯(lián)系，以進一步提高在新的國際和地區(qū)格局中的作用，增強國際威望。

在2010年簽署的《上海合作組織秘書處和聯(lián)合國秘書處合作聯(lián)合聲明》基礎上，首先就維護國際和平安全、促進發(fā)展等問題同聯(lián)合國開展協(xié)作具有優(yōu)先意義。打擊恐怖主義、非法販運毒品、落實《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》、在上合組織《信息安全國際行為準則》草案基礎上就維護國際信息安全開展工作，將是優(yōu)先合作方向。

成員國確信，聯(lián)合國應該在國際事務中發(fā)揮中心協(xié)調作用，支持提高其機制效率，包括對安理會進行改革，以保證對當前面臨的挑戰(zhàn)、變化的政治和經濟現(xiàn)實作出相應反應，維護國際和平與安全。成員國認為，聯(lián)合國安理會改革應增加其代表性和效率，通過最廣泛協(xié)商，尋求“一攬子”解決方案，維護聯(lián)合國會員國團結，不應人為設定時限，強行推動尚未獲得會員國廣泛支持的方案。

上合組織將加強同聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室的協(xié)作關系。在經貿領域，首先是發(fā)展交通基礎設施、為國際道路運輸創(chuàng)造便利條件方面，聯(lián)合國亞太經社會仍將是上合組織的重要伙伴。

上合組織愿與聯(lián)合國其他部門、專門機構和機制建立正式關系，并開展務實合作。

上合組織作為國際組織，將根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第八章和《上海合作組織憲章》，為維護地區(qū)和平安全穩(wěn)定繼續(xù)發(fā)揮積極作用。

上合組織與一些國際和地區(qū)組織建立了正式聯(lián)系，成員國將進一步擴大與上述組織的對話、交流與協(xié)作。

同地區(qū)一體化組織建立聯(lián)系、開展務實合作是上合組織對外政策的重要方面，包括簽署合作文件。

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※

成員國確信，堅定實施本戰(zhàn)略將加強上合組織作為維護地區(qū)安全穩(wěn)定、促進成員國經濟合作、提高國民福祉的團結高效多領域國際組織的地位。至2025年，上合組織在國際和地區(qū)格局中的地位必將更加鞏固，為建設民主的、多極化的國際關系體系做出積極貢獻。