中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。在法治政府建設(shè)過(guò)程中，強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)對(duì)促進(jìn)公正文明執(zhí)法、加強(qiáng)公權(quán)力的制約與監(jiān)督、優(yōu)化重大行政決策程序，以及開(kāi)辟行政糾紛解決新路徑都具有不可替代的重要作用。

我國(guó)法治建設(shè)事業(yè)的航船是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下乘風(fēng)破浪、不斷前進(jìn)的。黨的十一屆三中全會(huì)提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的方針。黨的十五大報(bào)告將“依法治國(guó)”確立為治理國(guó)家的基本方略。1999年，“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫入憲法。黨的十八大報(bào)告將“法治政府基本建成”確立為2020年全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。黨的十八屆三中全會(huì)提出了“建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的任務(wù)。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”作了全面部署，準(zhǔn)確回答了建設(shè)什么樣的法治政府、怎樣建設(shè)法治政府這一重大問(wèn)題。2015年12月的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》為深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府指明了方向。

依法行政是依法治國(guó)的重要內(nèi)容，但依法行政絕不僅是政府自身建設(shè)的問(wèn)題，而且是一個(gè)關(guān)系方方面面的系統(tǒng)工程。只有堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，法治政府建設(shè)才能順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。作為站在行政一線的行政行為決策者和執(zhí)行者，現(xiàn)實(shí)中絕大多數(shù)公務(wù)員及領(lǐng)導(dǎo)干部都具有雙重身份，一方面他們履行行政職能、受行政法規(guī)制，另一方面他們中絕大多數(shù)是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，應(yīng)該受到黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)制。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央狠抓從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，成效有目共睹，黨風(fēng)政風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變，人民群眾滿意度大幅提升。這也深刻昭示了，從事行政工作的黨員能否依法依規(guī)履職，不僅影響到法治政府建設(shè)的成效，更關(guān)乎黨的執(zhí)政地位根基是否牢固及國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

首先，抓從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，促依法行政。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，依法行政必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，反過(guò)來(lái)，加強(qiáng)黨依法執(zhí)政的能力可以有力地促進(jìn)依法治國(guó)與依法行政?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要原則就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。黨的執(zhí)政原則是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。只有黨依法執(zhí)政，才能保證各級(jí)政府及其工作人員依法行政。

其次，抓黨員干部法治思維，促依法行政意識(shí)?！?016年中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2016年底，黨政機(jī)關(guān)工作人員中有黨員756.2萬(wàn)名，全國(guó)23.2萬(wàn)個(gè)機(jī)關(guān)單位已建立黨組織，占機(jī)關(guān)單位總數(shù)的99.6%。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，他們的法治意識(shí)和法治建設(shè)能力是依法行政的決定性因素。推進(jìn)依法行政，必須大力提高行政工作人員特別是黨員干部的政治素質(zhì)、法治意識(shí)、法律實(shí)施能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

再次，抓黨組織依法決策，促行政決策法治化。行政決策往往涉及公共利益或公民權(quán)利義務(wù)，無(wú)疑應(yīng)在法治的框架內(nèi)行使。盡管行政機(jī)關(guān)享有行政決策權(quán)，但是，行政決策具有執(zhí)行性的性質(zhì)，是黨組織決策的具體化，黨委、黨組作為各個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在重大行政決策中發(fā)揮基礎(chǔ)和決定性作用，黨組織依法決策的水平?jīng)Q定著行政決策的法治化水平。黨的十八屆四中全會(huì)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》也對(duì)包括重大行政決策在內(nèi)的諸多黨政活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。這充分表明，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大行政決策活動(dòng)必須接受黨內(nèi)法規(guī)與行政法律的雙重審查。

最后，抓黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，促廉潔政府建設(shè)。廉潔政府是法治政府的重要標(biāo)志，政府廉潔的實(shí)質(zhì)是政府組成人員的廉潔，建設(shè)廉潔政府要求領(lǐng)導(dǎo)干部和行政工作人員必須廉潔奉公。黨的十八大之后，中央迅速出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”并得以雷厲風(fēng)行的執(zhí)行；黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)水平顯著改善，同時(shí)，政府的工作作風(fēng)和廉潔程度也明顯提升。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出，完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)；既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督；健全國(guó)家監(jiān)察組織架構(gòu)，形成全面覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國(guó)家監(jiān)察體系。實(shí)踐證明，黨內(nèi)法規(guī)是監(jiān)督行政權(quán)力、促進(jìn)廉潔政府建設(shè)的重要方面，只有黨規(guī)執(zhí)行到位，“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究”的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系才能真正形成。