作者：華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 袁紹光

在決勝全面建成小康社會(huì)繼續(xù)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)的歷史使命更加艱巨，各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)出六個(gè)方面新的歷史特點(diǎn)。只有深刻認(rèn)識(shí)這些新特點(diǎn)，才能營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

承載歷史使命。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)和實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。十九大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為”。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨也呈現(xiàn)出新氣象新作為。全面從嚴(yán)治黨已不僅僅是治黨務(wù)必從嚴(yán)的問(wèn)題，而是承載著為“四個(gè)偉大”保駕護(hù)航的歷史使命和擔(dān)當(dāng)。我們黨仍然面臨“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，這場(chǎng)艱巨的偉大斗爭(zhēng)必須靠堅(jiān)強(qiáng)有力的黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨才能在解決重大矛盾中克服各種艱難險(xiǎn)阻，才能引領(lǐng)各族人民不斷走向勝利。黨帶領(lǐng)中華兒女完成偉大歷史使命必須不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高的能力，只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，才能在始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性的基礎(chǔ)上深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)必須始終依靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，才能在困難和風(fēng)險(xiǎn)面前砥礪奮勇前進(jìn)，引領(lǐng)人民不斷把偉大事業(yè)推向勝利。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想需要全黨和全國(guó)各族人民勠力同心、并肩戰(zhàn)斗。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，才能凝聚中華各族人民的磅礴力量攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造人間一個(gè)又一個(gè)的奇跡。

突出戰(zhàn)略定力。從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，也表明我們黨的全面從嚴(yán)治黨方針永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著。永遠(yuǎn)在路上，突出全面從嚴(yán)治黨的持久性和戰(zhàn)略定力。治黨不僅全面從嚴(yán)，而且永遠(yuǎn)在路上。全面從嚴(yán)治黨把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一以貫之、堅(jiān)定不移，始終如一地貫穿于黨的建設(shè)新的偉大工程的整個(gè)進(jìn)程。只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，才能跳出歷史周期律，確保黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。我們也應(yīng)該清醒意識(shí)到，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是極其復(fù)雜的。不僅要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，而且更要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性。只有突出反腐敗戰(zhàn)略定力，才能排除錯(cuò)誤思想干擾，不松勁、不停步、再出發(fā)。

強(qiáng)化政治意識(shí)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨更加強(qiáng)化政治意識(shí)和政治要求，政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨方針的地位更加突出。過(guò)去幾年中央紀(jì)委查處的中管干部案件中，幾乎都有違反政治紀(jì)律的行為，絕大多數(shù)存在政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的嚴(yán)重問(wèn)題。所以全面從嚴(yán)治黨突出政治意識(shí)和政治要求具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。這就要求全體黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威。以全面從嚴(yán)治黨為抓手全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和政治擔(dān)當(dāng)，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力。把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為全面從嚴(yán)治黨的重要準(zhǔn)則。

領(lǐng)域全覆蓋。隨著我們黨所面臨考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和尖銳性越來(lái)越突出，全面從嚴(yán)治黨的方針和要求就勢(shì)在必然，而且時(shí)代和形勢(shì)的發(fā)展變化也使全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)域正在逐步增多和拓寬。從“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”是黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一次創(chuàng)新和深化。全面從嚴(yán)治黨的方針被貫徹到黨的建設(shè)和黨員的各個(gè)方面。不僅貫穿于政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面，還特別強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，以及要求嚴(yán)明黨的紀(jì)律、自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一等內(nèi)容。全面從嚴(yán)治黨已涉及到黨員生活的各個(gè)方面。不僅要完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，更要弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，反對(duì)搞兩面派、做兩面人。不僅要求堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，還要自覺(jué)防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。與此同時(shí)，全面從嚴(yán)治黨還覆蓋到“最后一公里”，緊盯群眾反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題。

實(shí)施具體化。實(shí)施全面從嚴(yán)治黨的方針不斷具體化和細(xì)微化是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的又一特點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視對(duì)自身的管理和整治，努力從細(xì)微處實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新。全面從嚴(yán)治黨不僅在于懲處和誡勉，更主要的是在細(xì)微處預(yù)防和教育，抓早抓小、防微杜漸。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、侵害群眾利益的不正之風(fēng)以及領(lǐng)導(dǎo)干部身上暴露出的苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早教育和早提醒。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守；積極教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)群眾感情，嚴(yán)格約束自己，嚴(yán)格家教家風(fēng)。“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。”只有從具體的問(wèn)題和現(xiàn)象全面抓起、從嚴(yán)解決，黨員干部才會(huì)存戒懼、守底線，永遠(yuǎn)在路上的全面從嚴(yán)治黨方針才會(huì)在細(xì)微處得到體現(xiàn)。

制度體系化。制度機(jī)制是全面從嚴(yán)治黨的根本保障。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨方針在繼續(xù)實(shí)施懲戒和教育的同時(shí)，更加注重制度改革和創(chuàng)新，日益表現(xiàn)出制度體系化和立體化的發(fā)展趨勢(shì)。全面從嚴(yán)治黨的制度體系化主要表現(xiàn)在反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度以及巡視制度等。十九大報(bào)告又提出推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法和制定國(guó)家監(jiān)察法，使全面從嚴(yán)治黨的制度體系化更加明確。全面從嚴(yán)治黨的制度體系創(chuàng)新還表現(xiàn)在具體的反腐敗方面，比如構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗國(guó)際合作體制機(jī)制；完善地方紀(jì)委派駐體制機(jī)制，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)。