鄂振輝 中共北京市委黨校法學(xué)教授

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2018年3月9日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取最高人民法院院長周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告，聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。3月20日，十三屆全國人大一次會議舉行閉幕會，表決通過了關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議。

2018年的“兩高”報(bào)告與往年相比，有兩個明顯不同。第一，往年的“兩高”報(bào)告基本是對上一年工作的回顧，而2018年的“兩高”報(bào)告是對過去五年工作的回顧。第二，“兩高”報(bào)告均獲高票通過，其中，最高人民法院工作報(bào)告獲得2806張贊成票，贊成率94.77%；最高人民檢察院工作報(bào)告獲得2781張贊成票，贊成率93.89%，贊成率雙雙再創(chuàng)歷史新高。

那么，為什么贊成率會創(chuàng)下歷史新高？從研究角度來看，一是“兩高”報(bào)告以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨中央重大決策部署，緊緊圍繞黨和國家工作大局，依法履行職責(zé)，在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成績。二是進(jìn)一步維護(hù)社會公平正義。法律體現(xiàn)了公平和正義，而“兩高”的工作就是維護(hù)公平正義。五年來，“兩高”的工作緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，不斷提高審判質(zhì)量效率、隊(duì)伍素質(zhì)能力和司法公信力。三是進(jìn)一步保護(hù)公民合法權(quán)益。最高人民法院和最高人民檢察院在工作中，無論自然人還是法人、高官顯貴還是普通百姓，均一視同仁，努力保護(hù)他們的合法權(quán)益，同時(shí)還加大了對弱勢群體的保護(hù)力度。四是大力推進(jìn)依法治國進(jìn)程，為推動我國全方位建設(shè)，包括政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航，促進(jìn)社會全面發(fā)展。

今天的講座主要分為兩部分，第一部分是最高人民法院工作報(bào)告，第二部分是最高人民檢察院工作報(bào)告。下面，我們先來看最高人民法院這五年來的主要工作及亮點(diǎn)。

一、最高人民法院過去五年的主要工作

五年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，不斷提高審判質(zhì)量效率、隊(duì)伍素質(zhì)能力和司法公信力。2013至2017年，最高人民法院受理案件82383件，審結(jié)79692件，分別比前五年上升60.6%和58.8%，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供有力司法服務(wù)和保障，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。