習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)開(kāi)幕會(huì)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“要完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報(bào)，釋放各類人才創(chuàng)新活力。”要營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于競(jìng)相成長(zhǎng)各展其能的激勵(lì)機(jī)制，“培植好人才成長(zhǎng)的沃土，讓人才根系更加發(fā)達(dá)，形成天下人才聚神州、萬(wàn)類霜天競(jìng)自由的創(chuàng)新局面。”

創(chuàng)新是第一動(dòng)力。我國(guó)要培育壯大新動(dòng)能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須通過(guò)科技創(chuàng)新帶動(dòng)各方面創(chuàng)新，形成創(chuàng)新發(fā)展模式。要知道，靠創(chuàng)新推動(dòng)的發(fā)展，就是高質(zhì)量發(fā)展；靠創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展起來(lái)的動(dòng)能，就是新動(dòng)能。由科技進(jìn)步形成的新動(dòng)能，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)越來(lái)越大。今年政府工作報(bào)告指出，“五年來(lái)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%”。

實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，核心是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。黨和國(guó)家下定決心改革科技管理制度，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策。

一是科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)加快從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。這項(xiàng)改革十分必要，因?yàn)榭萍脊ぷ髡咴趧?chuàng)新過(guò)程中，到底花了多少勞動(dòng)，無(wú)法也很難評(píng)價(jià)，但其結(jié)果可以直觀的評(píng)測(cè)。

二是對(duì)科研人員采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。我國(guó)現(xiàn)在是高端成果、原創(chuàng)性成果和“高精尖”成果較少，科研成果轉(zhuǎn)化率還比較低，這些都是因?yàn)轶w制和機(jī)制上還存在必須徹底打破的許多陳規(guī)舊章，因此今年政府工作報(bào)告進(jìn)一步指出，“有悖于激勵(lì)創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉”。

習(xí)近平總書(shū)記在剛召開(kāi)的兩院院士大會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)：“要通過(guò)改革，改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法，不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無(wú)窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了。”

人才是第一資源。創(chuàng)新的核心要素是人而不是物，人才的核心是人力資本。創(chuàng)新者身上承載的有其獨(dú)特的天分和資質(zhì)、長(zhǎng)期積累形成的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)閱歷等凝結(jié)而成的“人力資本”，才是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的核心要素。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，人才驅(qū)動(dòng)的根本是人力資本驅(qū)動(dòng)。黨的十九大報(bào)告提出，“加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)”，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“聚天下英才而用之”，還要拓寬外國(guó)人才來(lái)華綠色通道。把全球最優(yōu)秀的人才都聚集到中國(guó)來(lái)，把過(guò)去多年聚集到美國(guó)的全球人才都吸引過(guò)來(lái)，為中國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，尤其需要重視人力資本的價(jià)值，確立“以人為中心”的創(chuàng)新激勵(lì)政策導(dǎo)向。要保護(hù)和承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，承認(rèn)大腦的價(jià)值，承認(rèn)創(chuàng)造性復(fù)雜勞動(dòng)的價(jià)值，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，最大限度激發(fā)人的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

一切科技創(chuàng)新活動(dòng)，都是人做出來(lái)的。中國(guó)擁有8100萬(wàn)科技工作者，1.7億多受過(guò)高等教育或擁有專業(yè)技能的人才，每一件大國(guó)重器、每一項(xiàng)重大的創(chuàng)新突破背后，都離不開(kāi)科技工作者的默默奉獻(xiàn)?？萍脊ぷ髡呤菄?guó)家的財(cái)富、人民的驕傲、民族的光榮。我們要加快建立健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，讓科學(xué)家有足夠的“面子”和“里子”，更好地?fù)肀Э萍紕?chuàng)新的美好“春天”，為把我國(guó)建成世界科學(xué)中心和創(chuàng)新高地的科技強(qiáng)國(guó)而努力奮斗。

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