黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求和根本保證。黨的十九屆三中全會正式開啟了黨和國家機(jī)構(gòu)改革，旨在提升政府效能，優(yōu)化行政力量，提高黨和政府服務(wù)群眾的能力，進(jìn)而為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力制度保障。3月21日中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，著手解決過去想解決而沒有解決的事情?？茖W(xué)高效的機(jī)構(gòu)改革，有利于增強(qiáng)政府的服務(wù)效能，提升基層干部的服務(wù)能力，有效解決服務(wù)群眾最后一公里問題。

一、促進(jìn)基層轉(zhuǎn)變觀念，端正服務(wù)態(tài)度。 “堅持以人民為中心”作為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革必須遵循的原則，要求我們提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，積極貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)改革讓不作為、慢作為和亂作為的干部有了危機(jī)感，使其端正態(tài)度，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。

二、推動基層理順體制，增強(qiáng)服務(wù)效果。一是有利于厘清權(quán)責(zé)。一些部門和領(lǐng)域存在著職能交叉、職責(zé)不清現(xiàn)象，易造成行政過程中權(quán)責(zé)脫節(jié)、推諉扯皮。機(jī)構(gòu)改革要求一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌，一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)，這樣有利于厘清各部門職權(quán)，避免多頭管理，減少職責(zé)分散交叉，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，便于監(jiān)管。二是有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)?；鶎訖C(jī)構(gòu)還存在定位不準(zhǔn)、分工不合理、機(jī)構(gòu)重疊、職能重復(fù)、工作重合現(xiàn)象。機(jī)構(gòu)改革后可以有效規(guī)避這種現(xiàn)象，使黨政機(jī)構(gòu)職能設(shè)置合理、分工科學(xué)、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。三是有利于提高行政效率。長期以來，一些領(lǐng)域存在著機(jī)構(gòu)臃腫龐雜，隨著進(jìn)一步深化改革，適當(dāng)合并或減少一些部門，有利于科學(xué)配置權(quán)力，由此形成高效率組織體系，提升行政效率。

三、強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)自覺。一是有利于加強(qiáng)基層的作風(fēng)建設(shè)。十八大以來，各級機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)，改變工作作風(fēng)，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。但是基層庸懶散軟的現(xiàn)象和“四風(fēng)”問題在一些領(lǐng)域還廣泛存在，機(jī)構(gòu)改革以后，明確各部門和個人職責(zé)，嚴(yán)格績效管理和行政問責(zé)，加強(qiáng)日常工作考核，建立健全獎優(yōu)懲劣的制度。便于加強(qiáng)對各單位各部門管理，從根本上杜絕干部庸懶散軟行為，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升干部的服務(wù)自覺。二是有利于加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革科學(xué)理順了各種關(guān)系，厘清各部門權(quán)責(zé)，保證政令暢通，促進(jìn)黨員干部堅定“四個自信”、強(qiáng)化“四種意識”、做到“三個看齊”，真正實(shí)現(xiàn)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，加強(qiáng)了黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中管理。

總之，在決勝全面小康的關(guān)鍵時期，深化黨和政府機(jī)構(gòu)改革，是提升基層服務(wù)能力的必然要求，是創(chuàng)新社會治理的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的根本保障，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要保證，是建設(shè)服務(wù)型政黨和政府的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)?；鶎狱h員干部一定要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，乘著新時代的浩蕩東風(fēng)，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，擼起袖子加油干，提升服務(wù)群眾的能力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

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（作者單位：五河縣委黨校）

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