長期以來，美國把意識形態(tài)作為提高美國政治認(rèn)同度的核心資源，同時(shí)又將意識形態(tài)對外輸出作為維護(hù)美國安全、增進(jìn)自身利益的重要方式。與其他歷史時(shí)期相比較，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代美國意識形態(tài)輸出的能力大為增強(qiáng)，形成了一些獨(dú)特的規(guī)律性特征。其中的一些做法，需要引起我們的高度警惕。

通過控制信息流確立美國的世界認(rèn)同

“9·11”事件以后，美國總結(jié)出來的一個(gè)重要教訓(xùn)是，以文化價(jià)值觀、意識形態(tài)為核心內(nèi)容的“公共外交”力量不夠強(qiáng)大，或者換句話說，世界對于美國的認(rèn)同程度還難以支撐美國的霸主地位。正是在此背景下，霸權(quán)主義思維邏輯下的美國幾乎出于本能地選擇了強(qiáng)化“公共外交”，進(jìn)行以一些國家為主要目標(biāo)的“攻心戰(zhàn)”，試圖達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的效果。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的愈加成熟及其大眾傳媒功能的日益凸顯，使互聯(lián)網(wǎng)受到美國政府的特別青睞和重用。對于美國來說，通過控制信息流確立美國的世界認(rèn)同，就成為了它積極介入國際互聯(lián)網(wǎng)的直接目的。

在國際上，深受威爾遜主義和杰克遜主義外交思想影響的美國，為了給自己的意識形態(tài)輸出開路，采用的控制信息流的手段往往是十分霸道無理的。

一方面，美國利用對根服務(wù)器的掌控優(yōu)勢，隨意侵害所謂“非民主國家”的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。在2003年終止伊拉克頂級域名的申請和解析、將伊拉克從互聯(lián)網(wǎng)世界“抹掉”之后，2004年4月又使“.ly”（利比亞頂級域名）癱瘓，利比亞在互聯(lián)網(wǎng)上消失了三天。2009年5月，美國政府只因主觀懷疑古巴、伊朗、敘利亞、蘇丹和朝鮮這五個(gè)“敵對國家”會(huì)以某種方式危害到美國的國家利益，又授意微軟公司切斷五國的MSN即時(shí)通訊服務(wù)端口。

另一方面，美國政府采取各種措施支持新媒體技術(shù)的擴(kuò)散和運(yùn)用，并利用這些技術(shù)將其價(jià)值觀念傳播到世界?！?010年度美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》明確將“在國內(nèi)和全世界尊重普世價(jià)值”確定為美國的持久利益，并強(qiáng)調(diào)美國的“長期安全和繁榮有賴于對普世價(jià)值的堅(jiān)定支持”。不僅如此，2010年1月，一位美國參議員曾在《美國外交政策》雜志上發(fā)表了一篇名為《微博對抗恐怖》的文章，主張美國國務(wù)院利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)為美國的全球自由推廣運(yùn)動(dòng)服務(wù)。同期，美國前國務(wù)卿希拉里也曾直接談到支持開發(fā)網(wǎng)絡(luò)新工具的目的，是“使公民能夠避開政治審查而行使其自由表達(dá)的權(quán)利”。在次年的第二次演說中，希拉里更是將其“互聯(lián)網(wǎng)自由”的概念做了細(xì)化的闡述，并且高頻次地提及中國。美國國務(wù)院計(jì)劃向倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)自由的群眾運(yùn)動(dòng)提供財(cái)務(wù)支持，希拉里認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)自由對于美國政府長期以來在海外推行民主的一貫立場來說至關(guān)重要。通過以推特為代表的網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行價(jià)值觀輸出、意識形態(tài)滲透，已經(jīng)成為美國等西方國家政府著力施行的對外政策。

通過上述手段，美國試圖借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢地位，也獲得話語傳播的優(yōu)勢地位。它極力推銷美式“民主自由”意識形態(tài)，頻頻利用這些國家在發(fā)展中的社會(huì)矛盾進(jìn)行夸大其詞、無中生有的虛假宣傳，對于這些國家的主流意識形態(tài)發(fā)起攻擊、進(jìn)行丑化，試圖取而代之。美國這一戰(zhàn)略的基本邏輯是，一旦目標(biāo)國家與地區(qū)民眾放棄原來的政治價(jià)值觀，認(rèn)同和向往美國的政治價(jià)值觀，就會(huì)拋棄現(xiàn)有政治制度和政黨模式，推動(dòng)本國社會(huì)的政治體制朝著美國所希望的方向改革。這樣一場沒有硝煙的思想文化戰(zhàn)，阻力小、成本少、效果好，不僅能顯著增強(qiáng)美國的世界認(rèn)同度，同時(shí)還能摧毀目標(biāo)國家與地區(qū)政府在其民眾心目中的形象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)效益的全面豐收。

通過理想主義與現(xiàn)實(shí)主義相交織設(shè)置內(nèi)容

從國際關(guān)系理論角度來看，學(xué)界流行的觀點(diǎn)是，“美國的對外政策始終是理想主義民主價(jià)值觀和現(xiàn)實(shí)主義權(quán)力政治的混合物” 。自詡為“山巔之城”“上帝選民”，基督教美國自認(rèn)為擁有向全世界輸出“民主”的職責(zé)，這是一種新時(shí)代的“十字軍東征”。在美國看來，改造“非民主國家”是上帝賦予它的神圣使命。因此，“民主”“非民主”的意識形態(tài)始終是美國劃分?jǐn)秤?、制定相?yīng)外交政策的基本依據(jù)，這一理想主義價(jià)值觀始終是影響美國意識形態(tài)對外輸出的根本動(dòng)力和恒定目標(biāo)。但是，美國也會(huì)根據(jù)現(xiàn)實(shí)具體情況的需要，或者說“非民主國家”的實(shí)力情況，在一定程度上強(qiáng)化或者淡化意識形態(tài)色彩。

在美國以意識形態(tài)劃分?jǐn)秤训耐饨贿壿嬛?，中國自然成為其意識形態(tài)輸出的目標(biāo)國。美國前國務(wù)卿賴斯曾明確表示，意識形態(tài)是影響對華交往的一個(gè)重要因素。正是由于中美兩國在意識形態(tài)上的根本差異，中華人民共和國成立以來的中美關(guān)系顯示出一種規(guī)律，當(dāng)意識形態(tài)在美國對外決策中占據(jù)主導(dǎo)地位時(shí)，美國就會(huì)將中國視為異類，采取不友好甚至是敵對的態(tài)度和政策，從而造成雙方的緊張或?qū)龟P(guān)系。然而當(dāng)對現(xiàn)實(shí)利益的考慮占上風(fēng)時(shí)，美國就會(huì)從地緣政治出發(fā)，強(qiáng)調(diào)中國的戰(zhàn)略重要性，意識形態(tài)因素就會(huì)相應(yīng)地受到一定程度的抑制，從而使兩國關(guān)系得到改善，合作得到加強(qiáng)。但是即使是在這種情況下，意識形態(tài)因素也沒有完全消退。意識形態(tài)和現(xiàn)實(shí)利益在美國外交政策中的分量會(huì)隨著具體情況而不斷變化、此消彼長。

在一個(gè)多世紀(jì)的意識形態(tài)輸出歷史中，美國最初把基督教作為對華意識形態(tài)輸出的主要內(nèi)容，在19世紀(jì)末、20世紀(jì)初試圖通過許多傳教士的活動(dòng)把中國變?yōu)榛浇痰膰摇Ｖ腥A人民共和國成立以后，由于兩國關(guān)系曾一度緊張，民間交往活動(dòng)停滯，美國對華意識形態(tài)輸出也處于停滯階段。中美建交及改革開放以后，隨著中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，一些滿懷期望的美國人認(rèn)為這意味著中國正在偏離共產(chǎn)主義的軌道，投入市場經(jīng)濟(jì)和民主自由的懷抱，于是美國對華意識形態(tài)輸出的目標(biāo)發(fā)生改變，即把中國轉(zhuǎn)變成為“一個(gè)民主的、市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的社會(huì)”。但是，蘇東劇變并沒有使中國主動(dòng)向資本主義制度轉(zhuǎn)向，這使得美國政界產(chǎn)生了極強(qiáng)的挫敗感。這種現(xiàn)實(shí)與預(yù)期的巨大落差使美國對華的熱情降到冰點(diǎn)。這一事件重新激活了美國對華政策中的意識形態(tài)因素，強(qiáng)化了美國的對華意識形態(tài)偏見，進(jìn)而將意識形態(tài)輸出的主要對象指向了中國?？v觀美國思想庫的言論和官方的安全報(bào)告，可以發(fā)現(xiàn)它們都包含一個(gè)共同的邏輯：中國正在變得越來越強(qiáng)大，而中國可能“將會(huì)給這個(gè)世界帶來許多的不確定性因素”。 “戰(zhàn)略競爭者”“中國威脅論”等論調(diào)屢屢出現(xiàn)于美國總統(tǒng)大選、國會(huì)演說之中，“限制性接觸”戰(zhàn)略在克林頓政府后期被確定為美國對華外交的基本政策。它主張，通過與中國密切交往，增強(qiáng)美國對中國的影響，進(jìn)而推動(dòng)中國社會(huì)的變化，最終使中國實(shí)現(xiàn)西方式民主。

根據(jù)理想主義民主價(jià)值觀和現(xiàn)實(shí)主義權(quán)力政治在對外關(guān)系中的地位消長關(guān)系，美國始終認(rèn)為，對于有些國家來說，要在它的實(shí)力還不夠強(qiáng)大的時(shí)候，積極對它進(jìn)行民主化改造。而一旦這個(gè)國家的實(shí)力強(qiáng)大到超出美國的時(shí)候，只能適應(yīng)杰克遜主義的邏輯，順從、服從它的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。在這種“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”的政治邏輯中，基于霍布斯式叢林法則的“弱肉強(qiáng)食”生存原則必然抬頭，因此，遏制新興大國的崛起，成為美國政府的必然選擇。如今，這一基本外交邏輯，在對華政策上表現(xiàn)得十分明顯。當(dāng)前，中國已超越日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，而且中國經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于美國，美國與中國貿(mào)易逆差巨大，這引起了許多美國人的不安。2012年美國皮尤研究中心的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，美國人對中國迅速增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力感到擔(dān)憂，絕大多數(shù)美國人希望美國領(lǐng)導(dǎo)人在貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)問題上對中國采取強(qiáng)硬立場。“發(fā)展快”和一些偏見認(rèn)識，成為美國人打在中國身上的標(biāo)簽。這也形成了美國政府對于中國的普遍憂慮，滋生了“中國威脅論”等對華不友好言論。目前，在中國迅速崛起，而實(shí)力尚未整體超越美國的背景下，美國加緊利用互聯(lián)網(wǎng)對于中國進(jìn)行意識形態(tài)輸出、加快對于中國進(jìn)行改造的步伐，就是為了防止中國的實(shí)力超過美國，特別是防止中國成為一個(gè)與美國異心的超級大國，動(dòng)搖美國的世界霸主地位。

所以，從理想主義民主價(jià)值觀和現(xiàn)實(shí)主義權(quán)力政治相互交織的外交邏輯來看，在“非民主國家”實(shí)力仍然不能與美國抗衡的情況下，“民主”價(jià)值觀將會(huì)是現(xiàn)在和今后一段時(shí)期美國利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行意識形態(tài)輸出的主要內(nèi)容，占據(jù)主導(dǎo)地位。當(dāng)前，在以中國為代表的國家迅速崛起的背景下，出于危機(jī)意識考慮的美國利用互聯(lián)網(wǎng)對這些國家進(jìn)行意識形態(tài)輸出的步伐和節(jié)奏還會(huì)繼續(xù)加快、各種動(dòng)作還會(huì)頻繁發(fā)生。

通過話語轉(zhuǎn)化和認(rèn)同建立等方式進(jìn)行意識形態(tài)輸出

當(dāng)前，美國正在加緊利用互聯(lián)網(wǎng)這一新技術(shù)工具對有關(guān)國家進(jìn)行意識形態(tài)輸出，采取的主要方式如下。

其一，引導(dǎo)政治話語向大眾話語積極轉(zhuǎn)化。

“民主”“自由”是美國意識形態(tài)的核心價(jià)值觀念。政治話語具有強(qiáng)調(diào)階級立場、突出價(jià)值判斷的特征，大眾話語則具有通俗易懂、見文知義的特點(diǎn)。對于大眾宣傳來說，美國的意識形態(tài)輸出充分考慮到了兩種話語的不同特征，從而對于政治話語進(jìn)行了向大眾話語的積極轉(zhuǎn)化。事實(shí)上，美國對于“民主”“自由”政治價(jià)值觀念的大眾宣傳，采取的是從抽象上升到具體的方法，對這些話語進(jìn)行了形象化的解讀。美國一方面對于“民主”“自由”政治價(jià)值觀念進(jìn)行符合自身利益的解讀，以三權(quán)分立、多黨政治、私有經(jīng)濟(jì)來片面解釋“民主”“自由”價(jià)值觀，另一方面對于目標(biāo)國家與地區(qū)的社會(huì)問題和潛在矛盾大做文章，將之歸咎為“民主缺失”“專制極權(quán)”的政治體制。他們特別善于對目標(biāo)國家與地區(qū)的民生問題進(jìn)行意識形態(tài)解讀，并且在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行大肆渲染、散播，煽動(dòng)目標(biāo)國家與地區(qū)民眾的反政府情緒?？v觀近年來網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)酵、發(fā)生、發(fā)展的諸多案例，不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)基本規(guī)律是，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論遭遇社會(huì)熱點(diǎn)民生事件之后，美國意識形態(tài)的解讀總會(huì)頻頻出現(xiàn)。在微博、微信、論壇等網(wǎng)絡(luò)輿論場上，由具體社會(huì)事件引起意識形態(tài)論爭的輿情事件每天都在發(fā)生。

其二，建立對于美國政治價(jià)值觀的認(rèn)同機(jī)制。

古語有言：“眾口鑠金，積毀銷骨。”這說明了，輿論對于人們的價(jià)值判斷具有巨大作用。法國哲學(xué)家莫斯科維奇曾經(jīng)對于美國等西方國家控制民眾意識的方式評價(jià)道：“西方類型的專制的主要差別在于它依靠的不是對生產(chǎn)手段的控制，而是對信息手段的控制，并將其作為神經(jīng)系統(tǒng)加以利用。……由外部迫使群眾服從讓位于由內(nèi)心使群眾服從，看得見的統(tǒng)治被不知不覺地?fù)Q成看不見的精神統(tǒng)治，而這種精神統(tǒng)治是無法抵御的。” 美國政府利用互聯(lián)網(wǎng)積極進(jìn)行意識形態(tài)輸出，制造輿論聲勢、引導(dǎo)政治話語向大眾話語的轉(zhuǎn)化，其直接目的就是確立美國的世界認(rèn)同。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人的碎片化生存狀態(tài)、社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜化和多樣化趨勢，這些因素都會(huì)不同程度地降低社會(huì)認(rèn)同度，有鑒于此，美國十分注意更新引起個(gè)體共鳴的語言，以強(qiáng)化意識形態(tài)的影響力和說服力，進(jìn)而塑造美國在當(dāng)今世界的社會(huì)認(rèn)同。“生態(tài)”“反恐”等話語就是美國政府在21世紀(jì)以后加以采用，以便傳播自身意識形態(tài)的嶄新話語?；ヂ?lián)網(wǎng)這一人群最為集中的社會(huì)公共領(lǐng)域，是建立美國社會(huì)認(rèn)同最為直接、關(guān)鍵和必經(jīng)的環(huán)節(jié)。“民主”“自由”“生態(tài)”“反恐”等公共話語經(jīng)由強(qiáng)大的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)傳媒輸入到個(gè)體的心理層面，以祛除偏見和刻板印象，進(jìn)而使對于美國社會(huì)的認(rèn)同內(nèi)化為個(gè)體的價(jià)值觀和生活態(tài)度，內(nèi)化為對某種意義的期待和效仿，內(nèi)化為個(gè)體評價(jià)、判斷和選擇的標(biāo)準(zhǔn)。通過這種建立美國認(rèn)同的方式，美國政府對于目標(biāo)國家與地區(qū)實(shí)行了“意識操縱”，在“民主”“自由”等美式話語環(huán)境的浸潤中，美國的意識形態(tài)潛移默化地進(jìn)入了目標(biāo)國家與地區(qū)民眾的頭腦，并內(nèi)化為是非判斷的標(biāo)準(zhǔn)，外化為對于美國政治的膜拜。美國認(rèn)同機(jī)制建立的意圖就在于，通過改造互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)和社會(huì)環(huán)境，并非聲色俱厲，而是不動(dòng)聲色地，把美國的意識形態(tài)嵌入到這一被改造的輿論生態(tài)之中，進(jìn)而使目標(biāo)國家與地區(qū)民眾在不知不覺中加以接受，并內(nèi)化為自己的政治價(jià)值觀。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，美國以輸出意識形態(tài)為突破口，對目標(biāo)國家與地區(qū)進(jìn)行政治顛覆的步驟明顯加快?？梢哉f，沒有互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)安全，就難以保障中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的安全。對此，我們必須加以高度重視。

（本文是北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“北京應(yīng)對意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)的方式研究”（項(xiàng)目編號：17KDB046）的階段性成果）

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平談治國理政 （第二卷） [M].北京：外文出版社，2017.