習(xí)近平同志在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)指出，要自覺把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,充分利用改革開放40年來積累的堅實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，必須把生態(tài)文明建設(shè)看作事關(guān)社會主義事業(yè)興衰成敗的基礎(chǔ)性工程，深刻把握全面推動綠色發(fā)展的重要性和緊迫性。

第一，全面推動綠色發(fā)展既要關(guān)注自然環(huán)境，也要重視人類自身。人是自然界變化發(fā)展的產(chǎn)物，與自然環(huán)境有著千絲萬縷的聯(lián)系。中華民族向來尊重自然、熱愛自然。在推動綠色發(fā)展進(jìn)程中，我們一方面要關(guān)注自然資源能源的供給能力和水平，對自然界的索取應(yīng)保持在自然界可承受范圍之內(nèi)；同時對自然環(huán)境的污染破壞也要保持高度警惕，盡可能不對自然界造成傷害。畢竟自然界在產(chǎn)生了人類這一具有主觀能動性的類主體之后，還在為人類這一主體提供賴以生存和發(fā)展的大環(huán)境。另一方面，我們要充分認(rèn)識到推動綠色發(fā)展的直接目的，是為人民群眾日益增長的美好生活提供源源不斷的自然資源和生態(tài)環(huán)境，并確保人民生活水平的持續(xù)提升。因此，推動綠色發(fā)展要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都放在改善人民群眾的生產(chǎn)生活上，確保人民群眾的根本利益不受損害，把影響人民生存發(fā)展的生態(tài)問題徹底解決，維持并提升人民群眾的幸福指數(shù)。只有這樣，全面推動綠色發(fā)展才有實(shí)際價值。

第二，全面推動綠色發(fā)展既要從總體上布局，也要突出重點(diǎn)。生態(tài)問題表面上是生態(tài)環(huán)境出了問題，而實(shí)際上是與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)的諸多方面都或多或少地出現(xiàn)了問題。在社會主義建設(shè)過程中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)是相互聯(lián)系和彼此制約的，其中任何一個方面出了問題都可能影響到其他方面的正常建設(shè)，帶來連鎖反應(yīng)。生態(tài)文明建設(shè)在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中居于基礎(chǔ)性和前提性的地位。我們在推動生態(tài)文明建設(shè)過程中，要與總體布局中的其他方面相互結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮整體效能。同時，也要對影響綠色發(fā)展進(jìn)程的突出問題開展專項治理，特別是要加強(qiáng)對大氣、水、土壤污染三大領(lǐng)域的防治行動，積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急的生態(tài)問題。要持續(xù)關(guān)注并積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，把農(nóng)村建設(shè)成為鳥語花香、山清水秀的美麗田園。全面推動綠色發(fā)展，既要統(tǒng)攬全局、長遠(yuǎn)規(guī)劃，又要有所側(cè)重、分步實(shí)施，牢牢抓住生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵期、攻堅期和解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。

第三，全面推動綠色發(fā)展既要轉(zhuǎn)變思想觀念，更要推動實(shí)踐創(chuàng)新。推動綠色發(fā)展亟需改變以往對待人與自然關(guān)系的唯心主義、形而上學(xué)的錯誤觀念，把對自然規(guī)律和社會規(guī)律的認(rèn)識以及建設(shè)生態(tài)文明重要性的認(rèn)識提高到新的高度和水平。無論是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，還是新中國60多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，都包含著豐富的生態(tài)文明思想，綠色發(fā)展的元素占據(jù)重要地位。推動綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念要做到：一是“愛自然”。這一點(diǎn)是首要前提，離開了自然界，人類是無法生存發(fā)展的，更談不上生態(tài)文明建設(shè)問題。我們對待自然界，要像保護(hù)自己的眼睛、愛惜自己的生命一般，力爭實(shí)現(xiàn)人與自然之間和諧共生的理想狀態(tài)。二是“謀發(fā)展”。雖然自然環(huán)境的重要性不可替代，但如果經(jīng)濟(jì)停滯不前甚至倒退，生態(tài)文明建設(shè)的意義就大打折扣。綠水青山就是金山銀山，這一點(diǎn)已經(jīng)被諸多的實(shí)踐所證明。在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的同時，要確保經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展，尋找到自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會相互促進(jìn)的結(jié)合點(diǎn)。三是“保民生”。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是生態(tài)文明建設(shè)，最終目的都是改善人民生活，滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要。當(dāng)前，我們要扎扎實(shí)實(shí)地解決影響人民生存發(fā)展的生態(tài)問題，重點(diǎn)是要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，調(diào)整區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，堅決反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，把全面推動綠色發(fā)展落到實(shí)處。

第四，全面推動綠色發(fā)展既要完善體制機(jī)制，也要加強(qiáng)法治建設(shè)。一方面，要建立健全生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，從根本上確保我國生態(tài)文明建設(shè)的前進(jìn)方向，發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。為此，我們要積極推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計與制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)督察，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。要加快生態(tài)文明體系建設(shè)，建立包含豐富綠色內(nèi)涵的文化體系、經(jīng)濟(jì)體系、安全體系、目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)安全體系，等等。另一方面，要完善推動綠色發(fā)展的法制保障，用最嚴(yán)格的法律法規(guī)為綠色發(fā)展保駕護(hù)航。在完善既有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，因地制宜、因時制宜地制定與時代發(fā)展和客觀條件相適應(yīng)的法律法規(guī)。特別是要制定和實(shí)施自然資源產(chǎn)權(quán)制度、責(zé)任追究制度方面的法律法規(guī)，還要發(fā)揮綠色考評體系的作用，把干部任期內(nèi)的政績考核與任期外的責(zé)任追究統(tǒng)一起來。既要對綠色考評效率值高的領(lǐng)導(dǎo)干部加以重用，也要對損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)厲追責(zé)，并一追到底。

第五，全面推動綠色發(fā)展既要處理好國內(nèi)生態(tài)問題，也要積極開展國際合作。當(dāng)今世界是科學(xué)技術(shù)日新月異的時代，也是經(jīng)濟(jì)全球化曲折發(fā)展的時代。地區(qū)性的生態(tài)問題與全球性的生態(tài)問題相互交織，相互轉(zhuǎn)化。在生態(tài)危機(jī)面前，沒有哪個國家可以與世隔絕或獨(dú)善其身。國際性的生態(tài)文明建設(shè)合作趨勢和呼聲越來越強(qiáng)烈，國與國之間生態(tài)領(lǐng)域的合作與斗爭也越來越激烈。全面推動綠色發(fā)展，一方面要把自身的生態(tài)問題處理好，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，確保國家安全指數(shù)在生態(tài)領(lǐng)域中穩(wěn)定提高，維持經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展；另一方面要積極推動全球環(huán)境治理，為全球性的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和方案，加強(qiáng)國與國之間應(yīng)對氣候變化和保護(hù)自然環(huán)境的交流合作，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的整體性、歷史性轉(zhuǎn)變，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（作者系西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）