4月23日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議對第一季度的經(jīng)濟成就作了總結(jié),對重要經(jīng)濟工作作了回顧,在對經(jīng)濟形勢作了研判的基礎(chǔ)之上,指出我國經(jīng)濟周期性態(tài)勢好轉(zhuǎn),但制約經(jīng)濟持續(xù)向好的結(jié)構(gòu)性、深層次問題仍然突出,防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”還有不少難題需要攻克,世界經(jīng)濟政治形勢更加錯綜復雜;要增強憂患意識、堅持問題導向,著力解決突出矛盾和問題。
面對國內(nèi)外錯綜復雜的經(jīng)濟形勢,要完成全年目標任務(wù)并不容易。中國的改革開放已經(jīng)進入了新階段。中國不能再過度追求經(jīng)濟增長速度,必須堅持高質(zhì)量發(fā)展,所有的經(jīng)濟工作要以高質(zhì)量發(fā)展為中心,穩(wěn)扎穩(wěn)打。
目前,最重要的是落實好中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告的各項部署,找準問題,解決突出矛盾,促進高質(zhì)量發(fā)展。
第一,全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。防范化解重大風險,最主要的是守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。財政風險與金融風險交織在一起。地方債風險既是財政風險,又是金融風險。要采取積極有效的措施,防范化解地方債風險。金融機構(gòu)是地方債的重要資金來源。財政是抵御金融風險的最后一道防線。加強財政能力建設(shè),可以更好地防范金融風險。脫貧攻堅戰(zhàn)進入最后階段,難度很大,要注意脫貧的有效性。污染防治要以人民為中心,讓人民真正能盡享藍天白云和青山綠水,感受到生態(tài)環(huán)境變好的獲得感。
第二,落實好積極的財政政策和穩(wěn)健中性的貨幣政策。財政政策和貨幣政策的力度是中央在綜合研判國內(nèi)外經(jīng)濟形勢之外的選擇。當下,落實好既定政策是最為關(guān)鍵的。中國經(jīng)濟既有總量問題,也有結(jié)構(gòu)問題。結(jié)構(gòu)需要加快調(diào)整,需求也要持續(xù)擴大。1998年,為了應(yīng)對金融危機所提出的擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,至今仍有重要意義。中國是一個大經(jīng)濟體,中國需要外需,但內(nèi)需的擴大意義非凡。內(nèi)需的持續(xù)擴大可以在很大程度上保證宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。
第三,繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要注重市場在化解過剩產(chǎn)能中作用的發(fā)揮。行政手段看似迅速快捷,但方向一旦偏錯就可能造成難以彌補的損失。因此,要強調(diào)市場化法治化手段的運用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要義是提高競爭力,而這需要技術(shù)的支持,關(guān)鍵核心技術(shù)是國家競爭力之所在。核心技術(shù)攻關(guān)只能靠自主創(chuàng)新,這需要進一步落實好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。政府需要從簡政放權(quán)、減稅降費等方方面面為創(chuàng)新提供支持。
第四,更加積極主動推進改革開放。2018年是中國改革開放40周年,對改革開放最好的紀念是加快改革,推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。黨和國家領(lǐng)導人多次強調(diào),中國改革開放的大門不會關(guān)閉,而且只會越開越大。沒有改革開放,就沒有中國今天發(fā)展的成就。新時代的中國改革開放面臨新的國際環(huán)境,所要解決的國內(nèi)問題也比過去困難得多。深化國企國資、財稅金融改革方案,需要進一步加快落實。深化改革是在啃骨頭,難度大,需要勇氣,也需要智慧。改革的專業(yè)性決定了改革舉措在落實中一定要尊重專業(yè)規(guī)律,以避免改革的不必要代價的發(fā)生。以開放促改革,以改革提升開放水平,改革開放的力度才會進一步加大。黨中央決定支持海南建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)、逐步建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港,不僅僅對海南利好,而且更重要的是發(fā)出了深化改革開放的強烈信號。
最近,中美貿(mào)易摩擦令國際社會擔心中國改革開放的未來走向,這是不了解中國國情的表現(xiàn)。中國受益于改革開放,中國不會因為一時的挫折就關(guān)上國門。改革開放應(yīng)該讓全世界都受益。中國到了現(xiàn)階段,更應(yīng)該有“逢山開路,遇水搭橋”的精神。改革開放暫時遇到的問題,相關(guān)各方應(yīng)該在平等磋商的環(huán)境中解決。合則兩利,斗則兩傷。國際經(jīng)貿(mào)不是零和博弈,這是國際合作的前景之所在,是經(jīng)濟全球化大勢之所趨。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強基本公共服務(wù),加大改善民生力度,本身既屬于經(jīng)濟工作的內(nèi)容,也是在為其他經(jīng)濟工作創(chuàng)造良好的環(huán)境,為宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定打下扎實的基礎(chǔ)。
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