習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會開幕會發(fā)表重要講話強調(diào)：“要完善科技獎勵制度，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報，釋放各類人才創(chuàng)新活力。”要營造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于競相成長各展其能的激勵機制，“培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發(fā)達(dá)，形成天下人才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面。”

創(chuàng)新是第一動力。我國要培育壯大新動能，推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須通過科技創(chuàng)新帶動各方面創(chuàng)新，形成創(chuàng)新發(fā)展模式。要知道，靠創(chuàng)新推動的發(fā)展，就是高質(zhì)量發(fā)展；靠創(chuàng)新推動發(fā)展起來的動能，就是新動能。由科技進(jìn)步形成的新動能，對我國經(jīng)濟社會的貢獻(xiàn)率已經(jīng)越來越大。今年政府工作報告指出，“五年來，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%”。

實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，核心是鼓勵科技創(chuàng)新。黨和國家下定決心改革科技管理制度，出臺了一系列鼓勵科技創(chuàng)新的政策。

一是科研項目績效評價加快從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。這項改革十分必要，因為科技工作者在創(chuàng)新過程中，到底花了多少勞動，無法也很難評價，但其結(jié)果可以直觀的評測。

二是對科研人員采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。我國現(xiàn)在是高端成果、原創(chuàng)性成果和“高精尖”成果較少，科研成果轉(zhuǎn)化率還比較低，這些都是因為體制和機制上還存在必須徹底打破的許多陳規(guī)舊章，因此今年政府工作報告進(jìn)一步指出，“有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉”。

習(xí)近平總書記在剛召開的兩院院士大會上特別強調(diào)：“要通過改革，改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評價標(biāo)準(zhǔn)的做法，不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了。”

人才是第一資源。創(chuàng)新的核心要素是人而不是物，人才的核心是人力資本。創(chuàng)新者身上承載的有其獨特的天分和資質(zhì)、長期積累形成的知識、技能和經(jīng)驗閱歷等凝結(jié)而成的“人力資本”，才是驅(qū)動創(chuàng)新的核心要素。

創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動，人才驅(qū)動的根本是人力資本驅(qū)動。黨的十九大報告提出，“加快建設(shè)人才強國”，習(xí)近平總書記強調(diào)“聚天下英才而用之”，還要拓寬外國人才來華綠色通道。把全球最優(yōu)秀的人才都聚集到中國來，把過去多年聚集到美國的全球人才都吸引過來，為中國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家，尤其需要重視人力資本的價值，確立“以人為中心”的創(chuàng)新激勵政策導(dǎo)向。要保護(hù)和承認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)的價值，承認(rèn)大腦的價值，承認(rèn)創(chuàng)造性復(fù)雜勞動的價值，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，最大限度激發(fā)人的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

一切科技創(chuàng)新活動，都是人做出來的。中國擁有8100萬科技工作者，1.7億多受過高等教育或擁有專業(yè)技能的人才，每一件大國重器、每一項重大的創(chuàng)新突破背后，都離不開科技工作者的默默奉獻(xiàn)?？萍脊ぷ髡呤菄业呢敻?、人民的驕傲、民族的光榮。我們要加快建立健全科技創(chuàng)新激勵機制，讓科學(xué)家有足夠的“面子”和“里子”，更好地?fù)肀Э萍紕?chuàng)新的美好“春天”，為把我國建成世界科學(xué)中心和創(chuàng)新高地的科技強國而努力奮斗。

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