習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國工程院第十四次院士大會(huì)開幕會(huì)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào):“要完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報(bào),釋放各類人才創(chuàng)新活力。”要營造良好創(chuàng)新環(huán)境,加快形成有利于競(jìng)相成長(zhǎng)各展其能的激勵(lì)機(jī)制,“培植好人才成長(zhǎng)的沃土,讓人才根系更加發(fā)達(dá),形成天下人才聚神州、萬類霜天競(jìng)自由的創(chuàng)新局面。”
創(chuàng)新是第一動(dòng)力。我國要培育壯大新動(dòng)能,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須通過科技創(chuàng)新帶動(dòng)各方面創(chuàng)新,形成創(chuàng)新發(fā)展模式。要知道,靠創(chuàng)新推動(dòng)的發(fā)展,就是高質(zhì)量發(fā)展;靠創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展起來的動(dòng)能,就是新動(dòng)能。由科技進(jìn)步形成的新動(dòng)能,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)越來越大。今年政府工作報(bào)告指出,“五年來,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%”。
實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,核心是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。黨和國家下定決心改革科技管理制度,出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策。
一是科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)加快從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。這項(xiàng)改革十分必要,因?yàn)榭萍脊ぷ髡咴趧?chuàng)新過程中,到底花了多少勞動(dòng),無法也很難評(píng)價(jià),但其結(jié)果可以直觀的評(píng)測(cè)。
二是對(duì)科研人員采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。我國現(xiàn)在是高端成果、原創(chuàng)性成果和“高精尖”成果較少,科研成果轉(zhuǎn)化率還比較低,這些都是因?yàn)轶w制和機(jī)制上還存在必須徹底打破的許多陳規(guī)舊章,因此今年政府工作報(bào)告進(jìn)一步指出,“有悖于激勵(lì)創(chuàng)新的陳規(guī)舊章,要抓緊修改廢止;有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié),要下決心砍掉”。
習(xí)近平總書記在剛召開的兩院院士大會(huì)上特別強(qiáng)調(diào):“要通過改革,改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法,不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了,不能讓無窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了。”
人才是第一資源。創(chuàng)新的核心要素是人而不是物,人才的核心是人力資本。創(chuàng)新者身上承載的有其獨(dú)特的天分和資質(zhì)、長(zhǎng)期積累形成的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)閱歷等凝結(jié)而成的“人力資本”,才是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的核心要素。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng),人才驅(qū)動(dòng)的根本是人力資本驅(qū)動(dòng)。黨的十九大報(bào)告提出,“加快建設(shè)人才強(qiáng)國”,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“聚天下英才而用之”,還要拓寬外國人才來華綠色通道。把全球最優(yōu)秀的人才都聚集到中國來,把過去多年聚集到美國的全球人才都吸引過來,為中國的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型國家,尤其需要重視人力資本的價(jià)值,確立“以人為中心”的創(chuàng)新激勵(lì)政策導(dǎo)向。要保護(hù)和承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值,承認(rèn)大腦的價(jià)值,承認(rèn)創(chuàng)造性復(fù)雜勞動(dòng)的價(jià)值,實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,最大限度激發(fā)人的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
一切科技創(chuàng)新活動(dòng),都是人做出來的。中國擁有8100萬科技工作者,1.7億多受過高等教育或擁有專業(yè)技能的人才,每一件大國重器、每一項(xiàng)重大的創(chuàng)新突破背后,都離不開科技工作者的默默奉獻(xiàn)??萍脊ぷ髡呤菄业呢?cái)富、人民的驕傲、民族的光榮。我們要加快建立健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,讓科學(xué)家有足夠的“面子”和“里子”,更好地?fù)肀Э萍紕?chuàng)新的美好“春天”,為把我國建成世界科學(xué)中心和創(chuàng)新高地的科技強(qiáng)國而努力奮斗。
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