“走心”,這個網(wǎng)絡(luò)流行語,說出了創(chuàng)作者的真誠,道出了參與者的心聲。創(chuàng)作者的真心誠意獲得了參與者的熱烈歡迎,抓住參與者敏感而又關(guān)心的話題。收獲參與者的支持與感動。走心的難得在于走心的珍貴,也在于當(dāng)前形式主義走馬觀花的扎心之舉不勝枚舉。在當(dāng)前各種制度漫天紛飛,各種創(chuàng)新鋪天蓋地,一項制度創(chuàng)新如何能夠做到走心?帶著這個疑問和好奇,調(diào)研組驅(qū)車千里走進了永順的大山深處。在與永順縣委組織部、高坪鄉(xiāng)、馬鞍村的干部和工作人員進行訪談后,特別是和參加了報告日的村民交流后,我們發(fā)現(xiàn)這個曾經(jīng)為中國革命作出巨大貢獻的湘鄂川黔革命根據(jù)地的村級事務(wù)報告日制度確實很走心,從這個制度創(chuàng)建的初心、執(zhí)行的過程到實施的效果無不滲透著走心的智慧、努力和心血。
一、走進了尋常百姓的心坎,群眾參加政治生活更有興趣了
經(jīng)濟社會發(fā)展進步了,群眾的民主意識越來越強,再加上村級組織在政策宣傳、組織群眾參與、公示公開等方面做得不夠以及一些客觀方面的原因,在部分農(nóng)村形成了村民對村級組織信任度不高、干群關(guān)系緊張的現(xiàn)象。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),為改變這種現(xiàn)狀,高坪鄉(xiāng)試行在各村推行村級事務(wù)“報告日”制度。制度規(guī)定要求村支兩委定期向黨員群眾報告工作,報告“黨的建設(shè)、工程項目、資產(chǎn)資金、民生事項、中心工作、群眾關(guān)注的其他問題”,并現(xiàn)場接受群眾的監(jiān)督和質(zhì)詢。
“(報告日制度)讓我們心里更亮堂嘍!”馬鞍村村民如此評價。馬鞍村68歲的老黨員向顯文,參加報告會后顯得很激動,“參加這個‘報告日’,讓我看到了革命年代黨組織的影子,也讓我找到了黨員的感覺!”有報告,有疑問;有答疑,有質(zhì)詢;有紅臉,有批評。一個報告日,回答了村民最關(guān)心的問題,解決了群眾最頭疼的雜癥,讓老百姓把肚子里的話和盤托出。為大家解疑難、謀利益,讓大家發(fā)聲、質(zhì)詢、批評,意見充分表達,村級事務(wù)“報告日”制度撥動了群眾的心弦,得到了群眾打心里的歡迎。
“昔日王謝堂前燕,飛入尋常百姓家。”基層民主治理如何運作、如何落實,進入新時代,村級事務(wù)報告日制度不失為一項好的制度。因為它走進了老百姓的心坎,讓老百姓不僅僅得到了實實在在的利益,又得到了生動的政治鍛煉,進一步提高了參政議政的政治能力,讓人民群眾的主人翁地位和主體性精神得到了切實的體現(xiàn)。“這個報告日搞得好,今后有機會我還要參加。”村民代表向夢生參會后意猶未盡。對于村級事務(wù)公開報告日這樣一個走心的制度,群眾有期待也有擔(dān)心。群眾真心期盼這項制度能真正的長期推行下去,不走形不變樣。
二、撥動了村干部的心弦,擼起袖子更有干勁了
村級事務(wù)報告日制度在幫助村干部開展工作,提高村干部本領(lǐng),防止村干部腐化變質(zhì)等很多方面起到了積極作用,撥動了村干部的心弦,為村干部們擼起袖子加油干注入了新的動力。
村級事務(wù)報告日制度成為了村干部順利開展工作的有力法寶。“我非常愿意把這個(報告日制度)繼續(xù)搞下去!”馬鞍村黨支部書記向言奎說,“因為它可以把村民們號召起來、凝聚起來。”向言奎是一名老黨員,也是致富能手,在村子里很有威望,兒子參加了2015年中國抗戰(zhàn)勝利日大閱兵。每年2萬多元的脫產(chǎn)工資收入,能夠讓他安心地、全心全意地為鄉(xiāng)親們服務(wù)。他向我們介紹,以前村黨支部會議、村委會會議、村民大會等多之又多的會議,嚴重地束縛了未脫產(chǎn)的村干部、村民,耽誤了生產(chǎn),搞疲了心態(tài),出現(xiàn)了代簽到、經(jīng)常性請假等不良現(xiàn)象,導(dǎo)致村兩委會越來越無法凝聚人心、增強號召。沒有了和鄉(xiāng)親們的溝通,沒有了與群眾的密切聯(lián)系,何談保障農(nóng)村陣地牢牢地把握在黨的手中?
以干部推工作,以工作促干部。村黨支部和村委會在對一個季度以來村里“黨的建設(shè)、工程項目、資產(chǎn)資金、民生事項、中心工作、群眾關(guān)注的其他問題”推進以及最終的報告過程中,會出現(xiàn)以往沒有過的新情況、新問題要加以解決和整改,加之來自村民的監(jiān)督與質(zhì)詢,工作的推進倒逼著村干部們不斷提高自身工作能力。同時又通過設(shè)置青年人才黨支部等配套措施,提升干部素質(zhì),提高他們駕馭局面的能力。馬鞍村緊緊抓住村干部與黨務(wù)村務(wù)之間的矛盾關(guān)系,既推進黨務(wù)村務(wù)有序展開,又促進村干部能力有效提升,事更加有聲有色,人也日益駕輕就熟。
群眾的眼睛是雪亮的,群眾的保護是有力的。公開報告日就是要主動報告,主動公開,主動接受人民群眾的監(jiān)督。因為平時要接受村民的監(jiān)督,每季度要接受群眾的質(zhì)詢,無形中形成了防止村干部腐化變質(zhì)發(fā)生的機制。“享受低保要符合哪些要求,有什么政策?”“9萬塊錢的辦公經(jīng)費去哪兒了?”馬鞍村在報告鄉(xiāng)親們最關(guān)心的低保、財務(wù)支出等問題時,采用“低保有疑惑,政策來解釋;財務(wù)不清楚,發(fā)票來證明”的形式讓老百姓聽得懂、看得見、能放心。這一系列舉措既公開了村務(wù),透明了財務(wù),又保護了干部,使村干部不想腐,不能腐,不敢腐的機制在日常生活中建立了起來。
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