必須堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最重大的政治原則,旗幟鮮明、理直氣壯地把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國有企業(yè)。扭住提升組織力這個重點,著力解決組織建設(shè)中的新矛盾新問題,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。堅持一級抓一級、層層抓落實,努力構(gòu)建自覺擔責(zé)、合力履責(zé)的良好局面,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
習(xí)近平總書記強調(diào),要重整行裝再出發(fā),以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入,開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。國有企業(yè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)從關(guān)系企業(yè)性質(zhì)和發(fā)展方向的政治高度,認清全面從嚴治黨的極端重要性,以守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)的政治責(zé)任,全面抓好黨建和紀檢工作,為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治保證、思想保證、組織保證、紀律保證。
在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)上要有新境界
對國有企業(yè)來講,無論是獨資還是控股,無論是在國內(nèi)還是境外,都要把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最重大的政治原則,旗幟鮮明、理直氣壯地把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。
在維護權(quán)威中落實黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),既是政治標準,也是實踐要求,必須落實到維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威上。把黨的使命作為至高使命,把國家戰(zhàn)略作為最大戰(zhàn)略,把人民利益作為根本利益。國企的本質(zhì)屬性是全民所有,要圍繞社會主要矛盾新變化,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要,堅持經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。
在理論武裝中堅信黨的領(lǐng)導(dǎo)。政治上的堅定,源于理論上的清醒。強化理論自信,重點學(xué)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,自覺把自己擺進去,帶頭學(xué)好新論斷、新矛盾、新使命、新任務(wù),做到真學(xué)真懂真信真用;把企業(yè)擺進去,在學(xué)習(xí)中尋求解決國企改革矛盾問題的實踐路徑;把工作擺進去,結(jié)合實際抓好黨的十九大重大部署的貫徹落實,作出實實在在的工作業(yè)績。
在健全機制中保證黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。集團各子公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)形態(tài)和管理模式千差萬別,要做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理的有機統(tǒng)一,必須把原則性和實踐性結(jié)合起來。講原則性,就是無論領(lǐng)導(dǎo)體制如何調(diào)整、股權(quán)結(jié)構(gòu)如何變化、監(jiān)管模式如何創(chuàng)新,都要不折不扣落實中央要求,保證黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。講實踐性,就是要圍繞如何定位黨組織與董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的關(guān)系,如何形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的運行機制等問題,結(jié)合實際探索行之有效的思路和辦法。
在建強黨的組織上要有新成效
新時代建強黨的組織,必須扭住提升組織力這個重點,著力解決組織建設(shè)中的新矛盾新問題,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
抓規(guī)范強功能。沒有規(guī)范性就沒有組織力。加大規(guī)范建設(shè)的力度,逐條逐項對照新黨章要求,嚴格規(guī)范組織設(shè)置,無論公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理模式如何,都要不折不扣落實組織規(guī)范,做到黨組織與行政機構(gòu)同步建立;嚴格規(guī)范組織運行,該換屆的要換屆,該增補的要增補,形成正規(guī)有序的工作秩序;嚴格規(guī)范組織生活,提高“三會一課”等組織生活制度的落實質(zhì)量,認真開好組織生活會,深入開展批評和自我批評,使生活會開出高質(zhì)量、取得好效果。
抓導(dǎo)向強隊伍。沒有導(dǎo)向性就沒有組織力。實踐證明,企業(yè)改革發(fā)展勢頭好,往往選人用人導(dǎo)向也好;企業(yè)出現(xiàn)重大風(fēng)險,往往在選人用人上也有問題。把好政治關(guān)和廉潔關(guān),全面衡量干部的綜合素質(zhì),不能搞簡單的“以票取人”;樹立任人唯賢的導(dǎo)向,對有真才實學(xué)、堪當大任的人才,以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,大膽使用、精心培養(yǎng),促進更多優(yōu)秀人才脫穎而出;樹立寬容試錯的導(dǎo)向,善于甄別和保護敢闖敢干的人才,營造為擔當者擔當、為試錯者容錯的良好環(huán)境。
抓創(chuàng)新強活力。沒有創(chuàng)新性就沒有組織力。新時代黨的建設(shè)面臨許多新形勢和新任務(wù),不創(chuàng)新就難以適應(yīng)時代需要。聚焦問題抓創(chuàng)新,就是要圍繞國企改革中職業(yè)經(jīng)理人、特殊崗位人才管理監(jiān)督,不同股權(quán)結(jié)構(gòu)單位黨組織分類管理等問題,加強研究探索,在解決問題中推進創(chuàng)新。緊跟時代抓創(chuàng)新,就是要跟上時代發(fā)展趨勢,當前尤其要運用互聯(lián)網(wǎng)時代的大數(shù)據(jù)和云網(wǎng)技術(shù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,提高基層黨建的感染力和影響力。在純正黨的作風(fēng)上要有新氣象
當前,既要看到糾“四風(fēng)”取得階段性成果的“形”,也要認清“四風(fēng)”問題依然嚴峻的“勢”,做到在察“形”中增強信心,在明“勢”中保持清醒,善作善成地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
抓好關(guān)鍵少數(shù)。抓作風(fēng)不是泛泛地抓,必須從領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)抓起。對各級領(lǐng)導(dǎo)來講,這個“頭雁效應(yīng)”體現(xiàn)在帶頭抓與帶頭做兩個層面。帶頭抓,就是要對一切形式主義、官僚主義的問題進行糾正,防止不良風(fēng)氣反彈回潮。帶頭做,就是要求別人做的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,以“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)帶動“絕大多數(shù)”的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
抓住突出問題。糾正“四風(fēng)”必須堅持問題導(dǎo)向,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就集中整治什么問題。要清醒認識到,一些企業(yè)在經(jīng)營管理上存在的重規(guī)模擴張、輕質(zhì)量效益,管控不到位造成較大風(fēng)險,處置低效無效資產(chǎn)不力等問題,表面看是市場形勢摸得不清、風(fēng)險防控做得不實,根子上還是“四風(fēng)”糾正不力、政績觀不夠端正。強化安不忘危、穩(wěn)不忘憂的憂患意識和問題導(dǎo)向,既要看到老問題,也要看到新問題,既要看到顯性問題,也要看到潛在問題,捕捉到“四風(fēng)”問題的新形式、新動向,堅決杜絕搞變通、搞規(guī)避的行為。
抓出常態(tài)長效。“四風(fēng)”問題具有頑固性、變異性、反復(fù)性,抓一抓就好轉(zhuǎn),松一松就反彈,必須保持政治定力、戰(zhàn)略定力,建立抓“常”抓“長”的制度機制。從一件件小事抓起,從一個個環(huán)節(jié)嚴起,讓做事者有章可循、監(jiān)督者有規(guī)可依,防止“四風(fēng)”問題糾而復(fù)生。
在嚴肅黨的紀律上要有新標準
國有企業(yè)實現(xiàn)全面從嚴治黨與從嚴治企的有機統(tǒng)一,關(guān)鍵在于嚴格黨的紀律,必須堅持挺紀在前、紀嚴于法,為企業(yè)改革發(fā)展提供紀律保證。
在教育上從嚴。喚醒黨員干部的紀律意識,首要的是加強黨規(guī)黨紀教育。黨規(guī)黨紀是約束黨員行為的紅線,不是“選修課”,而是“必考課”,沒有該學(xué)不該學(xué)、學(xué)多與學(xué)少的問題,而是必須全員學(xué)習(xí)、學(xué)深學(xué)透。堅持抓法規(guī)學(xué)習(xí)和抓警示教育并重,既明確高線、也劃出底線。法規(guī)學(xué)習(xí)重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范,幫助黨員干部搞清楚能做什么、不能做什么。警示教育重在舉一反三、引起警醒,使黨員干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
在監(jiān)督上從嚴。黨員干部的成長,離不開信任,更離不開監(jiān)督,信任不能代替監(jiān)督。抓好監(jiān)督關(guān)鍵是把握三條。一是在監(jiān)督原則上不講特殊,黨內(nèi)沒有不受約束的特殊黨員,國企黨員干部更不能一味強調(diào)自己是市場化人才、是職業(yè)經(jīng)理人,面對黨的紀律繞著走。二是在監(jiān)督對象上全面覆蓋,把監(jiān)督領(lǐng)域向關(guān)鍵崗位人員和基層普通黨員延伸,實現(xiàn)全員額監(jiān)管。三是在監(jiān)督方法上抓早抓小,注重管在平時、嚴在日常,用好談話提醒、約談函詢等方式,防止小節(jié)鑄成大錯,力求做到既最大限度防止干部出問題,也最大限度激發(fā)干部積極性。
在執(zhí)紀上從嚴。沒有嚴格執(zhí)紀,有多少紀律也是形同虛設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不論職務(wù)高低、黨齡長短,都要受到黨的紀律約束,如果私欲膨脹、濫用權(quán)力,遲早要摔跟頭。各級黨委、紀委應(yīng)高度重視,對違規(guī)違紀問題早發(fā)現(xiàn),露頭就打、發(fā)現(xiàn)就查,該通報的通報,該處分的處分,絕不能姑息遷就甚至包庇縱容,切實保持違紀必究、執(zhí)紀必嚴的強大震懾。
在落實黨的責(zé)任上要有新作為
全面從嚴治黨說到底是責(zé)任問題,不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任,管黨治黨只能是一句空話。落實管黨治黨責(zé)任,必須堅持一級抓一級、層層抓落實,努力構(gòu)建自覺擔責(zé)、合力履責(zé)的良好局面,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
強化主責(zé)主業(yè)的意識。國企領(lǐng)導(dǎo)人員要樹立正確政績觀,自覺把抓好黨建作為必盡之責(zé)。尤其應(yīng)該認識到,管黨治黨一級有一級的責(zé)任,一級要對一級負責(zé),不能遇到矛盾繞著走、碰到困難往上交。對企業(yè)發(fā)展方向和整體風(fēng)氣上的突出問題,更要敢于碰硬、敢于擔責(zé)、敢于較真,才能把管黨治黨責(zé)任落實到位。
建強管黨治黨的隊伍。在全面從嚴治黨的新常態(tài)下,黨建任務(wù)越來越重、標準越來越高,對黨建工作隊伍建設(shè)提出了更高要求。從對黨負責(zé)、對本單位政治生態(tài)負責(zé)、對企業(yè)改革發(fā)展負責(zé)的高度,重視黨務(wù)干部隊伍建設(shè),通過在力量上補足、工作上支持、機制上激勵,使他們以更大的熱情和動力做好工作。管黨治黨人人有責(zé),落實黨建責(zé)任不僅僅是黨的工作部門的事,而是各個部門共同履行的重要責(zé)任。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要當參與者,不要當旁觀者,切實齊抓共管,真正形成合力。
加大追責(zé)問責(zé)的力度。動員千遍,不如問責(zé)一次。強化責(zé)任落實,關(guān)鍵要發(fā)揮述職、考核、問責(zé)的綜合效應(yīng),通過述職述黨建、考核考黨建、問責(zé)問黨建,督促管黨治黨責(zé)任落到實處。首先是述職要實。重點在“實”字上下功夫,領(lǐng)導(dǎo)述職要講實話、組織實施要重實效、結(jié)果評價要看實績。其次是考核要真。探索把黨建考核納入KPI考核的具體措施,考核結(jié)果真正要同領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎懲掛起鉤來,用考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力。最后是問責(zé)要嚴。對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失的要做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴,形成落實責(zé)任的思想自覺和行動自覺。
(作者系中信集團黨委書記、董事長)
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