畢吉耀 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)

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 黨的十九大明確提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，并指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。2017年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，就推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)工作作了部署。2018年政府工作報(bào)告全面貫徹黨的十九大精神，并按照2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作了具體部署。下面就結(jié)合我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策取向，對(duì)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)以及2018年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)作一個(gè)解讀，供大家參考。

一、五年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化，作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，實(shí)施一系列新戰(zhàn)略新舉措，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

2017年，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)和國(guó)內(nèi)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力處置防范金融風(fēng)險(xiǎn)的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期、就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好、物價(jià)形勢(shì)總體穩(wěn)定、國(guó)際收支保持平衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快進(jìn)行，市場(chǎng)供求關(guān)系出現(xiàn)積極變化，企業(yè)信心和市場(chǎng)預(yù)期明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間

主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也就是四大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、通脹和國(guó)際收支。

第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期。2017年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為82.7萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)6.9%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，增速已連續(xù)10個(gè)季度穩(wěn)定在6.7%-6.9%，延續(xù)了黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2013年-2017年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.1%，占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.4%提高到15%左右，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。

第二，就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好。2017年，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1351萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.98%。2018年政府工作報(bào)告首次將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率覆蓋了農(nóng)民工等城鎮(zhèn)非戶籍人口，能更全面準(zhǔn)確反映就業(yè)狀況。2013年-2017年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)5年保持在1300萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定在5%左右。

第三，物價(jià)形勢(shì)總體穩(wěn)定。 2017年，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）上漲1.6%，漲幅比上年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）由上年下降1.4%，轉(zhuǎn)為上漲6.3%，結(jié)束了2012年以來(lái)連續(xù)五年的下降態(tài)勢(shì)。總體看，居民消費(fèi)價(jià)格延續(xù)2013年以來(lái)溫和上漲態(tài)勢(shì)，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格持續(xù)恢復(fù)性上漲，但漲勢(shì)趨穩(wěn)。

第四，國(guó)際收支保持平穩(wěn)。2017年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額27.8萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)14.2%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年下降的局面。其中，出口15.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.8%；進(jìn)口12.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18.7%。 2013年以來(lái)，我國(guó)持續(xù)保持第一大貨物貿(mào)易出口國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、第二大貨物貿(mào)易進(jìn)口國(guó)、第二大利用外商投資國(guó)和第三大對(duì)外投資國(guó)地位，貨物貿(mào)易保持順差，跨境資金流動(dòng)穩(wěn)定有序，國(guó)際收支形勢(shì)不斷改善，外匯儲(chǔ)備保持在3萬(wàn)億美元以上，人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

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