張克:改革開(kāi)放40年的方法論啟示(2)

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

張克:改革開(kāi)放40年的方法論啟示(2)

摘要:改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。在改革開(kāi)放40周年之際,承前啟后、繼往開(kāi)來(lái),系統(tǒng)總結(jié)改革開(kāi)放的基本做法和主要經(jīng)驗(yàn),將為新時(shí)代全面深化改革提供可資借鑒的行動(dòng)指南。

二、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)不斷改進(jìn)和完善中國(guó)特色改革方法論

2018年是改革開(kāi)放40周年,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。新時(shí)代全面深化改革要在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越,必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)不斷改進(jìn)和完善中國(guó)特色改革方法論,重點(diǎn)在頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合的評(píng)價(jià)總結(jié)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和推廣運(yùn)用機(jī)制三個(gè)方面取得突破。

第一,提升頂層設(shè)計(jì)與基層探索評(píng)價(jià)總結(jié)機(jī)制的科學(xué)性。

當(dāng)前改革頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合面臨的一大挑戰(zhàn)是如何科學(xué)評(píng)估試點(diǎn)試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而決定能否在更大范圍推廣。改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)顯示,并非所有源自試點(diǎn)的改革經(jīng)驗(yàn)都能夠在全國(guó)范圍推廣。由于試點(diǎn)地區(qū)一般基礎(chǔ)較好、重視程度較高,所謂“成功”經(jīng)驗(yàn)具有不可復(fù)制性。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善改革的第三方評(píng)估體系,以“是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感”作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立更加成熟定型的試點(diǎn)評(píng)估制度,系統(tǒng)總結(jié)剝離“政策紅利”和“光環(huán)效應(yīng)”后的試點(diǎn)規(guī)律,為提煉可復(fù)制推廣的一般性做法奠定基礎(chǔ)。

第二,提升頂層設(shè)計(jì)與基層探索激勵(lì)約束機(jī)制的有效性。

改革沒(méi)有旁觀者,誰(shuí)也不是局外人。習(xí)近平總書(shū)記曾指出,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家”。激勵(lì)約束機(jī)制是否有效直接影響全面深化改革成敗。在選人用人方面,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地選拔重用敢擔(dān)當(dāng)、善改革、主動(dòng)承擔(dān)試點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)的干部;在考核評(píng)價(jià)方面,加大對(duì)改革實(shí)績(jī)的考核權(quán)重,引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的改革政績(jī)觀;在干部教育培訓(xùn)方面,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式,提供分享交流改革經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái),培養(yǎng)更多改革的行家里手和骨干力量;在監(jiān)督問(wèn)責(zé)方面,既要健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制,也要加快推進(jìn)改革試點(diǎn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制頂層設(shè)計(jì),營(yíng)造鼓勵(lì)探索創(chuàng)新的良好氛圍。

第三,提升頂層設(shè)計(jì)與基層探索推廣運(yùn)用機(jī)制的針對(duì)性。

頂層設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用,依賴于對(duì)基層探索經(jīng)驗(yàn)的揚(yáng)棄,需要不斷提升基層探索推廣運(yùn)用機(jī)制的有效性。一方面,要建立和完善中央頂層設(shè)計(jì)對(duì)地方試點(diǎn)試驗(yàn)的指導(dǎo)吸納機(jī)制,加強(qiáng)中央和地方、部門條塊之間的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣渠道建設(shè),將行之有效的好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度規(guī)定;另一方面,重視地方和基層自主探索創(chuàng)新取得的有益經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)其他地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)典型做法并因地制宜地進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。與此同時(shí),在推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)與基層探索互動(dòng)模式的法治化,確保重大改革試點(diǎn)于法有據(jù),適時(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)成熟經(jīng)驗(yàn)上升為法律法規(guī)。

(本文系國(guó)家行政學(xué)院2017年招標(biāo)課題《全面深化改革頂層設(shè)計(jì)與基層探索互動(dòng)機(jī)制研究》階段性成果)

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):王妗最后修改:
0

精選專題

領(lǐng)航新時(shí)代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺(tái):搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺(tái)
您也可以通過(guò)點(diǎn)擊圖標(biāo)來(lái)訪問(wèn)官方微博或下載手機(jī)客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端